改善農(nóng)村民生建設(shè)和諧東華的實踐與思考

目錄/提綱：……
一、基本情況
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快
二是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善
三是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快
四是經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大
二、存在的問題
三、幾點思考
一是以工哺農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的路子
二是科技支撐，引智支農(nóng)，走科技興農(nóng)的路子
三是立足優(yōu)勢，突出特色，走好產(chǎn)業(yè)富民的路子
一是政策進(jìn)農(nóng)家
二是法制進(jìn)農(nóng)家
三是美德進(jìn)農(nóng)家
一是以高效的服務(wù)得民心
二是以具體的實事聚民心
三是以真實的幫扶暖民心
……
改善農(nóng)村民生建設(shè)和諧東華的實踐與思考

著力保障和改善民生，把民生問題放在首位，既是發(fā)展中國特色社會主義的內(nèi)在要求，也是貫徹落實十八大精神，深入開展黨的群眾路線教育活動的具體實踐。今年，為開展好群眾路線教育實踐活動，破解我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展難題，進(jìn)一步推動新農(nóng)村建設(shè)、壯大提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、配套完善基礎(chǔ)設(shè)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展、加快全面小康建設(shè)步伐，我鎮(zhèn)組織10個調(diào)研小組對不同_、不同領(lǐng)域、不同層面的情況進(jìn)行了深入的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
　　　　一、基本情況
　　　　東華鎮(zhèn)地處華亭縣城郊，轄東華、西關(guān)、東峽、前嶺4個農(nóng)村社區(qū)，黎明、南村溝、王峽口、北河、龐磨、裕光、劉家溝、月元8個行政村。全鎮(zhèn)總?cè)丝?1090人，總面積84.13平方公里，其中耕地面積37537畝。
　　　　近年來，東華鎮(zhèn)黨委、政府在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的同時，堅持以人為本，高度關(guān)注民生，全面開展“民生東華”建設(shè)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實
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加快、結(jié)構(gòu)改善、效益提高、活力增強的良好發(fā)展態(tài)勢。
　　　　二、存在的問題
　　　　1、產(chǎn)業(yè)增效農(nóng)民增收緩慢。全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小，科技含量低，后續(xù)發(fā)展制約條件多，農(nóng)民依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收的拉動效應(yīng)不明顯。草畜產(chǎn)業(yè)受經(jīng)營方式、生產(chǎn)技術(shù)、資金投入等條件的制約，增量不足，整體養(yǎng)殖規(guī)模比較小。核桃產(chǎn)業(yè)正處于培育期，短期內(nèi)效益還無法顯現(xiàn)。蔬菜產(chǎn)業(yè)剛剛起步，黎明川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)還沒有形成規(guī)模效應(yīng)。
　　　　2、村與村之間發(fā)展不平衡。山區(qū)村與城郊4社區(qū)發(fā)展差距大，村級積累薄弱，統(tǒng)籌村與村、城鄉(xiāng)之間發(fā)展的任務(wù)繁重。城郊4社區(qū)雖已完成“雙轉(zhuǎn)”，但區(qū)域內(nèi)公共設(shè)施建設(shè)未納入城市統(tǒng)一規(guī)劃，社區(qū)承擔(dān)著公共產(chǎn)品的保障和供給任務(wù)。由于資金等因素影響，社區(qū)解決產(chǎn)業(yè)升級、民生保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的能力薄弱，轉(zhuǎn)型發(fā)展，持續(xù)發(fā)展的能力不足。
　　　　3、基礎(chǔ)設(shè)施亟待進(jìn)一步完善。近年來，通過鎮(zhèn)村（社區(qū)）共同努力，鎮(zhèn)域范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件有所改善，但受諸多因素影響，部分區(qū)域仍存在臟、亂、差現(xiàn)象，基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后，與縣城整體形象不相適應(yīng)。同時，由于鎮(zhèn)村（社區(qū)）融資、籌資能力有限，每年投入到道路硬化、供排水管道修筑改造、綠化美化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施工程上的資金十分有限，僅靠自有財力無法徹底改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。
　　　　4、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)問題日益突出。近年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾日益顯現(xiàn)。特別是，因礦產(chǎn)資源開發(fā)帶來的塌陷問題越來越嚴(yán)重，采空塌陷問題成為制約和影響東華鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展以及農(nóng)民增收的突出問題。經(jīng)初步統(tǒng)計全鎮(zhèn)塌陷面積已達(dá)到5500余畝，涉及東峽、東華、前嶺、西關(guān)、龐磨、北河6個村(社區(qū))，塌陷治理任務(wù)仍然十分艱巨。
　　　　三、幾點思考
　　　　我鎮(zhèn)緊緊抓住群眾最關(guān)心、要求最迫切、反映最強烈的突出問題，實施惠民行動，為人民群眾辦實事，溫暖了民心，凝聚了黨心，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，構(gòu)建和諧社會的事業(yè)必須與最廣大人民的根本利益緊密聯(lián)系起來，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事，這樣才能在和諧中發(fā)展，在和諧中前進(jìn)。
　　　　思考一：堅持科學(xué)發(fā)展，在“富民”上改善民生
　　　　采取統(tǒng)籌兼顧的工作方法，把解決好“三農(nóng)”問題作為富民的關(guān)鍵，按照“土地向規(guī)模經(jīng)營集中、種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)大戶集中、農(nóng)民居住向縣城集中”的思路，堅持走好三條發(fā)展路子，不斷推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民居民化、農(nóng)村社區(qū)化。一是以工哺農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的路子。通過整合資金，捆綁項目，集中財力，鞏固和提升黎明川農(nóng)業(yè)科技示范園，建辦產(chǎn)業(yè)基地，培育致富增收產(chǎn)業(yè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，打造新農(nóng)村建設(shè)的塊狀典型，示范推動；加大項目建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。立足區(qū)位優(yōu)勢，抓招商、上項目、選產(chǎn)業(yè)，辦市場，活商貿(mào)，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)，提高工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動草畜、核桃、蔬菜三大產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，建成融鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和城郊商業(yè)為一體的環(huán)城經(jīng)濟(jì)帶。二是科技支撐，引智支農(nóng)，走科技興農(nóng)的路子。通過聘任、與農(nóng)技部門簽訂協(xié)議的方式引進(jìn)“農(nóng)技特派員”入駐村社，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)人員包村、包戶、包產(chǎn)業(yè)的服務(wù)機制，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展；通過外包經(jīng)營方式逐步引進(jìn)“土專家”、“種菜能手”、“養(yǎng)殖大戶”參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)，逐步提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平；通過勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、異地培訓(xùn)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的方式引導(dǎo)農(nóng)民技術(shù)工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，探索建立有利于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)激勵機制，逐步解決農(nóng)業(yè)發(fā)展科技含量 ……（未完，全文共3680字，當(dāng)前僅顯示1859字，請閱讀下面提示信息。收藏《改善農(nóng)村民生建設(shè)和諧東華的實踐與思考》）