民族地區(qū)刑事和解政策適用的幾個問題

目錄/提綱：……
一、刑事和解的涵義和價值
四是有利提高訴訟效率，降低訴訟成本五是體現(xiàn)合意的契約精神，實現(xiàn)程序價值
二、在少數(shù)民族地區(qū)刑事和解的適用問題
（一）本地少數(shù)民族的主要社會治安問題和相對突出犯罪現(xiàn)象
七是全縣五類生產(chǎn)生產(chǎn)安全事故逐年增加，形勢十分嚴(yán)峻
八是“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象屢禁不止，敗壞社會風(fēng)氣
九是人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多，且波及范圍較廣，化解難度加大
（二）在少數(shù)民族地區(qū)刑事和解政策的把握
2、刑事和解政策適用范圍
五是因極貧，為生存而不得已對生活必須品進行盜竊的人員
三是利用迷信活動非法行醫(yī)、強奸、詐騙犯罪分子
三、刑事和解政策適用應(yīng)當(dāng)注意的幾個問題
一是處理好刑事和解中協(xié)議的公正性問題
二是和解的自愿性問題
三是公平公正問題
四是給司法腐敗提供空間
……

民族地區(qū)刑事和解政策適用的幾個問題

[內(nèi)容摘要]少數(shù)民族地區(qū)群眾在生產(chǎn)、生活、民風(fēng)、民俗方面自有特點、作為檢察機關(guān)，在治安、刑事an件處理上，如何適用刑事和解，對促進各民族之間、本民族之間各宗族之間大團結(jié)、大融合，達(dá)到和睦相處、實現(xiàn)共同富裕，對社會治安的穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展有作十分重要的意義。
[關(guān)鍵詞]少數(shù)民族 人民內(nèi)部矛盾 刑事和解，和諧社會

我縣是**自治縣，位于**省南部，它東連**州的**縣、**縣、**縣，南接**縣、西鄰**縣、北靠**市，是全國唯一的**縣，總?cè)丝谌娜f，是一個以**為主的少數(shù)民族聚居地，**族人口占全縣總?cè)丝?*%，約**萬人。**族居民主要分布在**、**、**、**、**、**、**、**等**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其境內(nèi)及周邊地區(qū)還融居住著**族、**等少數(shù)民族。由于歷史和地理因素，其位置相對偏僻，經(jīng)濟、文化、交通相對落后。境內(nèi)及周邊的少數(shù)民族地區(qū)大都是皆以同姓宗族形式的村落聚居，本縣民族中不同姓宗族之間、同姓宗族之間、不同民族之間、本縣少數(shù)民族和相鄰縣市少數(shù)民族之間長期以來和睦共處，但也有著不同類型的矛盾，有的還相當(dāng)尖銳，容易引發(fā)治安、刑事犯罪。作為檢察機關(guān)，如何運用國家刑事和解的刑事
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煤窯、開礦現(xiàn)象難以整治。八是“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象屢禁不止，敗壞社會風(fēng)氣。全縣公安機關(guān)近年查處的賣淫嫖娼、賭博人員和立案查處的毒品違法犯罪案件雖比以前有所下降。但是，在一些公共娛樂場所、發(fā)廊、按摩室存在隱患和個別“網(wǎng)吧”業(yè)主無視國務(wù)院明文禁止,放縱未成年人,給他們身心帶來極大的危害，也給未成年人家庭帶來不穩(wěn)定因素。十是境內(nèi)外__千方百計對我進行_，顛覆和入境內(nèi)進行搗亂破壞，與我長期對抗，民族分裂_、z-教極端分子和__分子勾結(jié)呼應(yīng)，企圖制造各種事端。***_組織活動不甘心失敗，伺機而動。九是人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多，且波及范圍較廣，化解難度加大。目前我縣的不穩(wěn)定因素大體為山林、土地、礦產(chǎn)、水事權(quán)屬糾紛問題；因國家重點項目工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地、田地征用拆遷中的不合理賠償造成的群眾性上訪、對抗_事件時有發(fā)生；小數(shù)個體戶和居民對行政執(zhí)法部門的執(zhí)法工作不理解的、不支持而產(chǎn)生的矛盾糾紛問題；對弱勢_缺少有效的管理、服務(wù)，也將對社會治安提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；民間糾紛、民間習(xí)俗引發(fā)的矛盾糾紛問題。如果處置不當(dāng)，局部問題就可能轉(zhuǎn)化為全局問題，非抗性矛盾就可能轉(zhuǎn)化為對抗性矛盾。
（二）在少數(shù)民族地區(qū)刑事和解政策的把握
１、在適用刑事和解政策上要結(jié)合本地的社會治安形勢，在我縣這個少數(shù)民族地區(qū)尤為重要。列寧同志說過：“在對少數(shù)民族讓步和寬容這方面做得過些比做得不夠要好�！碑�(dāng)然這位偉人所說的是對少數(shù)民族政策上的方方面面的內(nèi)容，而我們可以引深到對少數(shù)民族刑事犯罪的處理上適用法律這一層面。適用刑事和解要注意與其他有關(guān)政策相協(xié)調(diào)。刑事和解是最近提出的刑事政策，此外我國還有一些刑事政策，如寬嚴(yán)相濟的刑事政策，我們國家在50年代就有對少數(shù)民族的罪犯“兩少一寬”政策，即“少捕、少殺、一般從寬”；“少殺、慎殺”死刑刑事政策、對嚴(yán)重刑事犯罪依法“從重”政策、對青少年犯罪人員的“教育、感化、挽救”政策等等政策。在運用刑事和解時，應(yīng)注意與這些刑事政策相協(xié)調(diào)、配合。如果被告人是少數(shù)民族公民，就應(yīng)該考慮“兩少一寬”政策，盡量予以寬從處理。為使刑事和解得到更好地執(zhí)行，還要在刑事an件中區(qū)分不同性質(zhì)的矛盾。1956年，_同志就指出人民民主專政中存在的兩種不同類型的矛盾，就是“敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾”。要區(qū)分什么是“敵我矛盾”，什么是“人民內(nèi)部矛盾”，尤其在少數(shù)民族地區(qū)這樣一個充滿各種不同的矛盾的地方更應(yīng)該注意，否則會遺留下不穩(wěn)定的因素。敵我之間的矛盾是根本的矛盾，它的基礎(chǔ)是敵我之間的利害沖突；人民內(nèi)部矛盾是非根本的矛盾，它不是因階級利害的根本沖突而發(fā)生，而是由地于正確意見和錯誤意見的不同，或者由局部性的利害關(guān)系而形成。前者要用鎮(zhèn)壓的方式，后者要用說服的方法，從團結(jié)的角度出發(fā)，采用批評、教育和和解方式解決。
2、刑事和解政策適用范圍。刑事和解政策適用必須根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定，主要對象應(yīng)當(dāng)是輕刑犯罪，過失犯罪，未成年人和老年人犯罪，但在少數(shù)民族地區(qū)，可結(jié)合本地治安的實際情況，可以適當(dāng)放寬，至于寬到何種程度，可結(jié)合案件需要而定。積極依法處理好少數(shù)民族中的各類_性事件，正確化解人民內(nèi)部矛盾，是穩(wěn)定社會治安的重要方法。刑事和解的適用，首先是當(dāng)事雙方必須是在自愿情況下才能起動，也就是說，公安、檢察、法院在適用刑事和解時是被動的，當(dāng)事人雙方?jīng)]有和解的意愿和相關(guān)意思表示時，司法機關(guān)不能主動或單方面適用和解，但在少數(shù)民族地區(qū)，為了民族在團結(jié)、大融合，某些有利于化解民族間矛盾，司法部門可積極介入，不受“被動”規(guī)定所限。在我地少數(shù)民族地區(qū)哪些常有的犯罪行為屬于“敵我矛盾”，應(yīng)該嚴(yán)厲打擊，而哪類常有的刑事犯罪屬于“人民內(nèi)部矛盾”應(yīng)當(dāng)從寬處理或適用刑事和解政策呢？我認(rèn)為：
在我縣主要注意以下幾種在人民群眾內(nèi)部因利益沖突所發(fā)生的案件：一是水利、山林、土地邊界糾紛；二是資源、礦產(chǎn)權(quán)屬糾紛；三是宗族之間、村寨、鄰里之間因其他因生產(chǎn)、生活中的糾紛或因民風(fēng)、民俗不同引發(fā)的矛盾等。四是因國家基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)中的征地、征田、拆遷因賠償、補償過低而引發(fā)的群眾對抗事件。五是因極貧，為生存而不得已對生活必須品進行盜竊的人員。六是少數(shù)民族中的未成年人（學(xué)生）、老年人等在學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、生活瑣事引發(fā)的其他輕微刑事犯罪和過失性犯罪。對于這類案件要根據(jù) ……（未完，全文共4583字，當(dāng)前僅顯示2315字，請閱讀下面提示信息。收藏《民族地區(qū)刑事和解政策適用的幾個問題》）