如何提高黨的領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力

　　建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_是經(jīng)濟(jì)_改革的目標(biāo)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)賴以發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。黨作為一個(gè)政治組織，能否順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，促進(jìn)全社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，站在時(shí)代潮流前列，是對(duì)全黨的新的重大考驗(yàn)�；谶@種現(xiàn)實(shí)緊迫性，黨的十六大（提醒您：請(qǐng)根據(jù)實(shí)際修改）、十六屆（提醒您：請(qǐng)根據(jù)實(shí)際修改）三中全會(huì)都要求黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，并把它作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。從政黨政治的角度看，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，應(yīng)從下述方面著手：首先，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。無(wú)論在什么社會(huì)制度下搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都有自己的共同規(guī)律。比如，通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行資源配置，遵循公平競(jìng)爭(zhēng)、法治的規(guī)則，等等。規(guī)律是客觀的，人是無(wú)法改變的，所謂駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)質(zhì)上就是在尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，把執(zhí)政黨的政策通過(guò)法定程序，轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家法規(guī)，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向“好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”方向發(fā)展，而不是向“壞的
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管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面。在政府的職能尚且要轉(zhuǎn)換的情況下，黨利用行_力手段體現(xiàn)自己作用的空間就大大縮小了。這并不是說(shuō)，在政府退出的空間政黨不能進(jìn)行活動(dòng)，相反，由于政黨不是政府，它恰恰可以在政府退出的空間進(jìn)行政治活動(dòng)，只是不可能再用傳統(tǒng)的手段和方式表現(xiàn)自己的領(lǐng)導(dǎo)作用，而必須以新的形象出現(xiàn)，也就是黨的十六屆（提醒您：請(qǐng)根據(jù)實(shí)際修改）三中全會(huì)所說(shuō)的“謀全局、把方向、管大事”，總攬全局，協(xié)調(diào)各方。黨的職能應(yīng)當(dāng)以此為依據(jù)而定位，定位于不干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)制定事關(guān)國(guó)家與社會(huì)發(fā)展的大政方針，把社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，定位于表達(dá)民意、社會(huì)整合等方面。在這種大的政治格局下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人行為將受到_的制約、規(guī)范。第三，按照權(quán)力與責(zé)任對(duì)等的精神，改革黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通行的是法治的規(guī)則，黨在領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，必須有法治的意識(shí)，確立權(quán)力與責(zé)任對(duì)等的現(xiàn)代法治觀念。在健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_下，政治組織與經(jīng)濟(jì)組織或自治組織各有其權(quán)力的邊界，權(quán)力與責(zé)任都是十分明晰的。在中央層面，執(zhí)政黨可以利用現(xiàn)有的各種權(quán)力去承擔(dān)政治上的全部責(zé)任。但是，如果黨組織在基層的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)中都以權(quán)力運(yùn)用者的姿態(tài)出現(xiàn)，那么，對(duì)于決策失誤造成的經(jīng)濟(jì)損失，黨組織能否以“黨”的名義承擔(dān)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任？如果不能以黨的名義承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失，那么黨的領(lǐng)導(dǎo)方式只能以其他途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式不得不調(diào)整、改革的主要原因�，F(xiàn)在，在實(shí)行了現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)濟(jì)組織中，在村民自治的農(nóng)村，人們普遍以“雙向進(jìn)入”、“交叉任職”等各種辦法來(lái)解決黨組織和企業(yè)、黨組織和村委會(huì)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的關(guān)系。這在本質(zhì)上是以人格化的方式解決問(wèn)題。這種方式，即對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人社會(huì)“身份”或社會(huì)“角色”的確認(rèn)，在中國(guó)的國(guó)情之下不失為解決問(wèn)題的一種辦法。但是，從研究問(wèn)題的角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，這不是從整體上、根本上解決問(wèn)題的出路。當(dāng)一個(gè)黨組織負(fù)責(zé)人兼任村委會(huì)主任、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體負(fù)責(zé)人時(shí)，他獲得了最大的權(quán)力資源。但是當(dāng)權(quán)力運(yùn)作出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，究竟是黨組織來(lái)?yè)?dān)負(fù)責(zé)任，還是該負(fù)責(zé)人自己承擔(dān)責(zé)任，或是村委會(huì)等組
　
　　織來(lái)承擔(dān)責(zé)任？在權(quán)力沒(méi)有邊界時(shí)，不出問(wèn)題什么都好辦，出了問(wèn)題則沒(méi)有任何組織承擔(dān)責(zé)任。某些地方黨組織與政府聯(lián)名發(fā)布文件，但一旦出現(xiàn)法律糾紛只能由政府承擔(dān)法律責(zé)任，因?yàn)辄h不是行政主體，不能成為行政訴訟的被告。這實(shí)際上是權(quán)力與責(zé)任不對(duì)稱。黨組織與經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系亦同理。并且，領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的兼職，并不代表他所在的組織從整體上解決了如何發(fā)揮作用的問(wèn)題�；鶎哟罅康狞h員在常態(tài)的政治生活中往往感受不到作為一個(gè)黨員的權(quán)利與責(zé)任，只是在非常時(shí)期才有機(jī)會(huì)發(fā)揮作用，這與基層黨組織的功能定位、黨的領(lǐng)導(dǎo)方式有很大關(guān)系。第四，圍繞中心工作，以服務(wù)的姿態(tài)實(shí)現(xiàn)黨對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。黨的中心工作，黨的第一要?jiǎng)?wù)，就是發(fā)展。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，歸根結(jié)底，也是為了更好地發(fā)展。為了這個(gè)中心工作，黨在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，要以服務(wù)的姿態(tài)出現(xiàn)。這里所說(shuō)的服務(wù)是廣義上的服務(wù)：其一，是指要有發(fā)展思路，而這個(gè)發(fā)展思路不至于扭曲市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律；其二，對(duì)社會(huì)各種不同因素的矛盾、沖突進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)、整合，使之有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的資源；其三，從黨的組織建設(shè)的角度講，應(yīng)搞好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，培育適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的人才，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_提供組織的保障；其四，為最廣大的人民群眾服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公正，使最廣大的人民群眾成為黨的政策的受惠者，成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的支持者 ……（未完，全文共2952字，當(dāng)前僅顯示1877字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《如何提高黨的領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力》）