關于農民如何快速融入城鎮(zhèn)化問題的思考與對策

目錄/提綱：……
一、基本情況------------
二、現(xiàn)狀分析------------
三、思考建議------------
一、基本情況
二、現(xiàn)狀分析
三、思考建議
1、要快速轉移農村勞動力
2、多渠道解決就業(yè)啟動資金
3、大力發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)
4、優(yōu)化留守人員的社會福利保障
5、以黨組織為堅強后盾，巧用組織工作手段促進農民快速融入城鎮(zhèn)化
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關于農民如何快速融入城鎮(zhèn)化問題的思考與對策

【調研主題】農民如何快速融入城鎮(zhèn)化
【調研日期】2010年5月12日
【調研地點】綦江縣永新鎮(zhèn)華容村
【調研對象】綦江縣永新鎮(zhèn)華容村
【調研方法】實地走訪、查閱資料
【摘要】目前，中國已進入“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的歷史發(fā)展新階段。今年中央一號文件提出，當前要把加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展作為重點，要把建設社會主義新農村和推進城鎮(zhèn)化作為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力。這表明城鎮(zhèn)化在國家發(fā)展全局中具有重要的戰(zhàn)略地位和作用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化是中央做出的一項重大戰(zhàn)略決策，是一條符合科學發(fā)展規(guī)律的城鄉(xiāng)發(fā)展道路，是廣大人民群眾的迫切要求，是推動區(qū)域經濟快速發(fā)展的重大舉措，是落實黨的十七大精神，全面建設小康社會新目標的具體體現(xiàn)。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關系看，小城鎮(zhèn)是連接城鄉(xiāng)、工農的紐帶，是農村社會公共品的提供基地和服務載體，具備服務農村和連接城市兩大基本功能。在高速發(fā)展的城鎮(zhèn)化進程中，怎樣才能讓農民真正快速融入城鎮(zhèn)化，已經成為當前乃至今后一段時間內迫切需要解決的一個重大問題。
【關鍵詞】農民；融入；城鎮(zhèn)化
【目錄表】
前言-------------
……（新文秘網http://120pk.cn省略815字，正式會員可完整閱讀）……　
械化耕作，插秧機都無法實施操作，只有進行人工插秧。目前沒有任何產業(yè)支柱。關于黨支部活動經費，前幾年一點都沒有，現(xiàn)在按照在家黨員人數，每人每年30元活動經費得到保證。華容村共有11個專業(yè)合作社，村村通公路，以前水泥硬化村里的公路得到30萬元/公里上撥經費支助，實際超支的9萬元/公里由村上人員投工完成。10年之前的農業(yè)稅還差很大一部分無法追收。村里的五保家園現(xiàn)納入五保人員3人，多了無法進行管理，進入者享受2900元/年的全保，未進入五保家園的34個五保戶每人享受2500元/年的半保經費補貼。五保家園的3個人有菜地種菜，每年喂了兩個豬，自己吃1個，另一個賣了購買豬崽。原來村民不夠和諧，合并以后經過村委領導班子努力工作，村民近兩年總算和諧了，沒有大的問題了。
二、現(xiàn)狀分析
本次調研對象是當前全國城鎮(zhèn)化進程中的一個縮影，極具代表性。從實地調研得到的資料分析，綦江縣永新鎮(zhèn)華容村在快速融入城鎮(zhèn)化問題上具有以下優(yōu)勢：地理位置距離中心城鎮(zhèn)比較近，處于重慶三環(huán)線綦江境內永新片區(qū)出口，是綦江規(guī)劃中的城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)域，地勢平坦，大部分青壯年農民有在城鎮(zhèn)打工的基礎，留守農民具有發(fā)展蔬菜出賣的自發(fā)意識，對于五保戶的管理和自救有一定的實際經驗可以借鑒。
當然，在整村快速融入城鎮(zhèn)化進程中，還表現(xiàn)出很多不足的因素，還有大量的具體工作要做，還有很多觀念需要徹底改變，主要表現(xiàn)在：勞動力有效轉移問題，啟動資金問題，體面生活問題，留守農民問題，農業(yè)現(xiàn)代化問題，黨組織建設問題、社會福利機制問題，城鎮(zhèn)化發(fā)展與濕地、綠地協(xié)調問題等。
三、思考建議
1、要快速轉移農村勞動力。城鎮(zhèn)化需要從農村大量吸納二、三產業(yè)從業(yè)人員，新農村建設需要把更多的農民轉移到二、三產業(yè)中去，要促進農業(yè)人口向城鎮(zhèn)快速轉移。就目前永新鎮(zhèn)華容村的城鎮(zhèn)就業(yè)情況來看，大部分青壯年農民有在城鎮(zhèn)打工的基礎，但是，農民還沒有實現(xiàn)身份的真正轉變，農民的打工就業(yè)還處于自發(fā)階段，屬于零時的，缺乏相對穩(wěn)定的就業(yè)渠道，就業(yè)途徑非常單一，主要以建筑打工為典型代表，沒有固定的社團組織，缺乏專業(yè)的就業(yè)培訓，缺乏穩(wěn)定的就業(yè)系統(tǒng)。在外打工就業(yè)人員至今還不具備以工促農的發(fā)展意識，還不具備以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展理念，需要拓展商業(yè)就業(yè)模式。農村與城鎮(zhèn)化發(fā)展嚴重脫節(jié)的問題不容忽視，農村勞動力轉移的進程就是農民融入城鎮(zhèn)化的體現(xiàn)。
2、多渠道解決就業(yè)啟動資金。城鎮(zhèn)化進程中必須注意解決農民的創(chuàng)業(yè)資本，因為沒有產業(yè)的城鎮(zhèn)化就沒有靈魂，很多城鎮(zhèn)都是在產業(yè)發(fā)展的基礎上建立起來的。永新鎮(zhèn)華容村要大力借助新農村建設推進村和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃用地的政策優(yōu)勢，發(fā)揮本地距離城鎮(zhèn)較近和地勢平坦的地理優(yōu)勢，吸引多方資本進來投資，充分把土地資本轉化為紅利，解決進城農民和創(chuàng)業(yè)農民工的資金問題，讓農民快速融入城鎮(zhèn)化。我校提供資金支持永新鎮(zhèn)華容村村支兩委完善辦公場地建設，硬化院壩設施，連通公路等方式，為華容村吸引多方資本提供了硬件支持。
3、大力發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)。只有將農民從土地中解放出來，才能加速城市的發(fā)展；同時，只有保障農民權益，才能推動城鎮(zhèn)化穩(wěn)步前進，農民才能真正快速融入城鎮(zhèn)化。永新鎮(zhèn)華容村在發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)方面具有得天獨厚的條件，要充分利用現(xiàn)成的地理優(yōu)勢，發(fā)揮現(xiàn)有的農民自發(fā)蔬菜育苗和商品蔬菜銷售的意識，要逐步實現(xiàn)農業(yè)裝備的現(xiàn)代化和規(guī)�；�，做農產品專業(yè)化的文章。永新鎮(zhèn)華容村完全具備條件申報綠色食品和有機食品，建立原產地保護意識和品牌意識，對特色農產品要注冊商標保護，要打造農副產品加工產業(yè)基地，拉長產業(yè)鏈條，提高產品附加值，要形成地區(qū)獨有品牌，把特色農產品推入連鎖超市和大型酒店銷售，具有特色的有機食品甚至可以通過網絡銷售到香港和日本等高端市場。我校利用學校食堂為其解決蔬菜和農產品銷售就是一個很好的例子。
4、優(yōu)化留守人員的社會福利保障。大力培育農技、農業(yè)流通社會化服務組織，建立和完善城鎮(zhèn)教育醫(yī)療科技服務體系，使城鎮(zhèn)成為農村和農民的基本公共服務中心。在進行農村生產方式重新架構的同時，還要積極進行農村基礎設施建設、文化建設、養(yǎng)老保險等多個方面的建設，在推進城鎮(zhèn)化建設的同時也為留在農村的農民提供良好的發(fā)展環(huán)境，讓留守農民真正融入城鎮(zhèn)化。我校對永新鎮(zhèn)華容村留守兒童入學入托的關愛，長期無償提供教育資源和物質幫 ……（未完，全文共4534字，當前僅顯示2290字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于農民如何快速融入城鎮(zhèn)化問題的思考與對策》）