推進(jìn)社區(qū)義工服務(wù)的實(shí)踐與思考

目錄/提綱：……
一、發(fā)展?fàn)顩r
（一）高起點(diǎn)規(guī)劃義工事業(yè)格局
（二）高質(zhì)量策劃和實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目
（四）搭建多元化服務(wù)平臺(tái)
二、存在的問(wèn)題
（一）缺乏科學(xué)準(zhǔn)確的界定社區(qū)義工概念
（二）城市和農(nóng)村社區(qū)義工事業(yè)發(fā)展不平衡
（三）缺乏社會(huì)支持和義工權(quán)益保障制度機(jī)制
三、發(fā)展思路
（一）對(duì)社區(qū)義工的發(fā)展要有更清晰的定位
（二）完善農(nóng)村義工組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化
（三）健全機(jī)制，爭(zhēng)取社會(huì)支持，推進(jìn)義工長(zhǎng)效化發(fā)展
……

**區(qū)推進(jìn)社區(qū)義工服務(wù)的實(shí)踐與思考

區(qū)義工服務(wù)是指出于本人自愿，經(jīng)義工服務(wù)組織安排，無(wú)償、低償為社會(huì)和他人提供服務(wù)的行為。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和政府職能的逐步轉(zhuǎn)化，社區(qū)義工服務(wù)正逐漸從熱心人士自身的主觀行為，向社會(huì)公共服務(wù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，成為便民服務(wù)和精神文明建設(shè)的重要載體。2007年**區(qū)社區(qū)義工聯(lián)合會(huì)成立以后，積極探索社區(qū)義工的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、制度化、信息化發(fā)展之路，并形成較為完善的義工事業(yè)發(fā)展框架，取得了階段性的成效，但在發(fā)展過(guò)程中，也面臨問(wèn)題和挑戰(zhàn)，需要在今后繼續(xù)深入思考和探索。

一、發(fā)展?fàn)顩r
**區(qū)社區(qū)義工聯(lián)合會(huì)是于2007年4月注冊(cè)登記的社會(huì)團(tuán)體法人，負(fù)責(zé)對(duì)**區(qū)義工工作統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)，主要圍繞社區(qū)建設(shè)的要求，搭建平臺(tái)、組織熱心人士和愛(ài)心企業(yè)為社區(qū)居民提供服務(wù)。截至2010年5月底，全區(qū)共建立分會(huì)17個(gè)，工作站77個(gè)，義工服務(wù)隊(duì)638支，注冊(cè)義工11746人，人均參與志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到了300小時(shí)，受益群眾達(dá)到7萬(wàn)人次，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型和先進(jìn)人物，區(qū)義工聯(lián)榮獲“北京市抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”“**區(qū)社會(huì)組織突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，先后有17名義工獲得北京市社區(qū)志愿服務(wù)終身榮譽(yù)獎(jiǎng)，樹(shù)立起社區(qū)義工服務(wù)的一面面旗幟。總結(jié)全區(qū)義工服務(wù)現(xiàn)狀，主要特點(diǎn)如下：

（一）高起點(diǎn)規(guī)劃義工事業(yè)格局
在指導(dǎo)思想的確立上，以黨的十七大精神和科
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略927字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
50支4911人，定期開(kāi)展治安巡邏、社區(qū)矯正、法律援助、消防減災(zāi)知識(shí)宣傳和雙擁共建等平安社區(qū)建設(shè)服務(wù)活動(dòng)。在奧運(yùn)會(huì)、花博會(huì)、六十年大慶等重點(diǎn)節(jié)假日期間，各社區(qū)義工工作站加強(qiáng)社區(qū)日間巡邏，保證重要場(chǎng)館外圍環(huán)境和社區(qū)環(huán)境安全穩(wěn)定。特別是今年四月份以來(lái)，全國(guó)發(fā)生多起校園暴力案件，**區(qū)各義工組織積極制定預(yù)案，尤其組織義工在上下學(xué)高峰期定點(diǎn)執(zhí)勤，引導(dǎo)學(xué)生有序進(jìn)出學(xué)校，有效保證了周邊學(xué)校的安全穩(wěn)定。

4.“霞光行動(dòng)”，為老服務(wù)隊(duì)伍76支625人，定期開(kāi)展愛(ài)老助老服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展老年性文體活動(dòng)、空巢老人、獨(dú)居老人結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)等，營(yíng)造貼心關(guān)愛(ài)留守老人的良好氛圍。各社區(qū)義工工作站普遍開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)，由社區(qū)義工為空巢老人提供無(wú)償?shù)呐惆椤⒋k、保潔等服務(wù)。在重陽(yáng)節(jié)開(kāi)展“重陽(yáng)義工訪千家”活動(dòng)，動(dòng)員義工為特困、空巢、三無(wú)老人提供日間慰問(wèn)探訪服務(wù)，為老人送去精神上的慰籍和節(jié)日的問(wèn)候。

5.“春雨行動(dòng)”，文藝宣傳、便民生活隊(duì)伍226支3451人，開(kāi)展愛(ài)心家園建設(shè)、社區(qū)呼叫服務(wù)、社區(qū)文化活動(dòng)等便民利民服務(wù)。利用愛(ài)心家園平臺(tái)，廣泛開(kāi)展慈善募捐活動(dòng)，為玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)、西部貧困母親等困難_奉獻(xiàn)愛(ài)心。組織居民參加各種文化活動(dòng)，豐富業(yè)余生活。發(fā)動(dòng)家政服務(wù)隊(duì)、電器維修隊(duì)、超市、商店等為社區(qū)居民提供代辦服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了便捷服務(wù)進(jìn)社區(qū)，居民基本需求不出社區(qū)的目標(biāo)。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)制定工作考核為了使義工服務(wù)更加規(guī)范化，不斷提高義工組織服務(wù)水平，**區(qū)社區(qū)義工聯(lián)合會(huì)于2009年制定并實(shí)施工作考核體系，搭建慈善平臺(tái)工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取慈善資金的幫扶，通過(guò)對(duì)義工工作站的考核，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式解決義工組織資金問(wèn)題。

1.推行考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，按照義工組織、隊(duì)伍、項(xiàng)目建設(shè)要求，建立目標(biāo)量化考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)分會(huì)、各工作站互查、自查和義工聯(lián)考核組年終檢查等手段，以聽(tīng)取匯報(bào)、檢查檔案資料、實(shí)地考察等形式對(duì)義工工作站進(jìn)行全面考核。

2.通過(guò)考核方案的實(shí)施，區(qū)義工聯(lián)搭建了基層分會(huì)相互交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，加強(qiáng)與基層義工組織的溝通聯(lián)系。各分會(huì)、工作站則通過(guò)檢查加強(qiáng)自身組織建設(shè)，不斷提升完善隊(duì)伍、項(xiàng)目等方面建設(shè)水平。

（四）搭建多元化服務(wù)平臺(tái)
圍繞弘揚(yáng)義工精神，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)與團(tuán)體法人的合作，并建立機(jī)制，通過(guò)會(huì)員制、認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目等方式，積極參與社會(huì)公益事業(yè)，提升義工組織的社會(huì)影響力。

1.搭建社會(huì)服務(wù)與慈善事業(yè)平臺(tái)，形成社會(huì)各界廣泛參與的良好局面，提升義工服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。北京恩布拉克公司義工服務(wù)隊(duì)、美語(yǔ)學(xué)院、京順醫(yī)院、攝影家協(xié)會(huì)、婦幼保健院等社會(huì)組織、單位作為團(tuán)體會(huì)員提供了醫(yī)療、教學(xué)培訓(xùn)、攝影、文藝表演、公益活動(dòng)支持等專(zhuān)業(yè)服務(wù)共30余次，服務(wù)老年人、孤殘兒童、社區(qū)居民達(dá)2400余人次。玉樹(shù)地震發(fā)生后，京順醫(yī)院在第一時(shí)間為災(zāi)區(qū)送去價(jià)值16萬(wàn)余元的急需藥品，攝影家協(xié)會(huì)舉行了攝影作品義賣(mài)活動(dòng)，其他單位也通過(guò)捐款捐物等形式表達(dá)對(duì)災(zāi)區(qū)人民的一份愛(ài)心。

2.搭建服務(wù)重大社會(huì)活動(dòng)的平臺(tái)，2009年9月26日至10月8日，中國(guó)第七屆花卉博覽會(huì)（北京展區(qū)）在**舉行期間，區(qū)義工聯(lián)合會(huì)聯(lián)合北京美語(yǔ)學(xué)院，共同組建了一支由15名義工、30輛輪椅組成的無(wú)障礙義工服務(wù)隊(duì)，面向殘疾人、老年人、突發(fā)疾病失去行動(dòng)能力的特殊人群，開(kāi)設(shè)輪椅推行、引導(dǎo)咨詢(xún)等服務(wù)項(xiàng)目，共提供無(wú)障礙服務(wù)3000余人次，為花博會(huì)的圓滿成功舉辦做出了貢獻(xiàn)，獲得了參會(huì)人員的普遍好評(píng)，成為會(huì)場(chǎng)中一道亮麗的風(fēng)景。

3.搭建“感恩回報(bào)”主題服務(wù)平臺(tái),利用慈善助學(xué)項(xiàng)目平臺(tái)，將受助學(xué)生納入義工隊(duì)伍，結(jié)合學(xué)生實(shí)際，設(shè)立服務(wù)項(xiàng)目，利用暑假休息時(shí)間，組織困難家庭大學(xué)生在社區(qū)內(nèi)廣泛開(kāi)展了大學(xué)生暑期義講活動(dòng)，并利用自己所學(xué)的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)為社區(qū)居民講授老年人預(yù)防常見(jiàn)病、克服不良生活習(xí)慣、飲食文化等科普知識(shí)，在充實(shí)義工隊(duì)伍，提高整體素質(zhì)，豐富服務(wù)項(xiàng)目的同時(shí)，讓受助學(xué)生樹(shù)立責(zé)任感、歸屬感。

二、存在的問(wèn)題

（一）缺乏科學(xué)準(zhǔn)確的界定社區(qū)義工概念
社 區(qū) 義 工 的 概 念 在實(shí)踐中出現(xiàn)了認(rèn)識(shí)偏差，所以在管理模式上，也引發(fā)了一些爭(zhēng)議。當(dāng)前，在北京地區(qū)活躍著義工和志愿者兩大公益組織，其核心精神都是利他和不計(jì)報(bào)酬，在服務(wù)形式上是一致的，只是英文翻譯不同。
但是我們?cè)趯?shí)際操作當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)二者確有不同之處。一是志愿者是志愿工作，志愿活動(dòng)產(chǎn)生完全出于自愿行為，志愿者與服務(wù)對(duì)象之間不發(fā)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系;而義工則不同，義工指義務(wù)工作，義工在參與活動(dòng)時(shí)享有其主張合法權(quán)益的權(quán)利。二是志愿者是完全自愿的，而義工是從法律、道德方面履行必要的義務(wù)，在參與服務(wù)過(guò)程中帶有一定約束性和強(qiáng)制性。三是義工和志愿者根據(jù)定義各自確定的管理方式，界定義工和志愿者本職意義，在立法過(guò)程中，志愿者強(qiáng)調(diào)的是從個(gè)人自愿出發(fā)，而義工考慮更多的是國(guó)家利益和社會(huì)利益，如團(tuán)體會(huì)員參與大型的救災(zāi)活動(dòng)、針對(duì)特殊_參與義工服務(wù) ……（未完，全文共7410字，當(dāng)前僅顯示2602字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《推進(jìn)社區(qū)義工服務(wù)的實(shí)踐與思考》）