工會經(jīng)費全額代征的實踐與思考

目錄/提綱：……
一、工會經(jīng)費和工會籌備金全額代征成效顯著
（一）工會經(jīng)費收繳逐年攀高
（二）工會組織建設發(fā)展迅速
（三）運作程序趨于規(guī)范
（四）建立完善相關制度
二、工會經(jīng)費和工會籌備金全額代征存在的主要問題
（一）發(fā)展不平衡
（二）繳費意識淡薄
（三）基礎工作較差
三、對工會經(jīng)費和工會籌備金全額代征的思考及建議
（一）進一步深化工會經(jīng)費全額代征的認識
（二）進一步加大工會經(jīng)費全額代征的宣傳力度
（三）進一步完善工會經(jīng)費全額代征運行機制
三是建立代征工作激勵機制
（四）進一步擴大工會經(jīng)費全額代征的覆蓋面
（五）進一步強化工會經(jīng)費全額代征管理水平
……
工會經(jīng)費全額代征的實踐與思考

　　　　2009年以來，遂寧市總工會認真貫徹落實“一改三策”，創(chuàng)新探索工會經(jīng)費征收_改革，全面推行地稅全額代征工作。經(jīng)過三年探索實踐，凸顯出工會經(jīng)費和工會籌備金全額代征的優(yōu)勢及潛力，經(jīng)費撥繳取得顯著成效，基層工會留成經(jīng)費得到保證，有力推動了遂寧工會“兩個普遍”和“四個工會”建設。但也存在著值得思考和亟待解決的問題。
　　　　一、工會經(jīng)費和工會籌備金全額代征成效顯著
　　　　（一）工會經(jīng)費收繳逐年攀高。2009年，遂寧市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市總工會、市地方稅務局《關于進一步規(guī)范工會經(jīng)費和工會籌備金代征工作意見的通知》（遂府辦函[2009]373號文件），為切實做好工會經(jīng)費和工會籌備金的代征提供了政策依據(jù)。2010年全市地稅代征工會經(jīng)費總額比200
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籌備金催繳專項檢查組，對市屬企事業(yè)撥繳經(jīng)費情況進行一次全面檢查和催繳。2011年底共檢查單位75個，查出漏、欠、少繳工會經(jīng)費586,789.18元，真正地把全額代征工作落到了實處。
　　　�。ㄋ模┙⑼晟葡嚓P制度。工會、地稅制發(fā)了《關于進一步加強工會經(jīng)費和工會籌備金代征工作的通知》（遂工發(fā)[2009]97號），對全額代征的意義、把握重點、加強領導等方面都作了明確強調(diào)。同時，圍繞代征工作明確職責，制定相關制度。建立定期聯(lián)席會議制度，通報情況、制定措施、解決問題。切實做到工作有人管、事情有人抓，推動了代征工作有效開展。
　　　　二、工會經(jīng)費和工會籌備金全額代征存在的主要問題
　　　　盡管全市工會經(jīng)費和工會籌備金全額代征工作取得較好成績，但由于客觀和主觀原因，工作中仍存在值得關注和改進的問題，主要表現(xiàn)在：
　　　　（一）發(fā)展不平衡。到2011年底，大部分區(qū)縣全面實行了全額代征，個別區(qū)縣由于客觀原因沒有完全推行。外地在遂單位以及建安、飲食行業(yè)等單位的代征工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。
　　　�。ǘ├U費意識淡薄�！豆ā贰ⅰ端拇ㄊ　垂ā祵嵤┺k法》明確規(guī)定，只要建立了工會組織的企事業(yè)單位必須繳納工會經(jīng)費。全總規(guī)定對未建立工會組織的企事業(yè)單位收取建會籌備金。從目前企業(yè)繳納情況看，部分企業(yè)尤其是小微企業(yè)繳納意識淡薄，一些企業(yè)采取能推就推、能拖就拖的態(tài)度，少數(shù)企業(yè)存在瞞報、虛報、少繳的現(xiàn)象，極個別企業(yè)拒交工會經(jīng)費，影響了全額代征工作的推進。
　　　�。ㄈ┗A工作較差。一是當前由于諸多原因，工會對繳費單位的職工人數(shù)、工資總額不清楚，不能準確提供企業(yè)應繳經(jīng)費基數(shù)。二是工會、地稅在征收、管理、檢查、執(zhí)法等各環(huán)節(jié)工作中的分工合作機制有待進一步規(guī)范。三是大部分區(qū)縣對返撥基層經(jīng)費的渠道沒有完全打通，致使未獨立開戶企業(yè)工會的應返經(jīng)費長時間滯留在工會賬上，影響了基層工會的工作開展。
　　　　三、對工會經(jīng)費和工會籌備金全額代征的思考及建議
　　　　（一）進一步深化工會經(jīng)費全額代征的認識。工會經(jīng)費和工會籌備金由地稅代征，既是強化全社會依法繳納工會經(jīng)費和工會籌備金的法律意識，又是加強工會組織建設和_工作，更好地發(fā)揮工會在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重要作用的需要，更是杜絕工會經(jīng)費和工會籌備金流失的需要。各級工會組織要充分認識全額代征是解決工會組織生存發(fā)展、履行職責的物質(zhì)基礎，克服“一代了之”的思想。工會主要領導要把全額代征作為工會工作頭等大事去抓好、管好。地稅部門要按照省、市政府文件要求，轉(zhuǎn)變理念，強化措施，不斷提高全額代征工作水平。。
　　　�。ǘ┻M一步加大工會經(jīng)費全額代征的宣傳力度。全額代征工會經(jīng)費和工會籌備金，是工會經(jīng)費收繳方式的一次重大變革。各級工會組織和地稅部門要主動向地方黨委和政府匯報，爭取相關部門支持，形成共識。要充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡 ……（未完，全文共3026字，當前僅顯示1529字，請閱讀下面提示信息。收藏《工會經(jīng)費全額代征的實踐與思考》）