當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障制度中存在的問題和對(duì)策研究

目錄/提綱：……
一、我國(guó)社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀3
二、我國(guó)社會(huì)保障制度存在的問題3
三、完善社會(huì)保障制度的建議5
四、結(jié)語7
一、我國(guó)社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀
二、我國(guó)社會(huì)保障制度存在的問題
三、完善社會(huì)保障制度的建議
四、結(jié)語
……

畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

課題：當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障制度中存在的問題和對(duì)策研究


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內(nèi)容提要
作為民生之基的社會(huì)保障制度既是我國(guó)的一項(xiàng)基本的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度也是我國(guó)的一項(xiàng)重要的政治制度。然而社會(huì)保障制度的完善與否是橫量當(dāng)今社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。我國(guó)的社會(huì)保障制經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已初步形成體系并發(fā)揮了重大作用。但由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)保障制存在著一定的問題。本文描述了我國(guó)社會(huì)保障制度現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了我國(guó)社會(huì)保障制度中存在的問題并提出了應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障制度；醫(yī)療保障；問題與對(duì)策


目錄

內(nèi)容提要 1
引言 3
一、我國(guó)社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀 3
二、我國(guó)社會(huì)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略825字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
的。從20世紀(jì)80年代開始，在部分城市實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)改革，繼而在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行，經(jīng)過20年的努力，我國(guó)已建立起了適用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的社會(huì)保障制度。目前我國(guó)社會(huì)保障制度基本包括兩大部分：一是完全由國(guó)家財(cái)政支撐的項(xiàng)目，包括對(duì)社會(huì)脆弱_的救助、對(duì)軍人及其軍烈屬的優(yōu)撫安置、對(duì)無依無靠的孤老殘幼、殘疾人員以及社會(huì)大眾舉辦的社會(huì)福利和有關(guān)的社區(qū)服務(wù)，完全屬于國(guó)民收入再分配范疇，充分體現(xiàn)社會(huì)公平；二是由用人單位、職工個(gè)人繳費(fèi)、國(guó)家給予適當(dāng)補(bǔ)助的三方共同籌資的項(xiàng)目，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等 ，屬于社會(huì)保險(xiǎn)范疇，其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人賬戶與統(tǒng)籌相結(jié)合，其他三項(xiàng)保險(xiǎn)屬于完全統(tǒng)籌的項(xiàng)目。與前項(xiàng)內(nèi)容比較，現(xiàn)行我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)是在勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上實(shí)行的，既體現(xiàn)公平與效率，又注重權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合。
可見，我國(guó)目前存在的社會(huì)保障制度大部分是在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下建立的，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_條件下方能發(fā)揮其積極作用。但是我國(guó)正處于兩個(gè)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下形成的社會(huì)保障制度，有的已經(jīng)小適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展的新的客觀要求，有的則是其制度本身有嚴(yán)重的不合理或不公平因素，急需進(jìn)行改革。
二、我國(guó)社會(huì)保障制度存在的問題
近幾年以來，我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展十分迅速，并已初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。但是受國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也出現(xiàn)較大波動(dòng)，初步建立的社會(huì)保障制度面臨著應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的挑戰(zhàn)、人口老齡化的加劇、人口遷移流動(dòng)的加快、就業(yè)形式多樣化等等問題，這些都要求我們加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，完善社會(huì)保障的各項(xiàng)制度，真正發(fā)揮社會(huì)保障制度的經(jīng)濟(jì)“減震器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”的作用，保障居民基本生活.維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(一)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面狹窄
在我國(guó)，養(yǎng)老問題一直是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。伴隨著我國(guó)人口老齡化的不斷加劇，和獨(dú)生子女家組建家庭的增加。家庭保障功能逐漸減弱，傳統(tǒng)的家庭代際養(yǎng)老模式受到很大的挑戰(zhàn)。養(yǎng)老保障問題已成為我國(guó)重大的社會(huì)問題。根據(jù)國(guó)家人口統(tǒng)計(jì)局2009年全國(guó)人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)來看，全國(guó)60歲以上的人口占總?cè)丝诒戎氐?4.14% ，50-59歲的人口也占到13.82% �？梢�，解決好養(yǎng)老保障問題是應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化的重要策略。
在我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展要比城市的發(fā)展緩慢多。根據(jù)2009年的“中國(guó)社會(huì)狀況綜合調(diào)查”顯示：在18-69歲的擁有城鎮(zhèn)戶籍的人口中，有52.6%的人參加了城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)，而在18-69歲的擁有農(nóng)村戶籍的人口中，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的僅有5.8%。就養(yǎng)老方式來看，我國(guó)農(nóng)村居民的養(yǎng)老方式向來就是以家庭供養(yǎng)為主，養(yǎng)老資金的主要來源于子女供養(yǎng)，依靠子女撫養(yǎng)的老年人大約有60%；而養(yǎng)老金的另一來源依靠土地收入。這種家庭養(yǎng)老方式一直持續(xù)至今，并仍是現(xiàn)今農(nóng)村養(yǎng)老的主要方式。20世紀(jì)90年代以后，部分地區(qū)根據(jù)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，按照“個(gè)人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ)助為輔、政府給予政策扶持”的原則，建立了個(gè)人賬戶積累式的養(yǎng)老保險(xiǎn)，但后來一度因資金管理等方面的原因而被迫停止。從2004年開始，國(guó)家對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)：農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育夫婦。每人從年滿60周歲起享受年均不低于600元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金由中央和地方政府共同負(fù)擔(dān)。但這一獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是面向計(jì)生戶的，筱蓋面非常有限。因此，在實(shí)行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度之后，應(yīng)加快農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作，擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面。
(二)失業(yè)保險(xiǎn)的統(tǒng)計(jì)范圍不寬
在我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組織部分，它在確保國(guó)有企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員的基本生活及再就業(yè)方面起到了積極的促進(jìn)作用。近年來，隨著國(guó)有企業(yè)改制、關(guān)閉破產(chǎn)，非公有制企業(yè)越來越多，大部分個(gè)體工商戶及其雇工游離于失業(yè)保險(xiǎn)制度之外。有相當(dāng)部分的失業(yè)人員得不到失業(yè)保險(xiǎn)的救助。屬于登記失業(yè)范圍內(nèi)的失業(yè)人員，無論是再就業(yè)、自謀職業(yè)還是在養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)等方面，國(guó)家都有相關(guān)的優(yōu)惠政策，而登記失業(yè)以外的失業(yè)人員享受不到。例如，一部分改制的國(guó)有企業(yè)職工，因企業(yè)停產(chǎn)而失去工作，但企業(yè)沒破產(chǎn)，下崗沒依據(jù)，上崗沒工作，生活費(fèi)沒處要，低保享受不了；還有一部分停產(chǎn)企業(yè)沒有繳納失業(yè)保險(xiǎn)金，職工失業(yè) ……（未完，全文共6602字，當(dāng)前僅顯示2319字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障制度中存在的問題和對(duì)策研究》）