市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟創(chuàng)新成果材料

目錄/提綱：……
一、村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
一是經(jīng)濟總量不大
二是發(fā)展速度不快
三是發(fā)展不夠平衡
二、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展村級集體經(jīng)濟的背景、實踐與成效
（一）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展村級集體經(jīng)濟的背景
（二）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展村級集體經(jīng)濟的主要做法
一是重抓組織推動
二是強化督查考核
三是注重典型引路
2、多措并舉，強力推動
一是大力開展財政幫扶
二是積極推進村企共建
三是著力搭建村級發(fā)展平臺
3、加強管理，促進發(fā)展
一是通過規(guī)范村級集體“三資”管理保障集體經(jīng)濟發(fā)展
二是通過規(guī)范村務(wù)公開促進集體經(jīng)濟發(fā)展
三是通過強化審計監(jiān)督，服務(wù)集體經(jīng)濟發(fā)展
（三）發(fā)展村級集體經(jīng)濟取得的成效
1、村級集體經(jīng)濟實力進一步增強
2、農(nóng)村集體“三資”管理進一步規(guī)范
3、農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)水平進一步提升
三、下步打算
1、著力抓好面上引導宣傳工作
2、積極探索村級集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式
3、繼續(xù)加大財政幫扶力度
4、繼續(xù)搞好結(jié)對幫扶工作
5、大力規(guī)范村級集體“三資”管理
……
市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟創(chuàng)新成果簡介

中共連云港市委農(nóng)村工作辦公室
（2011年12月2日）

近年來，我市村級集體經(jīng)濟在各級黨委、政府重視支持下，得到了較快發(fā)展，但也存在諸多困難和問題，開展以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟為突破口的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動，加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟步伐，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強大的物質(zhì)支撐。
一、村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
2010年，全市1496個村集體經(jīng)營性收入4.91億元，同比增長2.4%，村均達到33萬元。其中：收入低于10萬元的村472個，占總村數(shù)的32%。村級集體經(jīng)濟發(fā)展主要存在以下問題：一是經(jīng)濟總量不大。2010年村均33萬元的收入水平與全省村均收入107萬元相比懸殊很大，不足山東省日照市村均69萬元的一半。二是發(fā)展速度不快。2010年，我市村級集體經(jīng)濟總量增長2.4%，與全省12.2%的增幅相比相差甚遠。三是發(fā)展不夠平衡。201
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的目標任務(wù)，細化了幫扶措施，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展作出了全面部署。二是強化督查考核。省《關(guān)于發(fā)展村級集體經(jīng)濟的意見》下發(fā)后，于2011年初將全年減少300個收入低于10萬元的村的目標任務(wù)以市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組文件分解到各縣區(qū)政府，加大考核力度，強化了各級政府對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的工作力度。三是注重典型引路。始終把典型示范作為推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效手段，選樹了一大批村級集體經(jīng)濟發(fā)展的先進典型，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，進一步加大宣傳、推廣力度，努力營造村級集體經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。
2、多措并舉，強力推動。充分發(fā)揮財政幫扶、基層黨組織、各類工商企業(yè)以及相關(guān)政府職能部門的積極作用，因地制宜，多措并舉，進一步拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的渠道。一是大力開展財政幫扶。據(jù)初步統(tǒng)計，2011年以來，我市各級財政用于村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目（債務(wù)化解）的資金高達1.5億多元，幫助村級集體購建標準廠房、沿街門面房、設(shè)施溫室大棚等固定資產(chǎn)，通過出租等方式增加村級集體經(jīng)濟收入，財政幫扶力度空前加大。其中102個省定經(jīng)濟薄弱村縣鄉(xiāng)財政配套3600萬元（省財政每村幫扶15萬元）、22個省支持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展項目試點配套1200多萬元（省財政每村獎補30萬元）、218個省定經(jīng)濟薄弱村化債配套2200多萬元、保障村級組織運轉(zhuǎn)1000多萬元。二是積極推進村企共建。借助外部力量促進村級集體實現(xiàn)增收，采取合作開發(fā)、產(chǎn)業(yè)推動、商貿(mào)帶動、發(fā)展指導、公益捐助、幫扶濟困等多種形式，推行“一村一企”、“一村多企”、“一企多村”等多種合作模式，組織發(fā)動250家規(guī)模以上工商企業(yè)與428個行政村結(jié)對共建，支持村集體通過開發(fā)資源、興辦項目等發(fā)展經(jīng)濟。三是著力搭建村級發(fā)展平臺。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨的建設(shè)為抓手，深入實施農(nóng)村基層黨組織強基工程，不斷加大村農(nóng)村服務(wù)中心建設(shè)力度，截止2011年底，全市累計投入4億多元，建成新農(nóng)村服務(wù)中心1440個，有效地解決了村級發(fā)展沒有平臺、缺乏載體的難題。
3、加強管理，促進發(fā)展。把強化管理作為提升集體資產(chǎn)利用率的有效手段，在管理中促規(guī)范，在規(guī)范中增效益，不斷壯大村級集體經(jīng)濟。一是通過規(guī)范村級集體“三資”管理保障集體經(jīng)濟發(fā)展。今年來，按照省紀檢、農(nóng)委等八部門聯(lián)合下發(fā)的《江蘇省農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資方案》要求，舉辦了兩期160人次的清產(chǎn)核資與信息化管理培訓班，與市紀委聯(lián)合在東�？h召開了全市農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資與信息化管理現(xiàn)場會，全面完成了全市農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資任務(wù)，基本實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”信息化管理的全覆蓋，達到了對農(nóng)村集體“三資”的事前監(jiān)管、過程控制，有效地規(guī)范了“三資”管理，增加了村級集體經(jīng)濟收入。二是通過規(guī)范村務(wù)公開促進集體經(jīng)濟發(fā)展。在村務(wù)公開中我們把民主議事作為重中之重來抓，進一步規(guī)范了村務(wù)公開、完善了民主管理，一批涉及村級集體增收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大事項等都通過村務(wù)公開這個平臺廣泛征求了群眾意見，并轉(zhuǎn)化為發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重大決策部署。三是通過強化審計監(jiān)督，服務(wù)集體經(jīng)濟發(fā)展。各級紀檢監(jiān)察部門與農(nóng)經(jīng)部門密切配合，定期、不定期組織開展村干部離任審計、任期審計、專項審計，及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞，有效地解決了村級集體經(jīng)濟發(fā)展中存在的“重發(fā)展、輕管理”等問題，增強了村級集體經(jīng)濟運行的透明度。
（三）發(fā)展村級集體經(jīng)濟取 ……（未完，全文共3519字，當前僅顯示1777字，請閱讀下面提示信息。收藏《市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟創(chuàng)新成果材料》）