關于煙草商業(yè)企業(yè)辦事公開民主管理的探討分析

目錄/提綱：……
一、煙草商業(yè)企業(yè)實施辦事公開民主管理的重要性
（一）實施辦事公開民主管理是聽民聲、順民意、集民智的現(xiàn)實需要
（二）實施辦事公開民主管理是實現(xiàn)企業(yè)科學決策的根本保證
（三）實施辦事公開民主管理是加強權力監(jiān)督的重要措施
（四）實施辦事公開民主管理是降低企業(yè)成本的有效手段
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煙草商業(yè)企業(yè)辦事公開民主管理是一項系統(tǒng)工程，它包括職工代表大會制度和企業(yè)的企務、政務、黨務公開，涉及到企業(yè)工作的方方面面。隨著社會主義市場經濟的不斷深化發(fā)展、經濟結構的變化和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，煙草商業(yè)企業(yè)原有的辦事公開民主管理制度遇到了新的挑戰(zhàn)和一系列新的問題。為加強和改進這項工作，國家煙草局專門制定了《關于進一步推進煙草企業(yè)辦事公開民主管理的意見》，把辦事公開民主管理工作作為當前和今后一個時期一項重要工作來抓。在新的形勢下，如何認識辦事公開民主管理的作用，如何探索、研究和完善適應社會主義市場經濟的企業(yè)民主管理形式，是擺在煙草商業(yè)企業(yè)面前的一項新課題。筆者從加強辦事公開民主管理的重要性、煙草商業(yè)企業(yè)辦事公開民主管理中存在的問題和改進措施等方面，談談個人膚淺的看法。

　　一、煙草商業(yè)企業(yè)實施辦事公開民主管理的重要性

　
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督權，依法管理自己的事情，體現(xiàn)和保障職工作為企業(yè)主人翁和勞動主體的地位，有利于協(xié)調在市場經濟條件下的新型勞動關系，集中廣大職工的智慧，為發(fā)揮職工的聰明才智搭建廣闊的平臺，實現(xiàn)企業(yè)和職工的“雙贏”，進而促進企業(yè)和社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展。

　　（二）實施辦事公開民主管理是實現(xiàn)企業(yè)科學決策的根本保證

　　目前，隨著改革的不斷深入，煙草商業(yè)企業(yè)的組織結構發(fā)生了很大變化，規(guī)模在不斷擴大，資金積累大幅度增加，外部環(huán)境的復雜性、不確定性在不斷增大，所帶來的決策風險也在不斷增大。如我國的一些地方企業(yè)，不顧實際、不聽取職工群眾的意見，盲目投資，瞎指揮，搞一些高投入、高耗能、重復投資的形象工程和政績工程，給國家、企業(yè)造成了無法估量的損失，這就是決策失誤的結果。

　　企業(yè)的決策關系到企業(yè)的發(fā)展和未來，乃至關系到企業(yè)的生死存亡。企業(yè)管理中最關鍵的就是決策，而民主決策是科學決策的必要條件之一。現(xiàn)代社會進入了信息時代，面對市場瞬息萬變，不僅要求企業(yè)管理者必須具有駕馭現(xiàn)代信息、現(xiàn)代科學技術和現(xiàn)代市場的能力，而且要堅持民主管理、民主決策不動搖，拓展企業(yè)辦事公開民主管理的新途徑，發(fā)揚民主，把廣大干部職工吸納到企業(yè)重大事項的決策上來，集思廣益，更多地依靠職工群眾，發(fā)揮集體的智慧，既不能局長�。ń浝恚┮粋�人獨斷專行，聽不進職工群眾的正確意見，自作主張，搞“一言堂”，也不能一味地按職工群眾怎么說就怎么做，搞所謂的“群言堂”。要通過推進辦事公開民主管理，不斷完善民主決策機制，使行政管理與民主管理做到有機協(xié)調，在集中廣大干部職工智慧的基礎上，認真分析研究，最后做出決策，只有這樣，決策才有基礎，才能保證依法決策、民主決策、正確決策和科學決策。

　�。ㄈ⿲嵤┺k事公開民主管理是加強權力監(jiān)督的重要措施

　　反腐敗斗爭，必須堅持標本兼治，綜合治理，其中加強監(jiān)督是關鍵。_總理曾指出：“要認真落實中央關于反腐倡廉的各項部署，強化對行_力的制約監(jiān)督，確保權力不被濫用；要深入推進政務公開，凡應該公開、能夠公開的事項都要及時全面公開�！�

　　我們應該看到，在當今社會，有一些企業(yè)領導干部以權謀私，蛻變墮落為干部隊伍中的敗類。這些人違法犯罪的一個重要原因就是辦事透明度不高，缺乏職工群眾的監(jiān)督。權力實際是一種義務，一旦失去了公開和民主監(jiān)督，權力就會演變成一種專制、一種利益、一種享受、一種腐敗的手段。約束權力、管好權力，從根本上講必須建立監(jiān)督_，而企業(yè)只有實施了辦事公開民主管理，才能做到民主監(jiān)督，才能真正做到對權力和辦事人員的有效監(jiān)督。職工群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權是辦事公開民主管理工作的重要內容，實施辦事公開民主管理，能夠為職工表達訴求和主動參與企業(yè)監(jiān)督管理提供有效途徑，通過職工滿意度測評和辦事公開等形式，加強對企業(yè)領導干部和相關辦事人員的監(jiān)督，把權力置于群眾的監(jiān)督之下，避免在不透明的情況下可能出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，真正使權力在陽光下運行，確保職工的監(jiān)督權和權力的正確行使，從制度上保證干部職工的廉潔自律。

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