招投標導入ISO9000質(zhì)量管理體系的實踐和思考

目錄/提綱：……
一、ISO9000質(zhì)量管理體系基本情況
二、導入質(zhì)量管理體系的主要經(jīng)驗和做法
（一）學習培訓階段，注重全員參與，夯實工作基礎(chǔ)
三是分層次組織培訓
（二）策劃編制階段，注重全面系統(tǒng)，明確工作標準
（三）體系運行階段，注重持續(xù)改進，確保規(guī)范運作
一是嚴格執(zhí)行體系文件
二是進行內(nèi)部審核
三是做好管理評審
三、導入質(zhì)量管理體系的取得的初步成效
（一）實現(xiàn)服務(wù)標準化
二是防止了寫一套、做一套
三是建立了一個有效的反饋機制
（二）促進行政規(guī)范化
（三）促進管理高效化
四、導入質(zhì)量管理體系工作中的建議
（一）要真正做到發(fā)揮領(lǐng)導作用
（二）要真正做到全員參與
（三）要真正做好標準轉(zhuǎn)化
（四）要真正做到持續(xù)改進
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招投標局導入ISO9000質(zhì)量管理體系的實踐和思考

在政府部門開展導入ISO9000質(zhì)量管理體系，是**市政府不斷創(chuàng)新工作方法，著力實施職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政行為，創(chuàng)新服務(wù)方式，改進工作作風，努力提高政府效能建設(shè)的又一項重要舉措。今年年初，**局被列為全市開展導入ISO9000質(zhì)量管理體系試點單位， 通過貫標工作，將現(xiàn)代管理模式和管理理念融入招投標綜合監(jiān)管與服務(wù)工作中，形成“體系有文件、管理有制度、辦事有依據(jù)、工作有程序、過程有記錄、責任可追溯、結(jié)果有測量、考核有標準”的可持續(xù)發(fā)展的行政管理模式，初步實現(xiàn)管理高效化、服務(wù)標準化、運行規(guī)范化目標，促進了招投標綜合監(jiān)管和服務(wù)工作水平向更深層次提升。
一、ISO9000質(zhì)量管理體系基本情況
ISO9000質(zhì)量管理體系是國際標準化組織制定和發(fā)布的質(zhì)量管理和保證方面的系列標準。它是世界上第一套管理標準，吸收了管理學、信息論、控制論、系統(tǒng)工程和人文科學的最新成果，是人類社會、生產(chǎn)實踐的概括和總結(jié)。ISO9000系列標準體現(xiàn)了預(yù)防為主的先進管理理念，推薦了“過程“與”過程方法“的“世界觀”，導入了PDCA循環(huán)的“方法論”，形
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展工作。二是組織導入體系工作專班主要工作人員，赴外地考察學習導入ISO9000質(zhì)量管理體系的主要做法、組織形式、工作步驟和先進經(jīng)驗，形成感性認識。三是分層次組織培訓。邀請咨詢服務(wù)中心的高級審核員到單位對全員多次進行有針對性地宣講，對質(zhì)量管理的國際化趨勢、質(zhì)量管理的基本知識及ISO9000系列標準的基本概念和一般常識進行系統(tǒng)學習掌握。組織責任心強、在關(guān)鍵崗位的人員進行集中學習再提升，形成骨干力量。
（二）策劃編制階段，注重全面系統(tǒng)，明確工作標準
這一階段主要任務(wù)是對現(xiàn)有管理流程識別與分析，對原管理體系進行診斷和流程優(yōu)化和再造，并按要求策劃和編制質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導書等體系文件。一是收集整理招投標監(jiān)督管理的各項工作職能、業(yè)務(wù)監(jiān)管服務(wù)流程、辦文辦會辦事工作規(guī)范、機關(guān)管理的各項規(guī)章制度以及相關(guān)的記錄表格和適用的法律法規(guī)；二是根據(jù)“標準”要求，在專家指導下對收集整理的資料進行分析診斷和完善，明確導入ISO9000質(zhì)量管理體系需要重點解決的問題，確定所需的國家和地方的法律法規(guī)和政策，使在此基礎(chǔ)上建立的質(zhì)量管理體系更具針對性，更符合實際情況。在策劃質(zhì)量體系文件過程中，規(guī)定了領(lǐng)導、科室、各個崗位的職責與權(quán)限，明確了各崗位管理職責、工作內(nèi)容、工作程序和要達到的工作要求，清晰了各項管理服務(wù)活動之間的流轉(zhuǎn)接口，建立了嚴格的不合格控制程序、糾正措施控制程序、預(yù)防措施控制程序，有效地預(yù)防和解決了工作推諉扯皮、職權(quán)_裁量、制度執(zhí)行不力等問題發(fā)生。三是組織開展討論評審，對質(zhì)量體系文件提出修改意見，經(jīng)管理者代表審定后，報導入工作領(lǐng)導小組集體審議通過并發(fā)布試運行。
（三）體系運行階段，注重持續(xù)改進，確保規(guī)范運作
ISO9000族標準體現(xiàn)了預(yù)防為主、持續(xù)改進的指導思想，特別強調(diào)了過程控制，即所有工作都是通過過程來完成的，所有產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量也都是在產(chǎn)品形成過程中形成的，要控制產(chǎn)品質(zhì)量必須控制過程，控制過程體現(xiàn)了預(yù)防為主、持續(xù)改進的質(zhì)量管理思想。一是嚴格執(zhí)行體系文件。堅持按照PDCA（計劃-實施-檢查-改進）原則，“寫所策劃的，做所寫的，記所做的，查所記的，改所錯的”，保持體系運行，及時發(fā)現(xiàn)和分析管理體系運行中存在的一些不適宜的、需要完善的問題，為持續(xù)改進提供數(shù)據(jù)信息支持。二是進行內(nèi)部審核。體系試運行三個月后，適時啟動《內(nèi)部審核控制程序》開展管理體系的內(nèi)部運行與執(zhí)行審計，內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題按《不合格控制程序》處理，并開具《不合格報告》督促責任科室進行整改，限期糾正不符合標準體系要求的各類行為。對不合格項的分布進行分析，以保證標準體系不存在嚴重缺陷問題。審核結(jié)果形成文件后向最高管理者報告，對不符合要求情況，要及時進行整改。三是做好管理評審。建立質(zhì)量體系后，還需通過加強管理評審建立自我完善機制，達到對質(zhì)量有效地控制，能對質(zhì)量持續(xù)地實現(xiàn)改進。管理評審會議和工作總結(jié)會議二個相結(jié)合相得益彰，管理層組織召開管理評審會議，聽取各業(yè)務(wù)科室職責在體系中的運行落實情況以及業(yè)務(wù)工作的開展情況，認真總結(jié)經(jīng)驗，按《管理評審控制程序》對評審確定的改進措施進行策劃，確保體系文件質(zhì)量和水平進一步提高。
三、導入質(zhì)量管理體系的取得的初步成效
實踐證明，在招投標管理等社會關(guān)注度較高的部門開展導入質(zhì)量管理體系工作，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷規(guī)范招投標市場行為，實現(xiàn)以“公眾為關(guān)注焦點”服務(wù)理念轉(zhuǎn)變，提升招投標公開公平公正的社會公信力的有效措施，從運行情況看，成效明顯。
（一）實現(xiàn)服務(wù)標準化。一是在體系文件中建立了以“顧客為關(guān)注焦點”和以“過程控制進行監(jiān)測改進”的星級服務(wù)規(guī)范。確定服務(wù)規(guī)范的質(zhì)量標準全面考慮了法律法規(guī)、規(guī)章條例的要求、招投標各方明示的和隱含的需求以及為主動增強相關(guān)方滿意的可操作辦法，并對相關(guān)的程序文件、作業(yè)指導書、記錄和表單等載體進行文件化、條理化和系統(tǒng)化，確保落實到日常工作的每一個環(huán)節(jié)，為相關(guān)方提供文明、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。二是防止了寫一套、做一套。質(zhì)量管理體系內(nèi)建立了一套有很強約束力的文件管理程序，各項服務(wù)和工作行為及影響結(jié)果的因素都處于嚴格的 ……（未完，全文共4318字，當前僅顯示2181字，請閱讀下面提示信息。收藏《招投標導入ISO9000質(zhì)量管理體系的實踐和思考》）