對領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的實踐與思考

目錄/提綱：……
一、近年來我縣對領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的主要做法
一是突出加快發(fā)展的主題
二是強(qiáng)化剛性指標(biāo)考核
三是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求
一是主觀努力與客觀因素的關(guān)系
二是顯績與潛績的關(guān)系
三是績大與績小的關(guān)系
四是個人成績與集體成績的關(guān)系
五是日常工作與關(guān)鍵時刻的關(guān)系
六是三個“文明”的關(guān)系
一是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度和措施
二是加強(qiáng)了檢查考核工作
三是深入開展“三談二述”活動
四是加大責(zé)任追究力度
二、目前政績考核存在的主要問題
一是政績考核的指標(biāo)體系還不夠完善
二是政績考核內(nèi)容還不夠穩(wěn)定，所定分值不夠科學(xué)
三是評價不夠準(zhǔn)確
三、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的對策思考
一要集思廣益，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)
二要分類指導(dǎo)，改進(jìn)考核方法
四是反饋，考核領(lǐng)導(dǎo)小組將考核情況反饋給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部本人
三要拓寬渠道，擴(kuò)大群眾參與面
四要多措并舉，加強(qiáng)考評隊伍建設(shè)
……
政績是領(lǐng)導(dǎo)干部德才素質(zhì)在工作實踐中的綜合反映，是領(lǐng)導(dǎo)干部在履行崗位職責(zé)中創(chuàng)造出來的業(yè)績，因此，實施領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，既是上級組織客觀評價下級領(lǐng)導(dǎo)干部工作情況的辦法，也是反映和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力、水平的一種方法。
　　一、近年來我縣對領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的主要做法
　　主要是構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的三大考核體系，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門綜合考核、干部考察考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任工作考核。
　　⒈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門綜合考核。是指對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在經(jīng)濟(jì)、社會、黨建和精神文明等多方面進(jìn)行的考核。每年年初由縣委、縣政府結(jié)合新的形勢和任務(wù)，根據(jù)全年的工作重點，確定本年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門綜合考核的具體指標(biāo)，并發(fā)文公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門綜合考核有三個明顯的特點。一是突出加快發(fā)展的主題。常山經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、總量小，與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距主要在于工業(yè)，發(fā)展?jié)摿σ苍诠I(yè)。針對常山原始積累不多、依靠自身發(fā)展較慢，從年開始，縣委決定大力開展招商引資，借助外力加快發(fā)展，把招商引資作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門考核的重要內(nèi)容，以此調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門招商引資積極性，加大行政推動力度，在全縣形成濃厚的招商氛圍。同時逐年提高招商引資任務(wù)數(shù)和考核分值比重。實行招商引資考核以來，成效十分顯著，全縣招
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處理好六個關(guān)系。一是主觀努力與客觀因素的關(guān)系。要深入分析考察對象開展工作中主客觀因素所起的作用，不簡單地把政績大小與干部能力的強(qiáng)弱劃等號。二是顯績與潛績的關(guān)系。既看以前的工作基礎(chǔ)，又要看目前已取得的成績，還要看其對長遠(yuǎn)發(fā)展打下的基礎(chǔ)。三是績大與績小的關(guān)系。在考察中既要進(jìn)行縱向比較，又橫向比較，科學(xué)認(rèn)定考察對象所作出成績的大小。四是個人成績與集體成績的關(guān)系。在考察中注意區(qū)分個人擔(dān)負(fù)的責(zé)任和所發(fā)揮的作用與集體的作用，盡量做到客觀公正，判斷準(zhǔn)確。五是日常工作與關(guān)鍵時刻的關(guān)系。既看干部能否正常履行自己的職責(zé)，更注意了解和掌握其在重大事件、緊要關(guān)頭的決策和工作的效果。六是三個“文明”的關(guān)系。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位一把手還注意了解其抓物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的成效。比如，一把手在抓好縣委、縣政府的中心工作和本單位的中心工作之外，是否注意抓好本單位的班子建設(shè)、隊伍建設(shè)等等。
　　⒊黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核工作。一是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度和措施。出臺了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核辦法》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究辦法》，明確責(zé)任制考核的對象、內(nèi)容和考核方式以及責(zé)任追究的原則、方式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定辦法、追究程序及權(quán)限等，使責(zé)任考核有章可循。二是加強(qiáng)了檢查考核工作。制定了《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，采取單位自查與上級檢查相結(jié)合的辦法，定期或不定期的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。在檢查考核中，堅持做到“三個結(jié)合”：即黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作督促檢查相結(jié)合，與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合，與民主測評、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合。檢查考核工作兩年進(jìn)行一次，由縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊檢查考核責(zé)任制落實情況制度。三是深入開展“三談二述”活動�！叭劧觥奔慈椪勗捴贫群褪雎毷隽贫�。幾年來，我們認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重廉政談話制度、紀(jì)委與組織部同新任領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政談話制度、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同信訪監(jiān)督對象的誡勉談話與信訪談話等制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容貫穿到談話當(dāng)中。****年下發(fā)了《關(guān)于在縣管領(lǐng)導(dǎo)干部中開展述廉評廉活動的意見》，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為述廉的重點內(nèi)容之一，突出公開諾廉、定期述廉、民主評廉三個重點環(huán)節(jié)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的“一崗雙職”的意識。四是加大責(zé)任追究力度。全縣已有名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到責(zé)任追究，其中黨紀(jì)處分人，政紀(jì)處分人，切實解決了責(zé)任追究中存在的“失之于寬，失之于軟”的問題。
　　二、目前政績考核存在的主要問題
　　總體上存在著“三重三輕”的現(xiàn)象。即在考評的_上重上級領(lǐng)導(dǎo)的印象，輕群眾的滿意率；在考評的指標(biāo)上重經(jīng)濟(jì)增長，輕社會人文發(fā)展；在考評的內(nèi)容上重“顯”績的考評，輕“潛”績和“隱”績的考評。具體表現(xiàn)為三個不夠：一是政績考核的指標(biāo)體系還不夠完善。現(xiàn)行的政績考核主要是針對班子集體，而對班子成員的政績考核較少。按照現(xiàn)行的政績考核體系與考核目標(biāo)，考核出來的結(jié)果主要反映的是領(lǐng)導(dǎo)班子集體的政績，難以反映出班子成員個體的政績與努力。同時，也沒有針對崗位職責(zé)，制定出每個領(lǐng)導(dǎo)干部的考核項目。二是政績考核內(nèi)容還不夠穩(wěn)定，所定分值不夠科學(xué)。目前，政績考核的內(nèi)容主要是由上級黨委、政府制定的，主要考核下級黨委（組）、行政領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹、落實工作的情況�？己说膬�(nèi)容年初就以文件形式下發(fā)到得單位，下級黨委（組）、行政領(lǐng)導(dǎo)班子的工作自然就圍繞考核目標(biāo)進(jìn)行，有考核任務(wù)的就重視一些，考核分重的，重視的程度就深一些，抓得緊一些。對沒有列入考核內(nèi)容的，工作相對就松一些。這樣，考核的內(nèi)容上就容易出現(xiàn)一些隨意性，上級認(rèn)為哪項工作重要，下級必須抓好，就把這項工作列入到考核內(nèi)容中去，分?jǐn)?shù)權(quán)重也相對重一些。三是評價不夠準(zhǔn)確。考核的程序沒有一個具體的、規(guī)范化的規(guī)定，這在一定程度上影響到對考核結(jié)果的評價�？己说姆椒ǘ嘧⒅財�(shù)據(jù)報表，而忽視了群眾的參與度，也很少能夠采納群眾的意見，因此，被考核對象既使工作不夠好，也會想辦法讓考核過關(guān)。考核中定性考核較多而定量考核較少，特別是對一個領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績、廉等各方面能夠量化考核的更少，因此，難免存在對一個干部的政績憑“印象分”的問題。
　　三、領(lǐng)導(dǎo)干部政 ……（未完，全文共4495字，當(dāng)前僅顯示2271字，請閱讀下面提示信息。收藏《對領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的實踐與思考》）