石材行業(yè)稅收管理初探

目錄/提綱：……
一、**石材生產(chǎn)經(jīng)營基本情況
（一）經(jīng)營規(guī)模概況
（二）財(cái)務(wù)管理情況
二、石材稅收管理現(xiàn)狀
（一）企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂，難以查賬征收
（二）購銷管理無序，難以實(shí)行以票控稅
（三）納稅遵從度不高，逃稅現(xiàn)象普遍
（四）地方及部門協(xié)作不力，稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境不優(yōu)
（五）石材行業(yè)經(jīng)營發(fā)展不穩(wěn)定，利益矛盾沖突較大
（六）稅收日常管理不到位，納稅輔導(dǎo)有待加強(qiáng)
三、加強(qiáng)石材行業(yè)稅收管理主要途徑
（一）強(qiáng)化日�；A(chǔ)管理
一是加強(qiáng)戶籍管理
二是統(tǒng)一規(guī)范管理
三是嚴(yán)格堅(jiān)持巡查制度
四是實(shí)行公開辦稅
五是開展納稅服務(wù)
（二）切實(shí)做好超標(biāo)認(rèn)定工作
二是切實(shí)做到以查促管、以票控稅，加強(qiáng)發(fā)票控管和發(fā)票違法的處罰力度
三是實(shí)行以電核稅、雙向控管
（三）加強(qiáng)納稅評(píng)估工作
四是合理運(yùn)用評(píng)估結(jié)果
（四）加大協(xié)作配合力度
三是積極爭取地方政府的支持
……
石材行業(yè)稅收管理初探

石材行業(yè)稅收管理一直是國稅基層稅源管理的薄弱點(diǎn)，造成這樣的征管后果原因是多樣的。如何走出困境，解決好這一稅收管理難點(diǎn)，通過近幾年對(duì)**鎮(zhèn)及周邊地區(qū)石材行業(yè)的稅收管理調(diào)查研究和評(píng)估分析，現(xiàn)就如何加強(qiáng)石材行業(yè)稅收管理做如下探討。

一、**石材生產(chǎn)經(jīng)營基本情況

（一）經(jīng)營規(guī)模概況。**鎮(zhèn)位于大別山南麓，**縣西北部，屬丘陵地帶，境內(nèi)花崗巖、蛇紋石、水電等資源豐富。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建材用石供需擴(kuò)大，自2006年以來，該鎮(zhèn)充分利用其豐富的礦產(chǎn)資源，進(jìn)行招商引資，先后辦起了規(guī)模大小不一的數(shù)家石材加工廠。這些加工廠主要生產(chǎn)建筑用石材，大多采用自己開礦、自己加工模式，其銷售主要以代銷方式為主。生產(chǎn)加工規(guī)模和投資以鋸機(jī)臺(tái)數(shù)為計(jì)，其每臺(tái)鋸機(jī)投資約為20萬元。目前，各生產(chǎn)廠家最多的有10臺(tái)，最少
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用發(fā)票，使得石材經(jīng)營業(yè)戶不需領(lǐng)購開據(jù)發(fā)票，以票控稅難以實(shí)行。

（三）納稅遵從度不高，逃稅現(xiàn)象普遍。**地區(qū)石材企業(yè)多為招商引資企業(yè)，納稅意識(shí)淡薄，不按照稅法規(guī)定及時(shí)申報(bào)納稅。此外，石材銷售時(shí)現(xiàn)金交易多，成本費(fèi)用列支隨意性大，修理費(fèi)、燃料費(fèi)等主要成本很難控制。對(duì)運(yùn)輸者個(gè)人的稅收問題不向稅務(wù)機(jī)關(guān)反映，也不進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，稅收流失嚴(yán)重。而且一些石材廠規(guī)模較小，會(huì)計(jì)、出納人員多為老板親戚，內(nèi)部控制形同虛設(shè)。

（四）地方及部門協(xié)作不力，稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境不優(yōu)。石材行業(yè)各企業(yè)必須在國土、礦產(chǎn)資源、工商等取得經(jīng)營許可權(quán)、工商注冊(cè)等證件。除國稅部門外，還涉及地稅、公安、工商、國土（礦產(chǎn)）資源管理、物價(jià)等部門。而各部門往往從自身利益出發(fā)，協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)不強(qiáng)，信息溝通不暢，石材稅源控管困難重重。特別是地方政府為完成上級(jí)下達(dá)的招商任務(wù)指標(biāo)，不惜干涉稅收管理，甚至以讓稅來招商或保護(hù)外來投資廠商利益。

（五）石材行業(yè)經(jīng)營發(fā)展不穩(wěn)定，利益矛盾沖突較大。目前的石材行業(yè)因生產(chǎn)工藝落后、采礦方式粗放，對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y源、環(huán)境破壞較大。加上在與地方居民的利益分配上分歧較大，經(jīng)常引發(fā)聚眾鬧事和群訪現(xiàn)象，對(duì)石材行業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營影響較大，直接增加了稅收日常征管的難度。

（六）稅收日常管理不到位，納稅輔導(dǎo)有待加強(qiáng)。在日常稅收管理中，巡查力度和實(shí)施稅務(wù)檢查的項(xiàng)目指標(biāo)不夠，多只根據(jù)各石材企業(yè)自行的納稅申報(bào)進(jìn)行簡單的核定，沒有經(jīng)常進(jìn)行深層次的納稅評(píng)估、調(diào)查核實(shí)、數(shù)據(jù)監(jiān)控；對(duì)于與該行業(yè)涉稅有關(guān)的信息數(shù)據(jù)收集不及時(shí)不全面。另外，稅收管理、部門協(xié)作、納稅輔導(dǎo)、稅收宣傳與企業(yè)溝通等方面都有待加強(qiáng)和改進(jìn)。

三、加強(qiáng)石材行業(yè)稅收管理主要途徑

由于種種原因，過去對(duì)于石材行業(yè)稅收通常采用的是目標(biāo)管理,要求各廠家據(jù)實(shí)申報(bào)。這種管理方式過于粗放,易造成稅款流失,因此必須切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)范管理,采取實(shí)用有效的措施,改進(jìn)工作方法,提高管理質(zhì)量。

（一）強(qiáng)化日常基礎(chǔ)管理。一是加強(qiáng)戶籍管理。戶籍管理是稅源管理的基礎(chǔ)，在摸清石材行業(yè)稅源戶籍情況的基礎(chǔ)上，要全部依法辦理稅務(wù)登記并納入CTAIS管理。要及時(shí)定期進(jìn)行核查，嚴(yán)防漏管和假歇業(yè)、停業(yè)。二是統(tǒng)一規(guī)范管理。根據(jù)**轄區(qū)內(nèi)石材生產(chǎn)較集中的特點(diǎn)，將附近所有石材生產(chǎn)企業(yè)歸片管理。三是嚴(yán)格堅(jiān)持巡查制度。每月巡查不得少于一次，實(shí)地核對(duì)稅源戶籍增減變化情況，每月檢查其采掘設(shè)備更新改造、產(chǎn)品銷售價(jià)格等情況，發(fā)現(xiàn)變化及時(shí)調(diào)整計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)。定期將掌握的納稅人基本信息、基本情況向分局傳遞，及時(shí)掌握納稅人的第一手資料。四是實(shí)行公開辦稅。依照稅收管理的區(qū)域，在石材納稅人集中的地段設(shè)立納稅公開欄，按月公開石材行業(yè)納稅人開業(yè)登記、停歇業(yè)登記、注銷、納稅情況，接受納稅人監(jiān)督。五是開展納稅服務(wù)。針對(duì)**石材行業(yè)外來戶多的特點(diǎn)，探索納稅服務(wù)的新形式、新內(nèi)容、新思路，不斷提高納稅遵從度，建立起良好、誠信、健康的征納關(guān)系。

（二）切實(shí)做好超標(biāo)認(rèn)定工作。一是依照今年3月20日起 ……（未完，全文共3174字，當(dāng)前僅顯示1603字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《石材行業(yè)稅收管理初探》）