實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)農(nóng)村改革加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

目錄/提綱：……
一、學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，要著力在吃透政策上下功夫，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵
二、學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，要著力在總結(jié)實(shí)踐上下功夫，牢牢把握農(nóng)村改革發(fā)展的主動(dòng)權(quán)
一是系統(tǒng)總結(jié)我市農(nóng)村改革發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)
二是梳理整合近年來我市農(nóng)村改革發(fā)展的有關(guān)政策文件
三是深入分析我市農(nóng)村改革發(fā)展存在的問題與挑戰(zhàn)
三、學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，要著力在改革創(chuàng)新上下功夫，大力拓展農(nóng)村改革發(fā)展的新領(lǐng)域
一是深化農(nóng)村土地制度改革
二是深化農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)
三是推進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化
四是構(gòu)建農(nóng)民增收長效機(jī)制
一是努力保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
二是著力保障和改善農(nóng)村民生
三是全力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定
……

　　30年前，農(nóng)村改革開啟了我國波瀾壯闊的改革開放序幕。30年后，我們黨召開十七屆三中全會(huì)，再次專題研究推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展問題，這既是對我國改革開放30周年的最好紀(jì)念，也充分說明農(nóng)村改革仍然是我國改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然是我國發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則和政策措施，是一個(gè)具有里程碑意義的綱領(lǐng)性文件。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹全會(huì)精神，緊密結(jié)合**實(shí)際，把全會(huì)精神落實(shí)到推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局的實(shí)踐中去。
　　一、學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，要著力在吃透政策上下功夫，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵
　　貫徹落實(shí)全會(huì)精神，首先必須學(xué)深吃透全會(huì)的有關(guān)文件，特別是要原原本本、仔仔細(xì)細(xì)地研讀中央《決定》原文，著力在領(lǐng)悟精神、把握要義、
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略621字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)快速發(fā)展和農(nóng)村民生加快改善，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
　　二、學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，要著力在總結(jié)實(shí)踐上下功夫，牢牢把握農(nóng)村改革發(fā)展的主動(dòng)權(quán)
　　改革開放以來特別是黨的十六大以來，我市農(nóng)村改革發(fā)展取得了巨大成就，農(nóng)村全面小康實(shí)現(xiàn)程度和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平連續(xù)四年居全省首位，同時(shí)也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，必須對我市農(nóng)村改革發(fā)展情況進(jìn)行回顧與梳理，有針對性地抓好貫徹落實(shí)。一是系統(tǒng)總結(jié)我市農(nóng)村改革發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)。30年來，我市農(nóng)村改革發(fā)展遵循國家“三步走”的戰(zhàn)略部署，先后經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革到產(chǎn)權(quán)制度改革、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、從農(nóng)村內(nèi)部改革為主到城鄉(xiāng)配套改革發(fā)展三個(gè)轉(zhuǎn)變。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，必須全面回顧總結(jié)我市農(nóng)村改革發(fā)展的歷史進(jìn)程、巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，全面把握發(fā)展脈絡(luò)和基本方向，更好地指導(dǎo)新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展工作。二是梳理整合近年來我市農(nóng)村改革發(fā)展的有關(guān)政策文件。黨的十六大以來，市委、市政府根據(jù)“三農(nóng)”發(fā)展的新形勢新要求，相繼出臺(tái)了60多個(gè)政策文件，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，必須對現(xiàn)有政策進(jìn)行認(rèn)真梳理和全面整合。一方面要加大政策落實(shí)力度，用足用好現(xiàn)有政策，進(jìn)一步提高政策效能另一方面要根據(jù)全會(huì)要求和形勢發(fā)展變化，對相關(guān)政策進(jìn)行深化完善，制定出臺(tái)新的政策措施，加大對“三農(nóng)”的扶持力度。三是深入分析我市農(nóng)村改革發(fā)展存在的問題與挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我市“三農(nóng)”工作面臨的許多問題仍沒有得到有效解決，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度比較低，農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和規(guī)�；s經(jīng)營實(shí)施難，農(nóng)民持續(xù)增收難度大，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍存在較大差距等。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，必須深入分析制約我市農(nóng)村改革發(fā)展的矛盾和問題，認(rèn)清我市“三農(nóng)”發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)的差距，不斷探索解決“三農(nóng)”問題的新途徑新方法。相關(guān)部門要認(rèn)真履行職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極為農(nóng)服務(wù)，進(jìn)一步形成合力共建社會(huì)主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。
　　三、學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，要著力在改革創(chuàng)新上下功夫，大力拓展農(nóng)村改革發(fā)展的新領(lǐng)域
　　改革創(chuàng)新是農(nóng)村發(fā)展的不竭動(dòng)力。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，必須緊緊圍繞加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局這一根本要求，持續(xù)開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新，深化城鄉(xiāng)綜合配套改革，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，推動(dòng)我市新農(nóng)村建設(shè)再上新水平。一是深化農(nóng)村土地制度改革。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，大力培植農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民組織化水平。盤活非農(nóng)建設(shè)用地，優(yōu)化村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)強(qiáng)村富民。實(shí)施農(nóng)村住房制度改革，探索農(nóng)民以宅基地置換住房的有效機(jī)制，促進(jìn)土地集約經(jīng)營和節(jié)約利用。改進(jìn)征地補(bǔ)償辦法，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。二是深化農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)。完善城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃體系，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共享效率，加快農(nóng)村人口集聚、居住集中和產(chǎn)業(yè)集群。深入開展以“百村示范、千村整治”為龍頭的農(nóng)村環(huán)境整治，根據(jù)實(shí)際選擇適宜的整治改建模式，建立健全新農(nóng)村建設(shè)資金多方籌集機(jī)制，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是推進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。編制農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，分步推進(jìn)農(nóng)村文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi) ……（未完，全文共3450字，當(dāng)前僅顯示1742字，請閱讀下面提示信息。收藏《實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)農(nóng)村改革加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展》）