“反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化”征文（對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考）

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前服務(wù)創(chuàng)業(yè)中普遍存在的問(wèn)題
1、部門(mén)利益至上
2、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)
3、“三亂”屢禁不止
4、工作作風(fēng)較差
5、干事人員短缺
6、行政服務(wù)不佳
7、單位配合不力
二、有效提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)年工作成效的幾點(diǎn)建議
（一）建立“一票否決”機(jī)制，著力解決“一把手”的決心問(wèn)題
1、健全“首長(zhǎng)”機(jī)制
2、健全考核機(jī)制
3、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)
（二）建立干部考評(píng)機(jī)制，著力解決干部積極性問(wèn)題
1、強(qiáng)化干部責(zé)任心
2、建立客觀的干部考評(píng)選拔機(jī)制
3、建立必要的激勵(lì)機(jī)制
（三）建立行政審批透明運(yùn)行機(jī)制，著力解決審批難問(wèn)題
2、編制、公示權(quán)力運(yùn)行流程圖
3、落實(shí)“兩集中兩到位”
4、開(kāi)辟重大事項(xiàng)審批綠色通道
5、逐步推進(jìn)網(wǎng)上審批
……
“反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化”征文（對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考）
省委、省政府為切實(shí)推動(dòng)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造中部地區(qū)乃至全國(guó)最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，繼去年開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)之后，今年又審時(shí)度勢(shì)在全省范圍內(nèi)大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，這是實(shí)現(xiàn)富民興贛、進(jìn)位趕超、綠色崛起的一項(xiàng)重大舉措。高安市委、市政府高度重視，積極響應(yīng)，上下聯(lián)動(dòng)，群策群力，結(jié)合實(shí)際大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)各項(xiàng)工作，取得了明顯實(shí)效，全市發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，群眾和客商的滿意度有新的提高。但是，站在更高更深層次上看，我們的創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作仍處于低水平階段，許多老問(wèn)題尚未從根本上解決，新問(wèn)題又衍繁暴露。為此，最近我們組織人員再次對(duì)本地的發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了一次專(zhuān)題調(diào)研，查找了影響創(chuàng)業(yè)、制約發(fā)展的問(wèn)題，并提出了改進(jìn)的對(duì)策建議。
一、當(dāng)前服務(wù)創(chuàng)業(yè)中普遍存在的問(wèn)題
從工作實(shí)際和調(diào)查情況來(lái)看，一些深層次問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，群眾和企業(yè)對(duì)執(zhí)法單位、服務(wù)行業(yè)的服務(wù)水平及整體發(fā)展環(huán)境仍有許多地方不滿意，對(duì)照“四最”（即：成本最低、回報(bào)最快、效率最高、信譽(yù)最好）的標(biāo)準(zhǔn)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略720字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
不熱情、不接待、不辦理，致使小事變大、大事變難、難事變僵，有損害黨和政府的形象，特別是個(gè)別干部衙門(mén)作風(fēng)十足，官僚作風(fēng)嚴(yán)重，故意刁難群眾、期滿群眾、糊弄群眾，造成群眾與政府的對(duì)立情緒，使上訪不斷，怨氣難解。一些機(jī)關(guān)干部由于自身學(xué)習(xí)欠主動(dòng)、知識(shí)水平欠更新、專(zhuān)業(yè)技術(shù)欠探討、工作能力欠提高、管理手段欠創(chuàng)新、業(yè)務(wù)工作欠主動(dòng)，造成辦事低效，或是拖拖拉拉、不能迅速完成任務(wù)，或是懶懶散散、不能及時(shí)完成任務(wù)，或是稀里糊涂、不能按時(shí)完成任務(wù)，或是能力欠佳、不能按質(zhì)完成任務(wù)。
5、干事人員短缺。從干部隊(duì)伍來(lái)看，由于年齡結(jié)構(gòu)不合理，干部老齡現(xiàn)象日益顯現(xiàn)，退居二線人員占用了大量編制，再加上干部提拔任用日益趨向年輕化，致使年富力強(qiáng)、有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的工作干部沒(méi)有盼頭，從制度上扼殺了部分干部的工作積極性。另外，國(guó)家實(shí)行津補(bǔ)貼制度后，各單位本用于調(diào)動(dòng)工作積極性的一些經(jīng)濟(jì)措施不能實(shí)施，不可避免地形成干部干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的不良局面。即便津補(bǔ)貼中按規(guī)定有部分可以調(diào)節(jié)，但實(shí)際上難以操作，且差距不大，造成激勵(lì)機(jī)制不夠，從經(jīng)濟(jì)上打消了干部工作的積極性。
6、行政服務(wù)不佳。行政服務(wù)中心的建立，本意上可以方便企業(yè)及群眾辦事，但進(jìn)入中心的服務(wù)窗口，仍存在窗口光受理，不辦理，審批（許可）件必須拿回機(jī)關(guān)審批；或?qū)徟荒芤淮涡栽谥行霓k結(jié)，初審在中心，辦理在單位，最后接證又在中心；或一部分審批業(yè)務(wù)在中心辦結(jié)，還有一部分業(yè)務(wù)必須在單位辦理，形成“兩頭受理”；或僅提供“一人、一桌、一個(gè)招牌”，服務(wù)職能沒(méi)有完全進(jìn)入中心，純粹是為了應(yīng)付而設(shè)立的“擺設(shè)品”等問(wèn)題，還沒(méi)有完全達(dá)到的“兩集中、兩到位”的要求，不但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，甚至增加了辦事環(huán)節(jié)，延誤了辦結(jié)時(shí)間。
7、單位配合不力。雖然說(shuō)各單位是團(tuán)結(jié)合作的，各項(xiàng)工作任務(wù)是按要求完成的。但單位之間配合不很默契，存在整體協(xié)調(diào)不力、支持不力、合作不力的問(wèn)題，特別是遇到棘手難辦的問(wèn)題和急需辦理的事情時(shí)，有些單位互相推諉，互相扯皮，互不承擔(dān)責(zé)任，以至出現(xiàn)了“不洗碗，不會(huì)打爛碗，碗洗得越多，打爛的越多”明哲保身的怪論。有些單位之間甚至相互制肘，制造障礙，不愿協(xié)調(diào)配合，造成工作出現(xiàn)質(zhì)量差錯(cuò)。
二、有效提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)年工作成效的幾點(diǎn)建議
創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)是機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的延伸，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要真正抓好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，真正有效提高工作成效，真正創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，就必須變“人管人治”為“制度管理”，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
（一）建立“一票否決”機(jī)制，著力解決“一把手”的決心問(wèn)題
在現(xiàn)實(shí)中存在的只注重部門(mén)利益，忽視全局利益、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、“三亂”屢禁不止等問(wèn)題，歸根結(jié)底就是我們的干部作風(fēng)問(wèn)題。機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)是反映機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效的一面鏡子，是反映一個(gè)地方創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平的標(biāo)桿。沒(méi)有好的作風(fēng)，服務(wù)創(chuàng)業(yè)就是一句空話。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，必須最終體現(xiàn)到提高工作效率、管理效益和社會(huì)效果上來(lái)。而堅(jiān)持有所為、有所不為，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，切實(shí)解決辦事層次和環(huán)節(jié)過(guò)多的弊病，真正把服務(wù)創(chuàng)業(yè)從過(guò)去的行政管理轉(zhuǎn)變到依法管理和搞好服務(wù)上來(lái)，除了要健全一整套的規(guī)章制度外，還必須從技術(shù)層面促使各單位 “一把手”高度重視。
1、健全“首長(zhǎng)”機(jī)制。實(shí)踐證明，一個(gè)單位“一把手”對(duì)某項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)高，重視程度就高、決心也大，就必定能制定有力的措施，工作成效肯定顯著。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，單位的“一把手”也是起著決定性和主導(dǎo)作用�；顒�(dòng)能不能順利推進(jìn)、工作成效有沒(méi)有提高，關(guān)鍵是“一把手”愿不愿意抓、敢不敢于抓！要把開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)的第一責(zé)任落在“一把手”身上，使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立“想抓、會(huì)抓、敢抓”的思想，明白抓什么、怎么抓、抓不好負(fù)什么責(zé)任，始終繃緊優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)創(chuàng)業(yè)這根弦。
2、健全考核機(jī) ……（未完，全文共5760字，當(dāng)前僅顯示2023字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《“反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化”征文（對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考）》）