市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟創(chuàng)新成果材料

目錄/提綱：……
一、村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
一是經(jīng)濟總量不大
二是發(fā)展速度不快
三是發(fā)展不夠平衡
二、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展村級集體經(jīng)濟的背景、實踐與成效
（一）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展村級集體經(jīng)濟的背景
（二）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展村級集體經(jīng)濟的主要做法
一是重抓組織推動
二是強化督查考核
三是注重典型引路
2、多措并舉，強力推動
一是大力開展財政幫扶
二是積極推進村企共建
三是著力搭建村級發(fā)展平臺
3、加強管理，促進發(fā)展
一是通過規(guī)范村級集體“三資”管理保障集體經(jīng)濟發(fā)展
二是通過規(guī)范村務公開促進集體經(jīng)濟發(fā)展
三是通過強化審計監(jiān)督，服務集體經(jīng)濟發(fā)展
（三）發(fā)展村級集體經(jīng)濟取得的成效
1、村級集體經(jīng)濟實力進一步增強
2、農(nóng)村集體“三資”管理進一步規(guī)范
3、農(nóng)村基層黨風廉政建設水平進一步提升
三、下步打算
1、著力抓好面上引導宣傳工作
2、積極探索村級集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式
3、繼續(xù)加大財政幫扶力度
4、繼續(xù)搞好結(jié)對幫扶工作
5、大力規(guī)范村級集體“三資”管理
……
市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟創(chuàng)新成果簡介

中共連云港市委農(nóng)村工作辦公室
（2011年12月2日）

近年來，我市村級集體經(jīng)濟在各級黨委、政府重視支持下，得到了較快發(fā)展，但也存在諸多困難和問題，開展以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟為突破口的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動，加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟步伐，為社會主義新農(nóng)村建設提供強大的物質(zhì)支撐。
一、村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
2010年，全市1496個村集體經(jīng)營性收入4.91億元，同比增長2.4%，村均達到33萬元。其中：收入低于10萬元的村472個，占總村數(shù)的32%。村級集體經(jīng)濟發(fā)展主要存在以下問題：一是經(jīng)濟總量不大。2010年村均33萬元的收入水平與全省村均收入107萬元相比懸殊很大，不足山東省日照市村均69萬元的一半。二是發(fā)展速度不快。2010年，我市村級集體經(jīng)濟總量增長2.4%，與全省12.2%的增幅相比相差甚遠。三是發(fā)展不夠平衡。201
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的目標任務，細化了幫扶措施，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展作出了全面部署。二是強化督查考核。省《關于發(fā)展村級集體經(jīng)濟的意見》下發(fā)后，于2011年初將全年減少300個收入低于10萬元的村的目標任務以市委農(nóng)村工作領導小組文件分解到各縣區(qū)政府，加大考核力度，強化了各級政府對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的工作力度。三是注重典型引路。始終把典型示范作為推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效手段，選樹了一大批村級集體經(jīng)濟發(fā)展的先進典型，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，進一步加大宣傳、推廣力度，努力營造村級集體經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。
2、多措并舉，強力推動。充分發(fā)揮財政幫扶、基層黨組織、各類工商企業(yè)以及相關政府職能部門的積極作用，因地制宜，多措并舉，進一步拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的渠道。一是大力開展財政幫扶。據(jù)初步統(tǒng)計，2011年以來，我市各級財政用于村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目（債務化解）的資金高達1.5億多元，幫助村級集體購建標準廠房、沿街門面房、設施溫室大棚等固定資產(chǎn)，通過出租等方式增加村級集體經(jīng)濟收入，財政幫扶力度空前加大。其中102個省定經(jīng)濟薄弱村縣鄉(xiāng)財政配套3600萬元（省財政每村幫扶15萬元）、22個省支持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展項目試點配套1200多萬元（省財政每村獎補30萬元）、218個省定經(jīng)濟薄弱村化債配套2200多萬元、保障村級組織運轉(zhuǎn)1000多萬元。二是積極推進村企共建。借助外部力量促進村級集體實現(xiàn)增收，采取合作開發(fā)、產(chǎn)業(yè)推動、商貿(mào)帶動、發(fā)展指導、公益捐助、幫扶濟困等多種形式，推行“一村一企”、“一村多企”、“一企多村”等多種合作模式，組織發(fā)動250家規(guī)模以上工商企業(yè)與428個行政村結(jié)對共建，支持村集體通過開發(fā)資源、興辦項目等發(fā)展經(jīng)濟。三是著力搭建村級發(fā)展平臺。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨的建設為抓手，深入實施農(nóng)村基層黨組織強基工程，不斷加大村農(nóng)村服務中心建設力度，截止2011年底，全市累計投入4億多元，建成新農(nóng)村服務中心1440個，有效地解決了村級發(fā)展沒有平臺、缺乏載體的難題。
3、加強管理，促進發(fā)展。把強化管理作為提升集體資產(chǎn)利用率的有效手段，在管理中促規(guī)范，在規(guī)范中增效益，不斷壯大村級集體經(jīng)濟。一是通過規(guī)范村級集體“三資”管理保障集體經(jīng)濟發(fā)展。今年來，按照省紀檢、農(nóng)委等八部門聯(lián)合下發(fā)的《江蘇省農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資方案》要求，舉辦了兩期160人次的清產(chǎn)核資與信息化管理培訓班，與市紀委聯(lián)合在東�？h召開了全市農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資與信息化管理現(xiàn)場會，全面完成了全市農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資任務，基本實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”信息化管理的全覆蓋，達到了對農(nóng)村集體“三資”的事前監(jiān)管、過程控制，有效地規(guī)范了“三資”管理，增加了村級集體經(jīng)濟收入。二是通過規(guī)范村務公開促進集體經(jīng)濟發(fā)展。在村務公開中我們把民主議事作為重中之重來抓，進一步規(guī)范了村務公開、完善了民主管理，一批涉及村級集體增收、基礎設施建設的重大事項等都通過村務公開這個平臺廣泛征求了群眾意見，并轉(zhuǎn)化為發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重大決策部署。三是通過強化審計監(jiān)督，服務集體經(jīng)濟發(fā)展。各級紀檢監(jiān)察部門與農(nóng)經(jīng)部門密切配合，定期、不定期組織開展村干部離任審計、任期審計、專項審計，及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞，有效地解決了村級集體經(jīng)濟發(fā)展中存在的“重發(fā)展、輕管理”等問題，增強了村級集體經(jīng)濟運行的透明度。
（三）發(fā)展村級集體經(jīng)濟取 ……（未完，全文共3519字，當前僅顯示1777字，請閱讀下面提示信息。收藏《市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟創(chuàng)新成果材料》）