關(guān)于推行行政村干部專職化管理的實施意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、主要舉措
（一）建立健全村干部隊伍調(diào)配統(tǒng)管機(jī)制
1、實施農(nóng)村人才隊伍“百千萬工程”
2、實行選聘分離
3、建立村黨組織書記人才庫
4、推行跨村任職
（二）建立健全村干部教育培訓(xùn)統(tǒng)抓機(jī)制
5、落實培訓(xùn)責(zé)任
6、明確培訓(xùn)重點
7、改進(jìn)培訓(xùn)方式
（三）建立健全村干部發(fā)展實績統(tǒng)考機(jī)制
8、推行“一村一考”
9、推行村干部分線量化考核
10、加強(qiáng)日常監(jiān)管督促
（四）建立健全村干部收入報酬統(tǒng)籌機(jī)制
三、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
2、抓好工作落實
3、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
……

中共鄞州區(qū)委辦公室 鄞州區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于推行行政村干部專職化管理的實施意見

各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委、政府，街道黨工委、辦事處，區(qū)級機(jī)關(guān)各單位：
根據(jù)黨的十七大、十七屆三中、四中全會和省、市委有關(guān)文件精神，為培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊伍，不斷深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就推行行政村干部專職化管理提出如下實施意見：
一、指導(dǎo)思想
以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)新一輪農(nóng)村改革發(fā)展需要，建立村干部人員調(diào)配統(tǒng)管、教育培訓(xùn)統(tǒng)抓、發(fā)展實績統(tǒng)考、收入報酬統(tǒng)籌等為主要內(nèi)容的專職化管理制度。爭取通過3-5年努力，基本達(dá)到村干部人員流動在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)統(tǒng)管統(tǒng)配，隊伍教育培訓(xùn)實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化，基本報酬實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)兩級統(tǒng)籌，與工作實績掛鉤浮動，并建立常態(tài)性的村主要干部成長發(fā)展渠道，為
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開展村黨組織書記“公推公選”活動，通過群眾公推、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）初選評估、組織筆試面試等方式，在全區(qū)范圍內(nèi)選拔一批政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熟悉基層情況的農(nóng)村本土優(yōu)秀人才，建立村黨組織書記人才庫。通過導(dǎo)師幫帶、專題培訓(xùn)、掛職鍛煉、動態(tài)考評等培養(yǎng)管理方式，不斷提高村黨組織書記人才的理論知識和實踐能力水平。
4、推行跨村任職。實行村黨組織書記區(qū)域統(tǒng)調(diào)，對集體經(jīng)濟(jì)薄弱、矛盾復(fù)雜等一時無合適黨組織書記人選的村，應(yīng)選派村黨組織書記人才庫中優(yōu)秀人員到村任職，或其他優(yōu)秀村黨組織書記跨村兼職，以解決部分村主要干部物色難的問題。在選派人員暫時無法確定時，一般應(yīng)下派聯(lián)村班子成員或農(nóng)村工作指導(dǎo)員到村擔(dān)任黨組織書記。適時擴(kuò)大統(tǒng)調(diào)覆蓋面，選擇一批村級崗位實行村一般脫產(chǎn)聘用干部跨村調(diào)配使用。
（二）建立健全村干部教育培訓(xùn)統(tǒng)抓機(jī)制
5、落實培訓(xùn)責(zé)任。以全員培訓(xùn)、分級負(fù)責(zé)為原則，按照基層干部每屆任期內(nèi)至少輪訓(xùn)一遍的要求，分級組織開展培訓(xùn)。區(qū)委建立經(jīng)常性教育培訓(xùn)制度，通過定期輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式，抓好村黨組織書記和村主任的集中培訓(xùn)；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委在完善村主要干部與鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）機(jī)關(guān)干部同步學(xué)習(xí)制度的同時，還要重點抓好其他村干部的培訓(xùn)，村主要干部每年參加各類培訓(xùn)時間累計不少于7天。嚴(yán)格實施村干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核，村黨組織書記人才庫內(nèi)人員應(yīng)同時納入村黨組織書記培訓(xùn)管理計劃。
6、明確培訓(xùn)重點。根據(jù)各地實際，以需求為導(dǎo)向科學(xué)創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實用性。突出政治理論教育、崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實用技術(shù)培訓(xùn)和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)等重點，全面增強(qiáng)村干部帶領(lǐng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的能力。鼓勵村干部參加學(xué)歷教育，通過三年努力，使現(xiàn)職村黨組織書記和村主任高中以上學(xué)歷達(dá)到80％以上，大專以上學(xué)歷的比例穩(wěn)步提升。
7、改進(jìn)培訓(xùn)方式。依托各級黨校、高校和成校等陣地，整合各類教育培訓(xùn)資源，大力推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，綜合運用課堂授課、專題研討、現(xiàn)場體驗和社會實踐等教學(xué)模式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力和實效性。推行“基地培訓(xùn)、實踐鍛煉”培訓(xùn)模式，充分發(fā)揮村干部實踐培訓(xùn)基地作用，有計劃有針對性地選送優(yōu)秀村干部到重點企業(yè)、先進(jìn)示范村駐地學(xué)習(xí)、跟班鍛煉。不定期組織優(yōu)秀村干部到先進(jìn)地區(qū)考察培訓(xùn)，拓展視野、提高實效。
（三）建立健全村干部發(fā)展實績統(tǒng)考機(jī)制
8、推行“一村一考”。全面實行行政村年度工作“一村一考”，各村年初上報年度工作目標(biāo)和工作重點，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）審核并公示，將年度重點工作、階段主要工作完成情況與行政村星級動態(tài)考評結(jié)果相結(jié)合，作為對村級組織年終考核的主要依據(jù)，增強(qiáng)考核科學(xué)性。
9、推行村干部分線量化考核。結(jié)合“一村一考”，采取業(yè)務(wù)條線考核與群眾民主評議相結(jié)合的方式，分類考核評定村干部的工作實績，按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，實行績效與報酬、獎懲掛鉤，切實提高村干部的工作積極性。
10、加強(qiáng)日常監(jiān)管督促。強(qiáng)化對村干部日常工作的監(jiān)督管理，堅持和完善“三會決策”、“三務(wù)公開”等各項制度，嚴(yán)格落實村干部報告工作日、雙重述職、任期審計等制度，加強(qiáng)星級村創(chuàng)建、黨代表督查暗訪、基層組織建設(shè)定期通報等工作，促使村干部民主規(guī)范理事。
11、健全退出機(jī)制。結(jié)合“一村一考”、村干部分線量化考核，對工作表現(xiàn)差、嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)、群眾反映強(qiáng)烈的村干部，根據(jù)相關(guān)政策 ……（未完，全文共3504字，當(dāng)前僅顯示1770字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推行行政村干部專職化管理的實施意見》）