工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額代征的實(shí)踐與思考

目錄/提綱：……
一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金全額代征成效顯著
（一）工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳逐年攀高
（二）工會(huì)組織建設(shè)發(fā)展迅速
（三）運(yùn)作程序趨于規(guī)范
（四）建立完善相關(guān)制度
二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金全額代征存在的主要問題
（一）發(fā)展不平衡
（二）繳費(fèi)意識(shí)淡薄
（三）基礎(chǔ)工作較差
三、對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金全額代征的思考及建議
（一）進(jìn)一步深化工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額代征的認(rèn)識(shí)
（二）進(jìn)一步加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額代征的宣傳力度
（三）進(jìn)一步完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額代征運(yùn)行機(jī)制
三是建立代征工作激勵(lì)機(jī)制
（四）進(jìn)一步擴(kuò)大工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額代征的覆蓋面
（五）進(jìn)一步強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額代征管理水平
……
工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額代征的實(shí)踐與思考

　　　　2009年以來，遂寧市總工會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)“一改三策”，創(chuàng)新探索工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收_改革，全面推行地稅全額代征工作。經(jīng)過三年探索實(shí)踐，凸顯出工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金全額代征的優(yōu)勢及潛力，經(jīng)費(fèi)撥繳取得顯著成效，基層工會(huì)留成經(jīng)費(fèi)得到保證，有力推動(dòng)了遂寧工會(huì)“兩個(gè)普遍”和“四個(gè)工會(huì)”建設(shè)。但也存在著值得思考和亟待解決的問題。
　　　　一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金全額代征成效顯著
　　　�。ㄒ唬┕�(huì)經(jīng)費(fèi)收繳逐年攀高。2009年，遂寧市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市總工會(huì)、市地方稅務(wù)局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金代征工作意見的通知》（遂府辦函[2009]373號(hào)文件），為切實(shí)做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金的代征提供了政策依據(jù)。2010年全市地稅代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)總額比200
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籌備金催繳專項(xiàng)檢查組，對(duì)市屬企事業(yè)撥繳經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行一次全面檢查和催繳。2011年底共檢查單位75個(gè)，查出漏、欠、少繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)586,789.18元，真正地把全額代征工作落到了實(shí)處。
　　　　（四）建立完善相關(guān)制度。工會(huì)、地稅制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金代征工作的通知》（遂工發(fā)[2009]97號(hào)），對(duì)全額代征的意義、把握重點(diǎn)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等方面都作了明確強(qiáng)調(diào)。同時(shí)，圍繞代征工作明確職責(zé)，制定相關(guān)制度。建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)情況、制定措施、解決問題。切實(shí)做到工作有人管、事情有人抓，推動(dòng)了代征工作有效開展。
　　　　二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金全額代征存在的主要問題
　　　　盡管全市工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金全額代征工作取得較好成績，但由于客觀和主觀原因，工作中仍存在值得關(guān)注和改進(jìn)的問題，主要表現(xiàn)在：
　　　�。ㄒ唬┌l(fā)展不平衡。到2011年底，大部分區(qū)縣全面實(shí)行了全額代征，個(gè)別區(qū)縣由于客觀原因沒有完全推行。外地在遂單位以及建安、飲食行業(yè)等單位的代征工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。
　　　�。ǘ├U費(fèi)意識(shí)淡薄�！豆�(huì)法》、《四川省〈工會(huì)法〉實(shí)施辦法》明確規(guī)定，只要建立了工會(huì)組織的企事業(yè)單位必須繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)。全總規(guī)定對(duì)未建立工會(huì)組織的企事業(yè)單位收取建會(huì)籌備金。從目前企業(yè)繳納情況看，部分企業(yè)尤其是小微企業(yè)繳納意識(shí)淡薄，一些企業(yè)采取能推就推、能拖就拖的態(tài)度，少數(shù)企業(yè)存在瞞報(bào)、虛報(bào)、少繳的現(xiàn)象，極個(gè)別企業(yè)拒交工會(huì)經(jīng)費(fèi)，影響了全額代征工作的推進(jìn)。
　　　　（三）基礎(chǔ)工作較差。一是當(dāng)前由于諸多原因，工會(huì)對(duì)繳費(fèi)單位的職工人數(shù)、工資總額不清楚，不能準(zhǔn)確提供企業(yè)應(yīng)繳經(jīng)費(fèi)基數(shù)。二是工會(huì)、地稅在征收、管理、檢查、執(zhí)法等各環(huán)節(jié)工作中的分工合作機(jī)制有待進(jìn)一步規(guī)范。三是大部分區(qū)縣對(duì)返撥基層經(jīng)費(fèi)的渠道沒有完全打通，致使未獨(dú)立開戶企業(yè)工會(huì)的應(yīng)返經(jīng)費(fèi)長時(shí)間滯留在工會(huì)賬上，影響了基層工會(huì)的工作開展。
　　　　三、對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金全額代征的思考及建議
　　　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步深化工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額代征的認(rèn)識(shí)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金由地稅代征，既是強(qiáng)化全社會(huì)依法繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金的法律意識(shí)，又是加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)和_工作，更好地發(fā)揮工會(huì)在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重要作用的需要，更是杜絕工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金流失的需要。各級(jí)工會(huì)組織要充分認(rèn)識(shí)全額代征是解決工會(huì)組織生存發(fā)展、履行職責(zé)的物質(zhì)基礎(chǔ)，克服“一代了之”的思想。工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要把全額代征作為工會(huì)工作頭等大事去抓好、管好。地稅部門要按照省、市政府文件要求，轉(zhuǎn)變理念，強(qiáng)化措施，不斷提高全額代征工作水平。。
　　　�。ǘ┻M(jìn)一步加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額代征的宣傳力度。全額代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金，是工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳方式的一次重大變革。各級(jí)工會(huì)組織和地稅部門要主動(dòng)向地方黨委和政府匯報(bào)，爭取相關(guān)部門支持，形成共識(shí)。要充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò) ……（未完，全文共3026字，當(dāng)前僅顯示1529字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額代征的實(shí)踐與思考》）