**區(qū)勞動和社會保障局十二五計劃

目錄/提綱：……
一、勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及主要成就
（一）完善政策、狠抓落實，就業(yè)和再就業(yè)成效顯著
（二）擴大范圍、強化征繳，社會保障體系得到完善
一是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度進一步完善
二是失業(yè)保險制度不斷深化
三是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度運行平穩(wěn)
四是工傷保險發(fā)展勢頭良好
（三）依法行政、維護權(quán)益，勞動關(guān)系和諧平穩(wěn)發(fā)展
二、當(dāng)前發(fā)展存在的問題及原因
一是就業(yè)和再就業(yè)工作還需加強
二是守法意識差、執(zhí)法難
三是醫(yī)療保險辦理流程還需進一步合理化
三、勞動和社會保障事業(yè)“十二五”規(guī)劃及主要任務(wù)
（一）就業(yè)和再就業(yè)工作：
（二）社會保障工作：
（三）勞動監(jiān)察工作：
（四）建立長效管理機制
四、實現(xiàn)勞動社會保障事業(yè)“十二五”規(guī)劃的保障措
（一）千方百計促進就業(yè)和再就業(yè)
（二）進一步完善社會保障體系
二是依法擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面
三是逐步形成多層次養(yǎng)老保險體系
（三）勞動_工作
（四）強化措施，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
二是與各職能部門密切配合形成合力，促進擴面征繳工作
……

勞動和社會保障是現(xiàn)代國家最重要的社會經(jīng)濟制度之一。建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的勞動和社會保障體系，是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和建立和諧社會的必然要求，是_和國家長治久安的重要保證�！笆濉睍r期，是進一步深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，推動社會經(jīng)濟增長的關(guān)鍵時期，為使我區(qū)勞動和社會保障事業(yè)在這五年中有計劃、有步驟地發(fā)展，推進經(jīng)濟_改革，促進我區(qū)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，保持_，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子討論研究，特制定勞動和社會保障事業(yè)“十二五”規(guī)劃。
一、勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及主要成就
“十一五”期間，**區(qū)勞動和社會保障工作堅持以 “三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高群眾滿意度為歸結(jié)，以促進就業(yè)、擴大社會保險覆蓋面和勞動_為重點，強化各項重點工作和基礎(chǔ)工作，現(xiàn)已構(gòu)筑以基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、基本醫(yī)療保險為主體的履蓋全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位和各類企業(yè)人員的社會保障體系。
（一）完善政策、狠抓落實，就業(yè)和再就業(yè)成效顯著。
在“十五”取得的主要成績之上，“十一五”期間，我局堅持發(fā)展經(jīng)濟與擴大就業(yè)并舉，進一步加大就業(yè)崗位開發(fā)的力度，把擴大就業(yè)和控制
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略785字，正式會員可完整閱讀）……　
題，依法查處了一些企業(yè)存在的不參加社會保險、不繳納社會保險費、不簽訂勞動合同等侵犯職工合法權(quán)益的問題。勞動合同簽訂率達到98%以上，受理農(nóng)民工投訴舉報的結(jié)案率達到100%。
二、當(dāng)前發(fā)展存在的問題及原因
“十一五”期間的工作實踐證明，勞動和社會保障事業(yè)是一項“關(guān)乎國運，惠及子孫”的大事，它在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著我國全面建設(shè)小康社會、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的不斷推進，我區(qū)勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展面臨著很好的發(fā)展機遇。但是金融危機的到來也給我區(qū)勞動和社會保障事業(yè)的發(fā)展帶來了部分阻礙。
一是就業(yè)和再就業(yè)工作還需加強。金融危機的_給全球的經(jīng)濟帶來了沖擊。在此環(huán)境下，就業(yè)和再就業(yè)工作的開展著實增加了不少難度，特別是“4050”人員的再就業(yè)更加困難。但是，我局面對困難，毫不退縮，迎難而上，積極應(yīng)對，把金融危機給就業(yè)再就業(yè)工作帶來的影響減少到最小。
二是守法意識差、執(zhí)法難。有的企業(yè)，尤其是少數(shù)企業(yè)的法定代表人法制觀念比較淡薄，只顧眼前，忽視長遠，只顧自己，忽視大局，不能很好地遵守勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章。由于企業(yè)守法意識差，加之勞動保障執(zhí)法力度不夠，勞動保障部門也很難推行有關(guān)強制措施。
三是醫(yī)療保險辦理流程還需進一步合理化。隨著國家醫(yī)療衛(wèi)生改革_的進一步深化，醫(yī)保擴面工作逐步顯現(xiàn)其在民生工程中的重要地位。目前，群眾辦理醫(yī)療保險仍存在程序不清的問題，因此在“十二五”期間，我區(qū)將進一步簡化醫(yī)療保險流程，做到靈活使用政策，努力實現(xiàn)醫(yī)保擴面工作指標(biāo)的順利完成。
三、勞動和社會保障事業(yè)“十二五”規(guī)劃及主要任務(wù)
“十二五”總體目標(biāo)：擴大就業(yè)，促進再就業(yè)，進一步建立健全符合社會主義市場經(jīng)濟要求的社會保障體系，切實維護勞動者合法權(quán)益，讓更多的勞動者就業(yè)并享有社會保障。
（一）就業(yè)和再就業(yè)工作：
擴大就業(yè)規(guī)模、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)、提高勞動者素質(zhì)，實現(xiàn)勞動力有序流動和合理配置。努力開發(fā)就業(yè)崗位，開展普惠制就業(yè)培訓(xùn)，組織開展系列專題招聘會，全力通過各種措施實現(xiàn)就業(yè)率和再就業(yè)率的進一步攀升。
（二）社會保障工作：
逐步完善適應(yīng)我區(qū)區(qū)情，與全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相適、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的勞動保障體系。依法進一步擴大社會保險覆蓋范圍，多措并舉確保完成市里下達的各項指標(biāo)。狠抓醫(yī)療保險擴面，努力促進全區(qū)醫(yī)療保險事業(yè)取得新突破。
（三）勞動監(jiān)察工作：
勞動監(jiān)察工作要繼續(xù)認(rèn)真受理群眾舉報投訴和上級交辦案件，確保接訪率和辦結(jié)率均達到100%；進一步搞好建筑工地及企業(yè)用工監(jiān)察， 及時辦理勞動合同和企業(yè)備案工作。
（四）建立長效管理機制
建立和完善社會保障管理_，加快社會保障法制建設(shè)，依法管理和規(guī)范社會保障工作，實現(xiàn)社會保障管理服務(wù)社會化。加強社會保障行政監(jiān)督，健全社會保障基金的監(jiān)督管理制度，建立穩(wěn)定、規(guī)范的資金籌措和保值增值機制。
四、實現(xiàn)勞動社會保障事業(yè)“十二五”規(guī)劃的保障措
（一）千方百計促進就業(yè)和再就業(yè)
1、繼續(xù)實行積極的就業(yè)政策。堅持“勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的方針，廣開就業(yè)門路，拓寬就業(yè)渠道。發(fā)展具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，將社區(qū)服務(wù)業(yè)作為今后幾年下崗失業(yè)人員再就業(yè)的主攻方向。發(fā)展集體和個體、私營經(jīng)濟，積極發(fā)展吸納就業(yè)能力比較強又符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的中小企業(yè)和勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)。
2、進一步加強勞動者職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，開發(fā)技能人才；繼續(xù)加強職業(yè)介紹，促進勞動者就業(yè)。
3、進一步培育和發(fā)展勞動力市場，完善就業(yè)服務(wù)體系。實現(xiàn)勞動力市場建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。
（二）進一步完善社會保障體系
1、基本養(yǎng)老保險
一是按照社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的原則，進一步調(diào)整和完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。全面建立和規(guī)范基本養(yǎng)老保險個人帳戶數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)個人賬戶實賬運行；二是依法擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面。城鎮(zhèn)國有、集體、外商投 ……（未完，全文共4364字，當(dāng)前僅顯示2204字，請閱讀下面提示信息。收藏《**區(qū)勞動和社會保障局十二五計劃》）