在農(nóng)綜開發(fā)資金和項目管理暨科技培訓(xùn)會上的講話

目錄/提綱：……
一、堅持從實際出發(fā)，切實增強做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的必要性和緊迫性
二、強化政策理解，依法實行項目和資金管理，全面提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平
三、明確目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)各項工作，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)
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同志們：
今天，縣農(nóng)發(fā)辦組織召開全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理暨科技培訓(xùn)大會，我想這是認(rèn)真總結(jié)我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基本經(jīng)驗和巨大成就的需要，也是加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理，確保當(dāng)前項目順利實施的需要，更是夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的需要，說到底，就是促進(jìn)我縣農(nóng)民快速增收的需要。所以說，這是一次及時而又意義重大的會議。下面，我就搞好這次培訓(xùn)和做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作講以下三點意見：
一、堅持從實際出發(fā)，切實增強做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的必要性和緊迫性
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是黨中央、國務(wù)院加強農(nóng)業(yè)的一項重大決策，是國家支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的重要舉措，是進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有效途徑。其主要任務(wù)是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)
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技示范的樣板、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的楷模、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的亮點，被老百姓稱為“德政工程”和“民心工程”。
但是，我們**是一個農(nóng)業(yè)大縣，人口大縣，財政窮縣。有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有進(jìn)行綜合開發(fā)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力還比較薄弱，農(nóng)民群眾增收還存在很多困難。特別是與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣的要求相比，我縣還存在田、水、電、路、林、渠、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換等基礎(chǔ)設(shè)施條件落后和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的問題。為此，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，切實改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力仍是擺在我們面前的一個最突出的問題和最現(xiàn)實的選擇。我們務(wù)必要以足夠的緊迫感和強烈的責(zé)任心做好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。
同時，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是各級政府支持農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)民的一項戰(zhàn)略舉措，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項長期政策。國家從1988年開始實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以來，各級財政投入逐年增加，農(nóng)民自籌的比例逐漸下調(diào)，自籌比例由占中央資金的70%降到占中央資金的40%，畝投資標(biāo)準(zhǔn)由2005年以前的440元，提高到2008年的630元和2009年的760元,2010年又提高到了910元。2010年中央財政又明確提出繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的財政投入力度，我們必須抓住國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展這一機遇，不斷夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技含量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。特別是對于爭取到項目的鄉(xiāng)村，一定要珍惜機遇，認(rèn)真對待，傾其全力做好此項工作。
二、強化政策理解，依法實行項目和資金管理，全面提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平
2009年10月1日，《**省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例》開始實施，標(biāo)志著我省的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作步入了法制化軌道，這就要求我們實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)必須依法行政，照章辦事，做到資金管理講規(guī)范，項目管理講程序。要確保資金規(guī)范分配、安全運行和有效使用。要不斷強化優(yōu)化項目管理，完善項目前期立項、中期檢查、驗收考評和監(jiān)測評價機制，認(rèn)真實行專家評審制、項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、資金和項目公示制。
具體講，就是資金和項目的管理必須經(jīng)過一事一議的程序來確定，資金的籌措，項目的實施要進(jìn)行公示，實行陽光作業(yè)，提高項目的透明度；項目的確定必須實行自愿申報，公開競標(biāo)，擇優(yōu)選擇，工程施工嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理，工程決算嚴(yán)格進(jìn)行驗收，實行縣級報賬制。要加強建后工程管護(hù)，創(chuàng)新管護(hù)模式，落實管護(hù)主體，完善運營_，保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)成果長期發(fā)揮效益。
科技培訓(xùn)作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目以及產(chǎn)業(yè)化項目實施當(dāng)中的一項重要措施，是提高項目實施單位人員的科技水準(zhǔn)，是達(dá)到項目建設(shè)公開透明，確保項目區(qū)干群積極參與、項目建設(shè)順利實施的先決條件，一定要抓緊抓好，抓出成效。
三、明確目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)各項工作，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)
無論是土地治理，還是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，重在加強基 ……（未完，全文共2460字，當(dāng)前僅顯示1564字，請閱讀下面提示信息。收藏《在農(nóng)綜開發(fā)資金和項目管理暨科技培訓(xùn)會上的講話》）