當前我國社會保障制度中存在的問題和對策研究

目錄/提綱：……
一、我國社會保障制度的現(xiàn)狀3
二、我國社會保障制度存在的問題3
三、完善社會保障制度的建議5
四、結(jié)語7
一、我國社會保障制度的現(xiàn)狀
二、我國社會保障制度存在的問題
三、完善社會保障制度的建議
四、結(jié)語
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畢業(yè)設計（論文）

課題：當前我國社會保障制度中存在的問題和對策研究


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內(nèi)容提要
作為民生之基的社會保障制度既是我國的一項基本的社會經(jīng)濟制度也是我國的一項重要的政治制度。然而社會保障制度的完善與否是橫量當今社會進步的重要標志之一。我國的社會保障制經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已初步形成體系并發(fā)揮了重大作用。但由于社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國的社會保障制存在著一定的問題。本文描述了我國社會保障制度現(xiàn)狀的基礎上，分析了我國社會保障制度中存在的問題并提出了應對措施。

關鍵詞：社會保障制度；醫(yī)療保障；問題與對策


目錄

內(nèi)容提要 1
引言 3
一、我國社會保障制度的現(xiàn)狀 3
二、我國社會
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略825字，正式會員可完整閱讀）……　
的。從20世紀80年代開始，在部分城市實行社會保險制度的試點改革，繼而在全國范圍內(nèi)實行，經(jīng)過20年的努力，我國已建立起了適用市場經(jīng)濟秩序的社會保障制度。目前我國社會保障制度基本包括兩大部分：一是完全由國家財政支撐的項目，包括對社會脆弱_的救助、對軍人及其軍烈屬的優(yōu)撫安置、對無依無靠的孤老殘幼、殘疾人員以及社會大眾舉辦的社會福利和有關的社區(qū)服務，完全屬于國民收入再分配范疇，充分體現(xiàn)社會公平；二是由用人單位、職工個人繳費、國家給予適當補助的三方共同籌資的項目，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等 ，屬于社會保險范疇，其中，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險實行個人賬戶與統(tǒng)籌相結(jié)合，其他三項保險屬于完全統(tǒng)籌的項目。與前項內(nèi)容比較，現(xiàn)行我國社會保險是在勞動者與用人單位建立勞動關系的基礎上實行的，既體現(xiàn)公平與效率，又注重權利與義務相結(jié)合。
可見，我國目前存在的社會保障制度大部分是在過去計劃經(jīng)濟_下建立的，在計劃經(jīng)濟_條件下方能發(fā)揮其積極作用。但是我國正處于兩個轉(zhuǎn)軌時期，過去在計劃經(jīng)濟_下形成的社會保障制度，有的已經(jīng)小適應社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展的新的客觀要求，有的則是其制度本身有嚴重的不合理或不公平因素，急需進行改革。
二、我國社會保障制度存在的問題
近幾年以來，我國社會保障事業(yè)發(fā)展十分迅速，并已初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。但是受國際金融危機的影響，我國的經(jīng)濟形勢也出現(xiàn)較大波動，初步建立的社會保障制度面臨著應對經(jīng)濟波動的挑戰(zhàn)、人口老齡化的加劇、人口遷移流動的加快、就業(yè)形式多樣化等等問題，這些都要求我們加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，完善社會保障的各項制度，真正發(fā)揮社會保障制度的經(jīng)濟“減震器”和社會“穩(wěn)定器”的作用，保障居民基本生活.維護社會和諧穩(wěn)定。
(一)養(yǎng)老保險覆蓋面狹窄
在我國，養(yǎng)老問題一直是全社會關注的熱點問題。伴隨著我國人口老齡化的不斷加劇，和獨生子女家組建家庭的增加。家庭保障功能逐漸減弱，傳統(tǒng)的家庭代際養(yǎng)老模式受到很大的挑戰(zhàn)。養(yǎng)老保障問題已成為我國重大的社會問題。根據(jù)國家人口統(tǒng)計局2009年全國人口變動情況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)來看，全國60歲以上的人口占總?cè)丝诒戎氐?4.14% ，50-59歲的人口也占到13.82% �？梢姡鉀Q好養(yǎng)老保障問題是應對我國人口老齡化的重要策略。
在我國農(nóng)村養(yǎng)老保險的發(fā)展要比城市的發(fā)展緩慢多。根據(jù)2009年的“中國社會狀況綜合調(diào)查”顯示：在18-69歲的擁有城鎮(zhèn)戶籍的人口中，有52.6%的人參加了城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險，而在18-69歲的擁有農(nóng)村戶籍的人口中，參加養(yǎng)老保險的僅有5.8%。就養(yǎng)老方式來看，我國農(nóng)村居民的養(yǎng)老方式向來就是以家庭供養(yǎng)為主，養(yǎng)老資金的主要來源于子女供養(yǎng)，依靠子女撫養(yǎng)的老年人大約有60%；而養(yǎng)老金的另一來源依靠土地收入。這種家庭養(yǎng)老方式一直持續(xù)至今，并仍是現(xiàn)今農(nóng)村養(yǎng)老的主要方式。20世紀90年代以后，部分地區(qū)根據(jù)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展實際，按照“個人繳費為主、集體補助為輔、政府給予政策扶持”的原則，建立了個人賬戶積累式的養(yǎng)老保險，但后來一度因資金管理等方面的原因而被迫停止。從2004年開始，國家對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點：農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育夫婦。每人從年滿60周歲起享受年均不低于600元的獎勵扶助金，直到亡故為止，獎勵扶助金由中央和地方政府共同負擔。但這一獎勵扶助制度是面向計生戶的，筱蓋面非常有限。因此，在實行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度之后，應加快農(nóng)村養(yǎng)老保險的試點工作，擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險的覆蓋面。
(二)失業(yè)保險的統(tǒng)計范圍不寬
在我國失業(yè)保險是社會保障體系的重要組織部分，它在確保國有企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員的基本生活及再就業(yè)方面起到了積極的促進作用。近年來，隨著國有企業(yè)改制、關閉破產(chǎn)，非公有制企業(yè)越來越多，大部分個體工商戶及其雇工游離于失業(yè)保險制度之外。有相當部分的失業(yè)人員得不到失業(yè)保險的救助。屬于登記失業(yè)范圍內(nèi)的失業(yè)人員，無論是再就業(yè)、自謀職業(yè)還是在養(yǎng)老醫(yī)療保險等方面，國家都有相關的優(yōu)惠政策，而登記失業(yè)以外的失業(yè)人員享受不到。例如，一部分改制的國有企業(yè)職工，因企業(yè)停產(chǎn)而失去工作，但企業(yè)沒破產(chǎn)，下崗沒依據(jù)，上崗沒工作，生活費沒處要，低保享受不了；還有一部分停產(chǎn)企業(yè)沒有繳納失業(yè)保險金，職工失業(yè) ……（未完，全文共6602字，當前僅顯示2319字，請閱讀下面提示信息。收藏《當前我國社會保障制度中存在的問題和對策研究》）