論文：人力資本外部性、經(jīng)濟增長與最優(yōu)教育補貼

論文：人力資本外部性、經(jīng)濟增長與最優(yōu)教育補貼

內(nèi)容提要 世界各國都投入了大量的公共支出用于教育，一個重要原因是人力資本是驅動經(jīng)濟增長的主要因素，而私人的人力資本投資具有很強的正外部性。本文在Lucas（1988）模型的基礎上，通過修正人力資本積累函數(shù)，構建了一個包含人力資本外部性和政府教育補貼的內(nèi)生經(jīng)濟增長模型，在政府可以征收總額稅籌資的前提下，證明了最優(yōu)教育補貼率的存在性，并通過一個特例給出了最優(yōu)補貼率的解析解。在此基礎上，對中國的教育補貼政策實踐和模型的適用范圍及發(fā)展方向進行了探討。
關 鍵 詞 教育補貼；人力資本；外部性；經(jīng)濟增長

Abstract: Many countries invest a large quantity of public spending in education, mainly because human capital is a ma
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ions for future research.
Key words: Educational Subsidy; Human Capital; E*ternalities; Economic Growth

人力資本外部性、經(jīng)濟增長與最優(yōu)教育補貼

一、引言
人們通常都相信提供良好的教育有助于促進經(jīng)濟增長和社會公平，[ Kruger and Lindahl（2001）提供了一份關于教育與經(jīng)濟增長的綜述性討論。]因此世界各國都將其視作政府的一項基本職能，并且投入了大量公共支出用于教育，2004年世界平均公共教育支出（包括公共提供和補貼）占GDP的比例達到了4.4%。[ 世界銀行，《2006年世界發(fā)展指標》，pp. 84－87。]中國政府也一向重視教育，早在1982年，中共十二大就提出要把教育作為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點之一，1995年中共十四屆五中全會進一步提出了科教興國戰(zhàn)略，1993年中共中央和國務院聯(lián)合發(fā)布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》則明確提出了國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例要達到4％的目標。
關于公共教育支出與經(jīng)濟增長關系的理論研究則沿著公共教育（public education）和教育補貼（educational subsidy）兩個方向發(fā)展。其中一部分研究專門考察了公共教育的增長效應，在一篇有影響力的研究文獻中，Eckstein and Zilcha（1994）認為強制性的公共教育促進了經(jīng)濟增長和社會公平，使經(jīng)濟中大多數(shù)人受益。然而更多的文獻則認為純粹的公共教育不利于經(jīng)濟增長，比如Glomm and Ravikumar（1992）在一個父母對子女具有利他性的OLG模型里比較了公共教育和私人教育兩種形式，發(fā)現(xiàn)公共教育盡管有助于促進社會公平，但不利于經(jīng)濟增長；Glomm and Ravikumar（2003）的研究進一步表明公共教育在短期甚至可能進一步擴大收入差距；Zilcha（2003）在一個具有兩種代際轉移（父母對子女的教育投入和資本轉移）的OLG模型里，同樣發(fā)現(xiàn)公共教育可能即不利于增長，也不利于公平。Blankenau and Simpson（2004）則通過一個三期的OLG模型，表明公共教育支出與經(jīng)濟增長之間并不存在一個單調(diào)的關系。
另一類文獻則聚焦于教育補貼的增長效應，其中Zhang（1996）在Glomm and Ravikumar（1992）的基礎上，引入了人力資本積累的外部性，對教育的公共提供和補貼兩種形式進行了比較，發(fā)現(xiàn)公共教育促進了公平，但抑制了經(jīng)濟增長，相反對私人的教育補貼則促進了經(jīng)濟增長，但不具有分配效應；Zhang（2003）則在此基礎上進一步考察了發(fā)行公債的可能性，并給出了最優(yōu)的公共債務水平和教育補貼率；不同于Zhang（1996，2003）從外部性的角度引入教育補貼，Bovenberg and Jacobs（2005）從收入分配的角度考察了教育補貼的合理性，他們認為累進稅縮小了收入差距但阻礙了人力資本積累，而教育補貼促進了人力資本積累但擴大了收入差距，因而教育補貼和累進稅是一對相輔相成的雙胞胎（Siamese twins）；Blankenau（2005）則根據(jù)美國的現(xiàn)行教育制度，即基礎教育采取強制性公共教育的形式，高等教育則采取私人出資政 ……（未完，全文共3512字，當前僅顯示1773字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：人力資本外部性、經(jīng)濟增長與最優(yōu)教育補貼》）