吉林市市屬事業(yè)單位分類改革的調查與思考1

吉林市市屬事業(yè)單位分類改革的調查與思考

中 文 摘 要

吉林市市屬事業(yè)單位分類改革的調查與思考事業(yè)單位改革是繼國有企業(yè)改革、政府機構改革之后,又一次重要的改革,涉及范圍之廣、波及人員之多,關注度之高達到空前。本文對事業(yè)單位的研究從特性、現狀及歷史沿革入手,深刻分析探究改革受阻的原因,透過國家相關政策,探索事業(yè)單位分類改革的可行之路。本次調查研究以吉林市市屬事業(yè)單位分類改革為例,解剖吉林市市屬事業(yè)單位的概況,究其在運行中發(fā)現的問題,對其進行模擬分類,設想和展望吉林市市屬事業(yè)單位分類改革之后的運行模式,以解決傳統(tǒng)事業(yè)單位運行的弊端和以往改革中暴露的問題,使事業(yè)單位的發(fā)展更加適應社會經濟發(fā)展大潮。在事業(yè)單位分類改革中,我們要秉承“分步操作、分業(yè)推進”的原則,對事業(yè)單位進行合理有效的劃分。第一,要認真對職能弱化、空殼類事業(yè)單位進行清理;第二,要穩(wěn)步對事業(yè)單位分類改革進行操作,先易后難,扎實推進;第三,嚴格按照行使職責標準進行合理分類;第四,建立健全事業(yè)單位人員聘用制度、分配制度、財務制度等相關配套制度,以適應改革后事業(yè)單位及其人員的發(fā)展需要。
關鍵詞:事業(yè)單位 分類改革 運行模式 主要職責

ABSTRACT

The Survey and Reflection about the Reformation of Institutions of JiLin CityThe reformation of institutions is a
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rming institutions adhering to the "step-by-stepoperation, sub-industry to promote the principle of" reasonable and effectivedivision of institutions. First, we should seriously on the functions of theweakening of shell-class institutions to clean up; to steadily reforming institutionsto operate, the easier issues first, push forward; third in strict accordance with thestandard of their duties of reasonable classification; Fourth, the establishment ofsound institutions employment system, distribution system, financial system andother related systems, to accommodate the development needs of the reformedinstitutions.
Key words: business unit , classification reform , running mode , mainresponsibilities

目 錄
一、 緒 論 ..................................................... 1
(一)引言 .................................................... 1
(二)研究意義和方法 .......................................... 2
(三)研究目標和內容 .......................................... 2
二、 事業(yè)單位分類改革的理論基礎 ................................. 4
(一)我國事業(yè)單位改革歷程 .................................... 4
(二)事業(yè)單位分類改革理念的確立 ............................. 11
(三)事業(yè)單位分類改革的特點及原則 ........................... 13
三、吉林市市屬事業(yè)單位分類改革存在的問題及其原因 ............... 16
(一)吉林市市屬事業(yè)單位的基本概況 ........................... 16
(二)吉林市市屬事業(yè)單位存在的主要問題 ....................... 18
(三)吉林市市屬事業(yè)單位存在問題的主要原因 ................... 23
四、吉林市市屬事業(yè)單位分類改革方式設想及對策建議 ............... 26
(一)吉林市市屬事業(yè)單位模擬分類 ............................. 26
(二)吉林市市屬事業(yè)單位分類改革的方向及方式設想 ............. 28
(三)吉林市市屬事業(yè)單位分類改革的對策建議 ................... 33
結論和展望 ..................................................... 37
參考文獻 ....................................................... 38
作者簡介 ....................................................... 41
致 謝 ....................................................... 42
一、 緒 論
(一)引言在計劃經濟_下,事業(yè)單位作為中國特色的機構組織衍生出來。隨著社會進步和經濟_改革進程,事業(yè)單位在運行過程中的問題逐步暴露,阻礙和限制自身蓬勃發(fā)展,并對我國經濟日益發(fā)展產生了阻力。事業(yè)單位改革是整個社會事業(yè)_改革的主要組成部分,事業(yè)單位改革的方向也將決定未來社會事業(yè)_的基本特征[1]。自 1978 年事業(yè)單位改革的鐘聲敲響,到今天我國全面推進事業(yè)單位分類改革。事業(yè)單位在歷次改革過程中,取得了成就、積累了經驗,也因由固有模式不適應社會進步和發(fā)展,而存在缺陷。改革雖然時而推行,但因有和新舊時期的轉軌摩擦,和社會經濟_的不斷進步、完善的不適應,一直沒有使事業(yè)單位擺脫自身發(fā)展的困境。繼我國的國有企業(yè)改革和政府機構改革之后,探索適應經濟社會發(fā)展、利于市場經濟_的事業(yè)單位存在模式迫在眉睫。事業(yè)單位分類改革是在黨的十七大上提出的。
加 ……（未完，全文共11859字，當前僅顯示2821字，請閱讀下面提示信息。收藏《吉林市市屬事業(yè)單位分類改革的調查與思考1》）