論文：拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪之解讀

目錄/提綱：……
（八）中
（一）“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬”
（二）“有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬”
（三）“勞動(dòng)報(bào)酬”的范圍認(rèn)定以及數(shù)額確定
二、“數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的”
（一）“數(shù)額較大”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
（二）“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的”
（八）草案的基礎(chǔ)上添加的一個(gè)條件
三、“造成嚴(yán)重后果的”
（一）“有前兩款行為，尚未造成嚴(yán)重后果”
（二）“提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的”
（三）“可以減輕或者免除處罰”
六、結(jié)語
……
拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪之解讀
倪忠健
摘 要：近期惡意欠薪引發(fā)的惡性事件屢次發(fā)生，面對(duì)公眾的呼吁，飽受爭議的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪終于納入了刑法修正案（八）。本文對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪法條語句進(jìn)行逐一分析，通過對(duì)其客觀行為表現(xiàn)、勞動(dòng)報(bào)酬范圍、數(shù)額認(rèn)定、加重情節(jié)等方面的詳盡論述，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的較為完整合理的解讀。
關(guān)鍵詞：行為表現(xiàn)； 勞動(dòng)報(bào)酬； 數(shù)額； 嚴(yán)重后果

惡意欠薪入罪的呼聲由來已久。最早從2003年農(nóng)婦熊德明向_總理反映欠薪苦情之后就開始全力推動(dòng)將“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”寫入刑法，在2005年全國人大常委會(huì)勞動(dòng)執(zhí)法檢查組赴深圳市檢查《勞動(dòng)法》貫徹實(shí)施情況時(shí)，深圳市有關(guān)部門建議在刑法中增設(shè)“惡意欠薪罪”。[1]全國總工會(huì)2010年3月9日建議全國人大將“欠薪罪”納入刑法，追究欠薪逃匿等惡劣行為的刑事責(zé)任。于2010年8月，爭議多時(shí)的惡意欠薪罪終于被寫入刑法修正案（八）草案，經(jīng)過十一屆全國人大常委會(huì)第16次會(huì)議、18次會(huì)議的兩次審議之后，于2011年2月25日，十一屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議經(jīng)過表決，最后一次審議通過了《刑法修正案 (八)(草案)》�！皭阂馇沸阶铩北徽搅腥胄谭ㄐ拚�
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略819字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
己沒有能力支付勞動(dòng)報(bào)酬而通過轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等來徹底逃避支付。無論有無能力支付，“轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)”以及“逃匿”的行為已經(jīng)表明了欠薪者不打算支付，有非法占有勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的主觀惡意，如此看來，支付能力并不是考察是否成立本罪的唯一標(biāo)準(zhǔn)。我們可清晰為支付能力只對(duì)第二種情況起決定作用，即因支付能力不足而暫時(shí)不能支付勞動(dòng)報(bào)酬不成立本罪，然而只要實(shí)施了“轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法”，并達(dá)到相關(guān)程度，不管是否有支付能力均成立本罪。
（二）“有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬”
在這種情況下，其強(qiáng)調(diào)的是能力問題，也是惡意欠薪行為的一個(gè)主觀方面屬于惡意的參考�！坝心芰χЦ抖恢Ц丁贝嬖诜欠ㄕ加兴撕戏ㄘ�(cái)產(chǎn)的主觀故意，乃“惡意”之所在，但無能力支付而暫時(shí)不支付是具有支付的意愿，不具有主觀惡性，不構(gòu)成本罪。此種情況下，可以認(rèn)為欠薪者有足夠的資金來支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，但由于各種主觀上的因素其不愿意支付，或者使用欺騙手段隱瞞自己真正的實(shí)有資金達(dá)到逃避支付勞動(dòng)報(bào)酬的目的。需特別注意“使用欺騙手段隱瞞自己實(shí)有資產(chǎn)”的行為，是指資產(chǎn)實(shí)際存在，并未被真正轉(zhuǎn)移，而是欠薪者通過假造書面憑證來欺騙勞動(dòng)者或勞動(dòng)監(jiān)管部門以達(dá)到無能力支付的假象，從而逃避支付勞動(dòng)報(bào)酬。因此筆者認(rèn)為在本罪案件的偵查過程中若發(fā)現(xiàn)欠薪者存在偽造書面憑證、做假賬等行為來佯裝自己無支付能力的，則即可認(rèn)定為“有能力支付而不支付”的情形。
（三）“勞動(dòng)報(bào)酬”的范圍認(rèn)定以及數(shù)額確定。
勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)者付出體力或腦力勞動(dòng)所得的對(duì)價(jià)，體現(xiàn)的是勞動(dòng)者創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，用人單位在生產(chǎn)過程中支付給勞動(dòng)者的全部報(bào)酬包括三部分：一是貨幣工資，即用人單位以貨幣形式直接支付給勞動(dòng)者的各種工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等；二是實(shí)物報(bào)酬，即用人單位以免費(fèi)或低于成本價(jià)提供給勞動(dòng)者的各種物品和服務(wù)等；三是社會(huì)保險(xiǎn)，指用人單位為勞動(dòng)者直接向政府和保險(xiǎn)部門支付的失業(yè)、養(yǎng)老、人身、醫(yī)療、家庭財(cái)產(chǎn)等保險(xiǎn)金。 [3]本罪中涉及的勞動(dòng)報(bào)酬可以結(jié)合勞動(dòng)合同的約定參照以上規(guī)定的范圍加以認(rèn)定。有學(xué)者認(rèn)為“解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”以及勞動(dòng)合同法中規(guī)定“用人單位未簽訂勞動(dòng)合同應(yīng)向勞動(dòng)者支付的雙倍工資差額”等懲罰性措施中的金額也應(yīng)納入勞動(dòng)報(bào)酬，筆者認(rèn)為這些不宜納入勞動(dòng)報(bào)酬。首先這些懲罰性金額應(yīng)當(dāng)不認(rèn)為是“勞動(dòng)者付出體力或腦力勞動(dòng)所得的對(duì)價(jià)”，與勞動(dòng)報(bào)酬的定義不一致，其次這些金額的納入必定增加了原有欠薪數(shù)額，可能引起刑法的打擊范圍過于寬泛，導(dǎo)致司法資源的浪費(fèi)。
在實(shí)踐中，很多用人單位與勞動(dòng)者已經(jīng)建立了勞動(dòng)關(guān)系，但未訂立勞動(dòng)合同，對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬的具體事項(xiàng)，包括勞動(dòng)報(bào)酬的金額、支付方式、支付時(shí)間等，僅作口頭約定，或者約定不明確，一旦發(fā)生爭議，往往無據(jù)可查，無法確定。這樣的情況在欠薪事件中是十分常見的，針對(duì)這樣的案例中，關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額該如何確定？根據(jù)我國現(xiàn)有勞動(dòng)合同法的規(guī)定，因勞動(dòng)報(bào)酬約定不明而引發(fā)勞動(dòng)爭議的可以由以下幾種方法加以解決：（1）用人單位與勞動(dòng)者重新協(xié)商。（2）適用集體合同的規(guī)定。集體合同對(duì)用人單位和勞動(dòng)者均具有約束力，因此，若協(xié)商不成，用人單位有集體合同的，就應(yīng)當(dāng)適用集體合同的規(guī)定。（3）按照用工同酬原則確定。沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)報(bào)酬的，用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行同工同酬，即用人單位對(duì)相同或者相近的工作崗位的勞動(dòng)者支付大體相同的勞動(dòng)報(bào)酬。 [4]因此筆者認(rèn)為可以借鑒以上的核算標(biāo)準(zhǔn)來確定勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額。
二、“數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的”
如果說前面規(guī)定的是本罪的客觀行為要件，則這兩點(diǎn)便是入罪的客觀情形要件，首先欠薪金額上要滿足“數(shù)額較大”，其次還要有“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付”的情形，方才構(gòu)成本罪。
（一）“數(shù)額較大”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
本罪為新出臺(tái)之罪名，“數(shù)額較大”的界定尚未有統(tǒng)一的說法，但“數(shù)額較大”無法界定將致使無法運(yùn)用此罪定罪量刑，惡意欠薪入罪也就失去了其現(xiàn)實(shí)意義。勞動(dòng)報(bào)酬是相對(duì)的，從事不同工作的勞動(dòng)者報(bào)酬不盡相同，對(duì)于高收入人群，幾千元也未必算得上數(shù)額較大，然而對(duì)于低收入人群，特別是處于社會(huì)底層的打工者，其一年工資可能也就上千元，那么幾千元甚至幾百元對(duì)于他們來說也可算是一筆舉足輕重的財(cái)產(chǎn)，可能關(guān)系到其撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)老人之大事。因此筆者認(rèn)為有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)司法解釋以 ……（未完，全文共6553字，當(dāng)前僅顯示2301字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪之解讀》）