農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點總結(jié)報告2篇

目錄/提綱：……
一、項目區(qū)基本情況
二、組織實施
三、任務落實
（一）農(nóng)業(yè)水權(quán)分配
（三）精準補貼和節(jié)水獎勵機制
（四）用水合作組織建設
（五）工程產(chǎn)權(quán)制度改革
（六）工程建設
四、資金籌措和使用
五、政策措施
六、存在問題
七、政策建議
（二）將農(nóng)田水利工程納入國家基礎設施
一、農(nóng)業(yè)水權(quán)水價綜合改革是**縣水利發(fā)展的必然選擇
二、**縣農(nóng)業(yè)水權(quán)水價綜合改革措施
三、改革效果
四、啟示
五、建議
六、下一步工作打算
（一）全面深化水利_改革
（二）水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進
……
農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點總結(jié)報告2篇

深化水利改革經(jīng)驗交流材料
——**2014年度農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點總結(jié)報告

一、項目區(qū)基本情況
2014年國家選定我區(qū)**縣、**市、鄯善縣、溫泉縣作為農(nóng)業(yè)水價綜合改革示范縣（市）。項目區(qū)主要以經(jīng)濟作物為主，其中：糧食作物（主要為玉米）占21.25%，經(jīng)濟作物（主要為棉花、葡萄）占78.75%，試點面積為7.79萬畝，涉及7個村鎮(zhèn)，總?cè)丝跀?shù)14975人，受益農(nóng)戶3607戶。各示范項目已實施完畢，建成通水并通過驗收。
**縣隸屬**回族自治州，位于天山中段北麓，準噶爾盆地東南緣。全縣耕地面積145萬畝。項目區(qū)位于大豐鎮(zhèn)紅柳塘村和十八戶村，采用地表水和地下水兩種灌溉水源，地表水屬于**河灌區(qū)，項目區(qū)耕地面積21165畝，主要種植棉花，現(xiàn)有農(nóng)戶530戶，人口2042人。改革前，項目區(qū)農(nóng)業(yè)供水價格為0.047元/m3，僅達到2010年供水成本42%。
溫泉縣隸屬博爾塔拉蒙古自治州，地處**西北邊睡，準噶爾盆地西北邊緣，是一個農(nóng)牧結(jié)合的多民族聚居的邊境縣，全縣耕地面積57萬畝。項目區(qū)位于查干屯格鄉(xiāng)鬧漢浩秀村，該村現(xiàn)有農(nóng)戶210戶，人口850人，灌溉面積1.0058萬畝，主要種植玉米等糧食作物，灌溉水源為阿爾夏提水庫。改革前，項目區(qū)農(nóng)業(yè)供水價格為0.039元/m3，僅達到2010 供水成本26.35%。
**市隸屬**地區(qū)，位于東天山南部，地跨東天山南北，是**地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化交流的中心，全市耕地面積70.14萬畝。項目區(qū)位于大泉灣鄉(xiāng)二道城村和三道城村，兩村現(xiàn)有農(nóng)戶582戶，人口2761人，耕地面積267
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015年項目區(qū)所在的縣（市）以2010年成本水價為基礎，**縣、鄯善縣、溫泉縣農(nóng)業(yè)基本水價達到成本水價70%左右,加上0.006-0.024元/m3末級渠系水價，構(gòu)成農(nóng)業(yè)供水終端水價。**縣、鄯善縣、**市（按電費折算）、溫泉縣二輪承包地定額內(nèi)終端水價分別為0.132元/m3，0.17元/m3，0.14元/m3，0.11元/m3。**縣現(xiàn)行農(nóng)業(yè)執(zhí)行水價水平較改革前提高66%，溫泉縣提高166.67%。
**市試點區(qū)為純井灌區(qū)，尊重農(nóng)民生產(chǎn)管理習慣，機井為用水戶自建，折舊、維修養(yǎng)護費等按照“一事一議”的方式解決，電費由供電部門直接收取，試點區(qū)只收取末端水價0.02元/m3，核算的末級渠系運行成本0.015元/m3，水費已達到補償成本適當盈利水平。
試點縣（市）均根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，按二輪承包土地和非二輪承包土地之間土地性質(zhì)不同，實行了分類水價和超定額累進加價制度，非二輪土地開征了水資源費和資源水價。綜合計算農(nóng)業(yè)水價水平，四個試點縣（市）水費收入均已達到微利水平。
2.分類水價制度
**縣、鄯善縣、**市項目區(qū)內(nèi)作物主要為棉花、葡萄、大棗及制種玉米等經(jīng)濟作物；溫泉縣項目區(qū)內(nèi)主要作物玉米等糧食作物，均因作物單一不制定分類水價。根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，按二輪承包土地和非二輪承包土地之間土地性質(zhì)不同，實行了分類水價，非二輪承包土地**縣按照成本水價2倍，即0.216元/m3征收，水資源費按照0.1元/m3，水資源補償費0.1元/m3征收；鄯善縣基本水價0.15元/m3，非二輪承包地0.21元/m3，同時執(zhí)行0.03元/m3水資源費和0.23元/m3水資源補償費；**市對非二輪承包地定額內(nèi)按0.015元/m3征收水資源費，超定額按2倍，0.03元/m3征收；溫泉縣對非二輪承包地按成本水價3倍，0.318元/m3征收。
3.超定額累進加價制度
四個試點縣（市）均制定了詳細的超定額累進加價制度，**縣規(guī)定超定額用水按照成本水價的2倍征收，即0.24元/m3。鄯善縣規(guī)定超定額用水按成本水價征收，即0.23元/m3。**市規(guī)定超定額用水不足50%、50%到1倍、1倍以上的分別按照規(guī)定水價1.5倍、2倍和2.5倍的標準征收。同時對超定額用水征收0.015元/m3的水資源費。溫泉縣規(guī)定超定額用水不足50%、50%到1倍、1倍以上的分別按照執(zhí)行水價1.5倍、2倍和2.5倍的標準征收。
4.水費收取情況
四個試點縣（市）水費均采取灌前預付水費制度，從預交情況看，水費計收工作開展順利，收取率達到100%。
（三）精準補貼和節(jié)水獎勵機制
1、精準補貼
按照水利部辦公廳印發(fā)《關于加強水價農(nóng)業(yè)綜合改革試點農(nóng)業(yè)用水精準補貼機制建設通知》的要求，**縣、鄯善縣、**市項目區(qū)以經(jīng)濟作物為主，不需建立精準補貼機制；溫泉縣以糧食作物為主，現(xiàn)行水價完全可以滿足工程運行維護且根據(jù)近兩年執(zhí)行情況，所繳水費在農(nóng)民用水戶承受范圍之內(nèi)，可暫不建立精準補貼機制。
2、節(jié)水獎勵
四個試點縣（市）均建立了節(jié)水獎勵機制，且資金來源可靠，項目區(qū)目前已落實的資金主要包括縣（市）公共財政預算補貼、從預收取的水費、水資源費計提等。
四個試點縣（市）農(nóng)業(yè)節(jié)水工作起步較早，節(jié)水補貼和獎勵政策已實施多年，主要以對節(jié)水工程和節(jié)水農(nóng)戶獎補為主，今年進一步加大了獎補力度，制定水權(quán)回購和節(jié)水量獎勵政策。主要包括：**縣計劃從2015年征收的水資源費、水資源補償費、末級渠系維護費計提25%，預計2015年全縣落實2070萬元，示范區(qū)落實節(jié)水獎勵資金532萬元。鄯善縣對二輪承包地農(nóng)民使用滴灌在定額內(nèi)節(jié)約的水量，縣政府按照0.61元/m3的標準進行回購（鄯政辦發(fā)〔2015〕5號），項目區(qū)落實節(jié)水獎勵資金140萬元。**市政府出臺了《農(nóng)業(yè)水價綜合改革項目區(qū)節(jié)水獎勵政策（試行）》（哈市府辦發(fā)〔2015〕14號），對定額內(nèi)節(jié)約水量100m3以內(nèi)、100-150m3、150m3以上的，分別給予0.05元、0.08元、0.1元/m3的獎勵，在用水周期結(jié)束后，核對農(nóng)戶用水量，利用水資源費返還資金兌現(xiàn)獎勵資金，同時建立了政府回購機制，對農(nóng)民用水戶定額內(nèi)節(jié)約且交易不出去的水量，由政府按照0.1元/m3的標準進行回購，項目區(qū)落實節(jié)水獎勵資金23萬元。溫泉縣印發(fā)了《農(nóng)業(yè)節(jié)水獎勵辦法》（溫政辦發(fā)〔2015〕16號），對定額內(nèi)節(jié)約水量按照0.11元/m3的標準對農(nóng)民用水戶進行獎勵，項目區(qū)落實節(jié)水獎勵資金10萬元。節(jié)水量獎勵發(fā)放計劃在本輪灌溉期結(jié)束或年終，統(tǒng)一結(jié)算發(fā)放，并舉辦發(fā)放儀式，增強政策示范宣傳力度。
（四）用水合作組織建設
四個試點縣（市）用水合作組織均已在縣民政部門或工商部門（溫泉縣）登記注冊，全程參與項目區(qū)工程建設和用水管理。建設過程中，用水合作組織積極參與開展前期調(diào)查，參與項目申報；參與水價調(diào)整方案討論；協(xié)調(diào)工程建設有關事宜，對建設全程監(jiān)督把關，選舉協(xié)會會員代表進行工程監(jiān)工，填報監(jiān)工單，參與工程驗收；與基層水管所配水員協(xié)商調(diào)配水問題；制定用水戶協(xié)會工程建設與管護辦法，參與工程管護等�？傮w而言，用水合作組織運行規(guī)范，基本實現(xiàn)了自主管理，在試點建設中發(fā)揮了重要作用。其中，溫泉縣項目區(qū)成立了聚民心節(jié)水用水農(nóng)民專業(yè)合作社，除開展灌溉、排水服務外，還實行了農(nóng)資、種植、銷售的統(tǒng)一管理。
（五）工程產(chǎn)權(quán)制度改革
按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰負擔”的原則，明確了末級渠系管護任務由協(xié)會負責。**市項目區(qū)機井證66本、**縣、溫泉縣、鄯善縣項目工程經(jīng)過縣級驗收后，向農(nóng)民用水合作組織移交產(chǎn)權(quán)并簽訂管護責任書。
（六）工程建設
項目區(qū)于2015年3月底開工建設，試點縣（市）按照批復的2014年度農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點項目實 ……（未完，全文共12806字，當前僅顯示3046字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點總結(jié)報告2篇》）