關(guān)于人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的思考與調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我市人才隊(duì)伍和人才工作的現(xiàn)狀
（一）我市人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀
（二）人才工作存在的主要問(wèn)題
二、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的構(gòu)想、目標(biāo)和原則
（一）人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的構(gòu)想
（二）人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的主要目標(biāo)
（三）人才強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施中應(yīng)遵循的幾個(gè)原則
三、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的主要措施
（一）牢固樹(shù)立戰(zhàn)略意識(shí)，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍
（二）整合中、高等教育資源，提高人才培育能力
（三）推進(jìn)人事制度改革，促進(jìn)人才的合理使用
（四）大力推動(dòng)人才市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)人才合理流動(dòng)
……
一、我市人才隊(duì)伍和人才工作的現(xiàn)狀
　　近年來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府及其組織人事等部門(mén)大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)知識(shí)分子政策，不斷更新人才工作觀念，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，用好人才工作政策，改善人才成長(zhǎng)環(huán)境取得了一定成效，為三明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了較好的智力支持。
　　（一）我市人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀
　�。薄⑷瞬趴偭壳闆r。到２００２年末，全市人才資源總量達(dá)１２．５８萬(wàn)人。各類專業(yè)技術(shù)人員達(dá)９．２２萬(wàn)人，其中：高級(jí)２８８３人中級(jí)１９０３２人。全市共有享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家５７人，省優(yōu)秀專家５人，省“百千萬(wàn)人才工程”人選１７人，市管拔尖人才７４人。
　�。�、人才分布情況。各類專業(yè)技術(shù)人員中，按行業(yè)分：教學(xué)人員３３０１５人，占３５．８％；工程技術(shù)人員９０２６人，占９．７９％；衛(wèi)生技術(shù)人員５７０２人，占６．１８％；農(nóng)業(yè)１５９２人，占１．７３％；科研人員１６７人，占０．１８％；作為我市“十五”期間四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的機(jī)械、化工、林產(chǎn)、旅游的專業(yè)技術(shù)人員分別為２１８２人、１８７３人、２８５３人、１９６人，分別占２．３７％、２．０３％、３．０９％、０．２１％；（上述數(shù)據(jù)不含
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的要求。中等職業(yè)教育整體水平較低，辦學(xué)條件落后，專業(yè)設(shè)置老化、重復(fù)，經(jīng)費(fèi)投入不足，師資隊(duì)伍整體水平不高，實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)場(chǎng)所不足或設(shè)施缺乏，推薦就業(yè)難度較大。高等教育發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，人才培養(yǎng)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
　　四是人才成長(zhǎng)環(huán)境不盡人意。一些單位領(lǐng)導(dǎo)們存在“武大郎開(kāi)店”等壓制人才的現(xiàn)象，陳舊的人才工作觀念還沒(méi)有有效消除，人才工作機(jī)制缺少創(chuàng)新，人才成長(zhǎng)的人文環(huán)境和居住環(huán)境不佳，人才工作的服務(wù)體系滯后，由此導(dǎo)致相當(dāng)一部分優(yōu)秀人才外流。
　　二、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的構(gòu)想、目標(biāo)和原則
　　（一）人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的構(gòu)想
　　根據(jù)三明經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)狀及發(fā)展前景我市人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的構(gòu)想是堅(jiān)持以_人才理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)按照“黨管人才”要求，認(rèn)真貫徹《２００２—２００５年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，緊緊圍繞為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證這個(gè)目標(biāo)，以人才資源能力建設(shè)為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，努力造就一支適應(yīng)三明社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、門(mén)類齊全具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才隊(duì)伍把優(yōu)秀人才集聚到加快三明發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。
　�。ǘ┤瞬艔�(qiáng)市戰(zhàn)略的主要目標(biāo)
　�。�、人才綜合實(shí)力強(qiáng)形成與加快三明發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。人才總量較快增長(zhǎng)人才占人口和勞動(dòng)力的比率逐步提高高層次、高學(xué)歷人才比率逐步提高。三明人才密度進(jìn)入省內(nèi)先進(jìn)行列。
　�。�、人才培養(yǎng)能力強(qiáng)形成以提高人才綜合素質(zhì)為核心的社會(huì)化終身教育網(wǎng)絡(luò)體系。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位積極推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程努力提高市民素質(zhì)。抓好義務(wù)教育大力發(fā)展地方高等教育、職業(yè)教育和成人教育加強(qiáng)人才教育培訓(xùn)逐步建立和完善社會(huì)化終身教育體系增強(qiáng)人才培養(yǎng)能力特別是急需的專業(yè)技術(shù)人才、高層次人才和復(fù)合型人才的培養(yǎng)能力。
　　３、人才開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)形成與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相對(duì)應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)。培養(yǎng)費(fèi)、引進(jìn)使用機(jī)制較為完善建立起能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制，以市場(chǎng)配置為基礎(chǔ)的調(diào)節(jié)機(jī)制合理配置和優(yōu)化人才的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、層次、專業(yè)和區(qū)域結(jié)構(gòu)。
　�。础⑷瞬偶哿�(qiáng)形成有利于廣納人才、人盡其才的良好社會(huì)環(huán)境。全面落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》健全科學(xué)的人才分類管理制度和激勵(lì)保障機(jī)制進(jìn)一步改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境增強(qiáng)城市人文的魅力使三明成為優(yōu)秀人才薈萃之地。
　�。怠⑷瞬欧⻊�(wù)功能強(qiáng)形成社會(huì)化的人才服務(wù)體系。形成聯(lián)接國(guó)內(nèi)外、設(shè)施現(xiàn)代化的人才市場(chǎng)體系加強(qiáng)人才信息化建設(shè)。加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和調(diào)控培養(yǎng)育需兩旺、調(diào)控有效中介服務(wù)較為成熟信息化程度較高的人才市場(chǎng)。
　�。煟ㄈ┤瞬艔�(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施中應(yīng)遵循的幾個(gè)原則
　　１、人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的原則。編制人才隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃要與我市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相配套、相適應(yīng)并為三明全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才智力保證。根據(jù)三明經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走跨越式發(fā)展的路子人才發(fā)展更要走跨越式發(fā)展的實(shí)際人才的培養(yǎng)和引進(jìn)要有前瞻性應(yīng)采取適當(dāng)超前的策略及時(shí)儲(chǔ)備一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才。
　　２、培養(yǎng)使用與引進(jìn)并重的原則。從目前的現(xiàn)狀看我市應(yīng)把工作重點(diǎn)放到建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制和引進(jìn)人才上來(lái)，引進(jìn)人才應(yīng)創(chuàng)新機(jī)制，多采取以項(xiàng)目“引智”、“借腦”的柔性引進(jìn)辦法。但長(zhǎng)遠(yuǎn)地看引進(jìn)是為了使用引進(jìn)后也需要教育提高更需要發(fā)揮原有大批人才的作用。要采取“引進(jìn)外來(lái)人才盤(pán)活現(xiàn)有人才培養(yǎng)未來(lái)人才”的策略最廣泛地調(diào)動(dòng)人才的積極性。
　�。场⒄w開(kāi)發(fā)與重點(diǎn)發(fā)展并舉的原則。大力推進(jìn)整體性人才資源開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)而根據(jù)各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要培養(yǎng)、引進(jìn)相配套的人才也是當(dāng)務(wù)之急。如“十五”期間我市應(yīng)圍繞工業(yè)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)重點(diǎn)抓好鋼鐵、機(jī)械、化工、林業(yè)、旅游、城建規(guī)劃 ……（未完，全文共6085字，當(dāng)前僅顯示2137字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的思考與調(diào)查報(bào)告》）