××年的豐富實(shí)踐與寶貴經(jīng)驗(yàn)

目錄/提綱：……
一、必須堅(jiān)持樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
二、必須堅(jiān)持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控
三、必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放
四、必須堅(jiān)持處理好全局和局部的關(guān)系
五、必須堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事
六、必須堅(jiān)持把人民群眾利益放在第一位
……

　　年我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)大步推進(jìn)取得了令人鼓舞的重大成就。在推進(jìn)改革發(fā)展和應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)的豐富實(shí)踐中我們積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，思想認(rèn)識(shí)得到了升華。各級(jí)政府增強(qiáng)了貫徹中央決策和部署的自覺性提高了用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、更好推動(dòng)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和能力。實(shí)踐和認(rèn)識(shí)是互相轉(zhuǎn)化、相互推動(dòng)的。實(shí)踐基礎(chǔ)上產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過科學(xué)總結(jié)上升為理性認(rèn)識(shí)，又轉(zhuǎn)過來指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展，再產(chǎn)生新的經(jīng)驗(yàn)和上升為理性認(rèn)識(shí)，如此循環(huán)反復(fù)，這是人們認(rèn)識(shí)和改造客觀世界的基本途徑。我們?cè)谀陮?shí)踐中所得到的認(rèn)識(shí)和能力的提高，不僅是去年各項(xiàng)事業(yè)取得新成就的重要條件，而且將對(duì)今后實(shí)踐發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。因此，在總結(jié)各方面工作和成就的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和思想認(rèn)識(shí)上的收獲。溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中論述了去年工作的六條主要體會(huì)，都是重要而寶貴的經(jīng)驗(yàn)，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，并在今后實(shí)踐中繼續(xù)更好地堅(jiān)持。
　　一、必須堅(jiān)持樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
　　把這一條經(jīng)驗(yàn)列在首位，因?yàn)檫@是年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中新的實(shí)踐，也是最重要的經(jīng)驗(yàn)。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展。自世紀(jì)年代以來，我們黨一直在不斷探索既適應(yīng)世界潮流又符合我國(guó)實(shí)際的現(xiàn)代化建設(shè)道路。以_、_和江澤民
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著很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。
　　樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既是解決我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾和問題的迫切要求，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)任務(wù)的重大舉措和重要保證。我國(guó)人口眾多，人均資源不足，特別是水、石油、耕地等資源，人均占有水平更比世界平均占有水平低得多。我國(guó)現(xiàn)在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不到美元，還處在工業(yè)化中期階段，城鎮(zhèn)化水平不高，但是由于長(zhǎng)期偏重于粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，自然資源損耗和生態(tài)環(huán)境惡化的問題已經(jīng)相當(dāng)突出，可持續(xù)發(fā)展的形勢(shì)嚴(yán)峻；地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、居民_之間的收入分配差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)，更加關(guān)注社會(huì)公平問題已經(jīng)提上日程；社會(huì)發(fā)展由于投入不夠和_改革相對(duì)滯后，存在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，等等。如果我們今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不能符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，上述諸多問題就不僅不能逐步緩解，還有可能進(jìn)一步加劇，那樣我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)就不可能順利推進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。因此，當(dāng)前和今后長(zhǎng)時(shí)期，我們都要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。
　　二、必須堅(jiān)持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控
　　我國(guó)從年進(jìn)入了新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期。－年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)、和。但從年開始，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也出現(xiàn)了一些新問題，主要是糧食供求關(guān)系趨緊，固定資產(chǎn)投資膨脹，貨幣信貸投放過快，煤電油運(yùn)緊張。如果任其發(fā)展下去，局部性問題就會(huì)演變?yōu)槿中詥栴}。為了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止大起大落，國(guó)家采取了加強(qiáng)宏觀調(diào)控的決策和部署。這次宏觀調(diào)控是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐，指導(dǎo)思想和目標(biāo)更為明確，決策和措施也更為及時(shí)、有力。主要表現(xiàn)在：（）審時(shí)度勢(shì)，主動(dòng)調(diào)控。早在年月到月，就從規(guī)范房地產(chǎn)發(fā)展、土地管理、提高存款準(zhǔn)備金率等方面相繼采取了措施。年月，根據(jù)一季度部分行業(yè)投資繼續(xù)膨脹問題，又進(jìn)一步采取了力度較大的調(diào)控措施，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定不健康因素及時(shí)得到了抑制。（）區(qū)別對(duì)待，有保有壓。這次宏觀調(diào)控是從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)入手的。采取減免農(nóng)業(yè)稅，增加對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼等措施，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性，使耕地面積擴(kuò)大，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，產(chǎn)量大幅度回升。同時(shí)，把抑制投資過快增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，在用地管理、資金投入和產(chǎn)業(yè)政策等方面區(qū)別對(duì)待，有壓有保，既逐步解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，又保護(hù)投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的正常和合理的部分，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。（）措施配套，注重實(shí)效。這次調(diào)控既運(yùn)用我國(guó)以往幾次宏觀調(diào)控的成功經(jīng)驗(yàn)，又根據(jù)新的情況有所創(chuàng)新，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，并同深化改革緊密結(jié)合，注重實(shí)效，標(biāo)本兼治。去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)在宏觀調(diào)控的大背景下，實(shí)現(xiàn)了速度高、效益比較好的增長(zhǎng)，薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不穩(wěn)定不健康因素得到抑制，避免了物價(jià)大幅度上漲，避免了經(jīng)濟(jì)大起大落。這充分證明，中央采取的宏觀調(diào)控的決策和部署是正確有效的。
　　這次宏觀調(diào)控的成功實(shí)踐也再次證明，宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的有機(jī)組成部分。我們要深化經(jīng)濟(jì)_改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_，既包括更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，也包括加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。這兩個(gè)方面都是不可或缺的。如果市場(chǎng)對(duì)資源配置不起基礎(chǔ)性作用，就無所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的根本區(qū)別就在這里。但市場(chǎng)并不是萬靈的，國(guó)家宏觀調(diào)控可以彌補(bǔ)市場(chǎng)不足，糾正市場(chǎng)盲目性等缺陷，減少經(jīng)濟(jì)周期可能帶來的經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)�！盁o形的手”和“有形的手”的有機(jī)結(jié)合，是戰(zhàn)后許多國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。宏觀調(diào)控將貫穿于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全過程�，F(xiàn)在，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_還很不完善，又處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快和對(duì)外開放擴(kuò)大的重要時(shí)期，引發(fā)經(jīng)濟(jì)大起大落的不確定因素較多，因此不論是經(jīng)濟(jì)總量平衡、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，還是建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序、維護(hù)收入分配的公正，保護(hù)資源和環(huán)境，防范金融和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，等等，都需要國(guó)家加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。搞好宏觀調(diào)控，關(guān)鍵是根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，把握好調(diào)控的方向、重點(diǎn)、時(shí)機(jī)和力度，適時(shí)調(diào)整財(cái)政、貨幣政策及相關(guān)宏觀政策措施，及時(shí)解決通貨膨脹或通貨緊縮問題。同時(shí)要不斷改進(jìn)宏觀調(diào)控的方式方法，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段，輔之以必要的行政手段。近兩年宏觀調(diào)控的一個(gè)新啟示，就是調(diào)控措施要著眼于管用、有效。當(dāng)然也要考慮有利于深化改革、完善_和機(jī)制。去年以來宏觀調(diào)控雖然取得了明顯成效，但是，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，投資膨脹仍有可能反彈，煤電油運(yùn)供求關(guān)系緊張的矛盾還很突出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方 ……（未完，全文共8778字，當(dāng)前僅顯示2397字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**年的豐富實(shí)踐與寶貴經(jīng)驗(yàn)》）