縣級(jí)行政監(jiān)察工作存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議

目錄/提綱：……
一、縣級(jí)行政監(jiān)察工作存在的問(wèn)題與困惑
（一）人員少、條件差、任務(wù)重、壓力大
（二）職能弱化
（三）業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)
（四）調(diào)查研究比較薄弱
（五）監(jiān)察工作往往成為一種擺設(shè)，一種形式
二是職能交叉，重復(fù)檢查現(xiàn)象存在
三是監(jiān)督無(wú)權(quán)威
二、加強(qiáng)縣級(jí)行政監(jiān)察工作的對(duì)策及建議
（一）積極爭(zhēng)取縣委縣政府的重視和有關(guān)部門的支持，增強(qiáng)組織能力和協(xié)調(diào)能力
（三）加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)行政監(jiān)察工作的執(zhí)行力
（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)察人員素質(zhì)
二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)必須重視相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握
三是業(yè)務(wù)培訓(xùn)必須注意探索監(jiān)察工作的規(guī)律，在理論學(xué)習(xí)上下功夫
四是業(yè)務(wù)培訓(xùn)必須制定長(zhǎng)期的規(guī)劃
（五）加大改革力度，理順工作關(guān)系，樹立監(jiān)察權(quán)威
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縣級(jí)行政監(jiān)察工作存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議
**縣紀(jì)委派出第六紀(jì)工委

　　一、 縣級(jí)行政監(jiān)察工作存在的問(wèn)題與困惑
　�。ㄒ唬┤藛T少、條件差、任務(wù)重、壓力大。監(jiān)察局和紀(jì)委合署辦公后，編制經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一核算，履行行政監(jiān)察職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要是法紀(jì)監(jiān)察室，受編制限制，科室只有2人，財(cái)政拔款不足，辦公設(shè)備老化。盡管2008年機(jī)構(gòu)改革增設(shè)了派出機(jī)構(gòu)，增加了人員編制，隊(duì)伍力量壯大了許多，但關(guān)系還不夠順，職能職權(quán)還不夠明晰，工作任務(wù)的分擔(dān)還不夠均衡�？h級(jí)行政行政監(jiān)察部門除自身繁多的廉政建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察以及糾風(fēng)等日常工作外，還要承擔(dān)其它的工作，主要表現(xiàn)為“四多”，即參加的領(lǐng)導(dǎo)小組多、會(huì)議多、配合的工作多、參與的監(jiān)督檢查多，為此牽涉了大量的人力和物力，人員調(diào)配不開(kāi)，工作疲于應(yīng)付。
　�。ǘ┞毮苋趸�。按照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》規(guī)定，行政監(jiān)察的目的是為了保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效
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縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員，在較廣范圍內(nèi)作安排、部署，開(kāi)得轟轟烈烈，會(huì)后成為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?guī)仔�(gè)工作人員的事，工作開(kāi)展得如何、遇到什么困難等無(wú)人問(wèn)津，上報(bào)結(jié)果材料時(shí)相互推諉。二是職能交叉，重復(fù)檢查現(xiàn)象存在�？h級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)間、縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與部門間存在職能交叉，職權(quán)不明情況，致使監(jiān)督檢查工作存在重復(fù)檢查、交叉交叉，監(jiān)督檢查過(guò)多、過(guò)濫而又成效不明顯。三是監(jiān)督無(wú)權(quán)威。工作中部門對(duì)監(jiān)督檢查的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為監(jiān)督檢查只是一種形式，走一走程序，無(wú)論什么事只要程序合法則相安無(wú)事，因此，無(wú)論什么工作只要請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)參與到這一過(guò)程中就萬(wàn)事大吉了。有的甚至認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的存在會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。此外，由于中國(guó)現(xiàn)行_因素、傳統(tǒng)因素的影響，監(jiān)督機(jī)關(guān)的地位不倫不類，既要嚴(yán)肅監(jiān)督、查處，又要聽(tīng)從黨委指揮、服從組織命令，監(jiān)督無(wú)法律、組織保障，從而導(dǎo)致對(duì)有些事項(xiàng)的監(jiān)督只能是適可而止，看領(lǐng)導(dǎo)臉色行事，甚至根本不敢大動(dòng)干戈，一查到底�？芍^監(jiān)察工作無(wú)任何威權(quán)可言，何談效果。
　　二、加強(qiáng)縣級(jí)行政監(jiān)察工作的對(duì)策及建議
　　（一）積極爭(zhēng)取縣委縣政府的重視和有關(guān)部門的支持，增強(qiáng)組織能力和協(xié)調(diào)能力�？h委縣政府重視是做好工作的關(guān)鍵，有關(guān)部門的支持是做好工作的重要條件。按照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，地方監(jiān)察機(jī)關(guān)接受本級(jí)政府和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)本級(jí)政府負(fù)責(zé)，在當(dāng)前_下，監(jiān)察機(jī)關(guān)除了執(zhí)行上級(jí)的部署和要求外，要主動(dòng)接受當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，承擔(dān)政府安排的各項(xiàng)工作。監(jiān)察工作要始終圍繞政府的中心工作開(kāi)展， 我們開(kāi)展的每一項(xiàng)檢查要向政府請(qǐng)示，查辦的每一個(gè)政紀(jì)案件要向政府提交專門的檢查報(bào)告，發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題要及時(shí)開(kāi)展專題調(diào)研，向政府提出意見(jiàn)和建議并協(xié)助落實(shí)整改。監(jiān)察部門要正確處理和其它部門之間監(jiān)督與協(xié)作配合的關(guān)系，把握工作的主動(dòng)，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，形成工作合力，把監(jiān)察工作和政府工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，保證勤政廉政各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)，從而順利推進(jìn)行政監(jiān)察工作的開(kāi)展。
　�。ǘ├喂虡淞⒓o(jì)委常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)觀念，主動(dòng)協(xié)調(diào)好監(jiān)察與紀(jì)檢的關(guān)系，充分發(fā)揮監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子在行政監(jiān)察工作方面的組 織、領(lǐng)導(dǎo)作用，為監(jiān)察機(jī)關(guān)向政府負(fù)責(zé)創(chuàng)造必要的條件。一方面， 監(jiān)察局長(zhǎng)作為紀(jì)委副書記要擺正位置，當(dāng)好助手，多向紀(jì)委書記 匯報(bào)工作，主動(dòng)把局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究的的議題向紀(jì)委書記通報(bào)， 重要議題提請(qǐng)紀(jì)委常委會(huì)研究。另一方面，紀(jì)委要注意發(fā)揮好監(jiān) 察局長(zhǎng)的作用，使其認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)地抓好本職工作。 要堅(jiān)持和完善行政監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)議制度，進(jìn)一步明確行政 監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)的職責(zé)、權(quán)限和議事范圍，切實(shí)發(fā)揮行政監(jiān) 察領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)的決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能 是兩種優(yōu)勢(shì)，決不能把兩者簡(jiǎn)單地割裂開(kāi)來(lái)，也不能機(jī)械地疊加 在一起，更不能用一種職能取代另一種職能。加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān) 察工作，要善于借助紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，依托黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé) 任制調(diào)動(dòng)和發(fā)揮政府各部門的積極性。只要有利于改革和發(fā)展， 有利于保障和維護(hù)人民群眾的根本利益，就在兩種職能和手段的 使用上根據(jù)實(shí)際情況，或交替，或并用，或有所突出，做到靈活 掌握，綜合運(yùn)用，用足用活。健全監(jiān)察機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法監(jiān)督部門聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)察。行政監(jiān)察是綜合監(jiān)督部門，應(yīng)負(fù)責(zé)建立由財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保等執(zhí)法監(jiān)督部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期開(kāi)會(huì)，互通信息，協(xié)調(diào)工作，把部門的專 ……（未完，全文共3616字，當(dāng)前僅顯示1826字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣級(jí)行政監(jiān)察工作存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議》）