縣人力資源和社會保障局廉政風(fēng)險防控工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）重點監(jiān)控就業(yè)再就業(yè)資金的使用情況
3、監(jiān)控就業(yè)再就業(yè)資金使用情況
（二）重點監(jiān)控醫(yī)**金支付情況
（三）重點監(jiān)控事業(yè)單位公開招聘工作人員情況
三、實施范圍
（一）就業(yè)再就業(yè)資金的使用情況
（二）醫(yī)**金支付情況
（三）事業(yè)單位公開招聘工作人員情況
四、工作步驟
（一）動員部署階段（2011年5月31日前）
1、制定方案
2、宣傳發(fā)動
（二）查找風(fēng)險階段（6月1日—7月31日）
1、梳理崗位職責(zé)
2、排查廉政風(fēng)險
3、確定風(fēng)險等級
（三）有效防控階段（8月1日—8月31日）
1、建立防控措施
2、優(yōu)化工作流程
3、健全制度機制
4、進(jìn)行公開公示
（四）評估驗收階段（9月1日—9月30日）
1、總結(jié)評估
2、組織驗收
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
（二）注重結(jié)合，務(wù)求實效
……
縣人力資源和社會保障局
關(guān)于印發(fā)《廉政風(fēng)險防控工作方案》的
通 知

局機關(guān)各股室，局屬各單位：
現(xiàn)將《廉政風(fēng)險防控工作方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一一年六月七日


廉政風(fēng)險防控工作方案

為加快推進(jìn)人社系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，確保權(quán)力行使正確、資金運用安全、項目建設(shè)規(guī)范和干部健康成長，根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于全面開展廉政風(fēng)險防控工作的實施意見》（*委辦發(fā)〔2011〕17號），結(jié)合人社部門工作實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以就業(yè)再就業(yè)資金使用、醫(yī)**金支付、事業(yè)單位公開招聘工作人員等人民最關(guān)心的熱點、焦點、難點為重點，監(jiān)控易發(fā)多發(fā)的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范工作流程，完善制度措施，監(jiān)控權(quán)力運行，形成預(yù)警在先、防范在前的廉政風(fēng)險防控新機制，最大限度地降低廉政風(fēng)險轉(zhuǎn)化為腐敗問題的機率，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，增強預(yù)防腐敗工作實效，著力營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照全面開展、突出重點、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效的總體要求，20
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干部充分認(rèn)識廉政風(fēng)險的客觀存在與現(xiàn)實危害，切實增強開展工作的主動性和積極性，著力營造良好的工作氛圍。
（二）查找風(fēng)險階段（6月1日—7月31日）
1、梳理崗位職責(zé)。理清本單位及其業(yè)務(wù)部門承擔(dān)的工作事項和每項工作的基本流程，對工作流程中涉及到的領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位及相關(guān)人員，進(jìn)一步明晰職責(zé)職權(quán)，重點圍繞管人、管錢、管事等相關(guān)環(huán)節(jié)，明確各崗位具體權(quán)責(zé)。
2、排查廉政風(fēng)險。以行_力運行過程為主線、以人員崗位為重點，通過自己查、相互找、領(lǐng)導(dǎo)幫、組織審、社會各界提等方式，組織干部群眾認(rèn)真查找四類風(fēng)險點：一是思想道德風(fēng)險，重點查找個人在堅定理想信念，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、健康情趣等方面存在的風(fēng)險。二是崗位職責(zé)風(fēng)險，重點查找個人在行使職權(quán)、履行職責(zé)過程中，因麻痹大意、玩忽職守而帶來的風(fēng)險。三是制度機制風(fēng)險，重點查找在權(quán)力運行、監(jiān)督管理、民主決策等方面，由于制度機制缺失或不健全以及工作業(yè)務(wù)流程不規(guī)范或各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機制，造成權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險。四是外部環(huán)境風(fēng)險，重點查找行業(yè)“潛規(guī)則”對崗位的干擾，生活圈和社交圈對個人的非正常影響，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。
四類風(fēng)險排查，要認(rèn)真做好以下工作：
（1）全面開展自查，找準(zhǔn)個人崗位風(fēng)險點。各單位全體工作人員要結(jié)合自身崗位權(quán)責(zé)，對照工作流程，把握重點工作環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)每一個具體工作崗位的廉政風(fēng)險點，填寫《個人崗位廉政風(fēng)險點自查表》，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核。領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位風(fēng)險點可通過召開民主生活會的形式進(jìn)行自查與互查。
（2）組織辨識確認(rèn)，找準(zhǔn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)風(fēng)險點。在組織好個人自查的同時，單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)要針對其所承擔(dān)的職能與權(quán)限，全面梳理內(nèi)部權(quán)責(zé)流程，排查內(nèi)設(shè)機構(gòu)崗位風(fēng)險點，填寫《內(nèi)設(shè)機構(gòu)崗位廉政風(fēng)險點自查表》，報單位紀(jì)檢部門審核確認(rèn)。
（3）突出防控重點，找準(zhǔn)重點崗位風(fēng)險點。依據(jù)單位核心職能，圍繞涉及人權(quán)、財權(quán)、執(zhí)法權(quán)、審批許可權(quán)等重點環(huán)節(jié)，進(jìn)行專項清查，提出防控措施，填寫《重點崗位廉政風(fēng)險點專項清查表》。
3、確定風(fēng)險等級。在個人崗位和單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)風(fēng)險點自查及重點崗位風(fēng)險點專項清查確認(rèn)的基礎(chǔ)上，由本單位風(fēng)險評估小組對各個崗位風(fēng)險點進(jìn)行審核辨識、匯總歸類和風(fēng)險等級評估，并明確監(jiān)控責(zé)任，填寫《單位崗位廉政風(fēng)險點排查匯總表》。依據(jù)廉政風(fēng)險發(fā)生可能性和危害性的大小，風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)可暫定為三級：掌握較多執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、資金管理等重要權(quán)力的單位和人員（崗位），有違紀(jì)違法隱患的風(fēng)險點或出現(xiàn)風(fēng)險的定“一級”，由所在單位重點監(jiān)控；掌握較少重要權(quán)力的單位和人員（崗位），有違紀(jì)隱患的風(fēng)險點或出現(xiàn)苗頭的定“二級”，由單位紀(jì)檢部門監(jiān)控；沒有行政許可、行政處罰及項目審批權(quán)，較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)的，以內(nèi)部管理為主的單位和人員（崗位），有其他一般風(fēng)險點或可能轉(zhuǎn)變?yōu)槊珙^的定“三級”，由所在單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人予以監(jiān)控。
（三）有效防控階段（8月1日—8月31日）
1、建立防控措施。針對不同崗位、不同等級的廉政風(fēng)險，分別制定相應(yīng)的防控措施，切實做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、防控措施得力。一是前期預(yù)防措施。針對查找到的廉政風(fēng)險點，采取廉政教育、廉政承諾、辦事公開、權(quán)力制衡、述職述廉、民主測評等各種有針對性的措施，增強黨員干部廉潔自律的主動性和監(jiān)督制約的有效性，預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。二是中期監(jiān)控措施。在前期預(yù)防措施的基礎(chǔ)上，通過信息監(jiān)測、自查、專項檢查、抽查等手段，掌握預(yù)防措施的落實情況和黨員干部履行職責(zé)、廉潔自律情況，建立健全風(fēng)險信息反饋機制，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，以便進(jìn)一步采取相應(yīng)的后期處置辦法，避免問題擴大化、嚴(yán)重化。三是后期處置措施。根據(jù)《中共**縣紀(jì)委關(guān)于建立廉政風(fēng)險三色預(yù)警機制的實施意見》（*紀(jì)發(fā)〔2010〕39號），針對中期監(jiān)控風(fēng)險發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)輕重不同采取警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改等措施，及時糾正工作中 ……（未完，全文共6141字，當(dāng)前僅顯示2156字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人力資源和社會保障局廉政風(fēng)險防控工作方案》）