貧困地區(qū)農(nóng)民增收的出路在哪里

目錄/提綱：……
一是從基礎(chǔ)教育入手，抓好源頭培訓(xùn)
二是從農(nóng)民轉(zhuǎn)移前抓起，搞好崗前培訓(xùn)
三是從企業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，抓好崗位培訓(xùn)
四是以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣為目的，搞好產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)
五是以提高輸出就業(yè)率為目的，著力打造培訓(xùn)品牌
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　　為貫徹落實(shí)中央號(hào)文件精神，最近，筆者圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收問題，先后到河南商丘、周口、信陽(yáng)、駐馬店、洛陽(yáng)、三門峽、安陽(yáng)、濮陽(yáng)等地的多個(gè)縣、區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)研。通過調(diào)研，我們認(rèn)識(shí)到，解決好貧困農(nóng)民的脫貧致富問題，是事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重大問題，而貧困農(nóng)民脫貧致富的重要途徑之一，就在于通過培訓(xùn)推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移。
　　農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是農(nóng)民增收的重要途徑
　　促進(jìn)貧困農(nóng)民脫貧致富，解決“三農(nóng)”問題，核心是農(nóng)民增收。而農(nóng)民增收的重要出路在于推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
　　人地矛盾是制約農(nóng)民增收的主要矛盾。農(nóng)民增收難的原因，雖然有市場(chǎng)、技術(shù)、物價(jià)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等諸多因素，但人多地少的矛盾是最大問題。在河南這個(gè)人口大省，人地矛盾尤為突出。目前，全省共有耕地
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均多元，比農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均純收入高出．％。
　　勞務(wù)經(jīng)濟(jì)給農(nóng)村發(fā)展注入了活力。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，不但為貧困人口擺脫貧困開辟了門路，而且為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和農(nóng)村的發(fā)展提供了有力支撐，激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。農(nóng)民在外掙了錢，小富置家、大富興業(yè)已成趨勢(shì)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)正在催生著一大批“回歸工程”。**年，僅信陽(yáng)市就有萬多名外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，總投資額突破億元，吸納了多萬當(dāng)?shù)剞r(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)。全市城鎮(zhèn)化水平較設(shè)市前的年提高了．個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，推動(dòng)了農(nóng)村土地的合理流轉(zhuǎn)，使有限的土地向種田能手集中，變一家一戶傳統(tǒng)種植為現(xiàn)代化大生產(chǎn)�；搓�(yáng)縣四通鎮(zhèn)時(shí)莊原來是個(gè)貧困村，年以來，該村平均每戶有至人脫農(nóng)務(wù)工，農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移后騰出多畝土地，村里實(shí)行土地入股，辦起了股份合作制農(nóng)場(chǎng)，走出了規(guī)�；l(fā)展、企業(yè)化管理的路子。目前，該村的村民人均年純收入達(dá)多元，成為當(dāng)?shù)赜忻母辉４濉?br>　　農(nóng)民缺乏技能是制約農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素
　　勞動(dòng)力素質(zhì)低導(dǎo)致轉(zhuǎn)移成功率不高。河南農(nóng)村富余勞動(dòng)力有萬人，但目前的勞務(wù)輸出規(guī)模只有萬人，并且近幾年還出現(xiàn)了外出農(nóng)民工回流現(xiàn)象。究其原因，與勞動(dòng)力素質(zhì)偏低有直接關(guān)系。從調(diào)查情況看，目前外出農(nóng)民工中高中畢業(yè)者僅占％左右，初中畢業(yè)者占％，小學(xué)畢業(yè)者占％，還有相當(dāng)一部分是文盲，并且％的人沒有受過相關(guān)技能培訓(xùn)。因此，他們?cè)趧趧?wù)市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，就業(yè)門路窄，從事的大多為簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)，很難找到崗位相對(duì)固定、收入相對(duì)較高的工作。因收入所限，他們又不敢丟下農(nóng)業(yè)收入，只好進(jìn)行季節(jié)性打工，農(nóng)忙時(shí)回家，農(nóng)閑時(shí)外出，這樣又加大了崗位和收入的不固定性，增加了花費(fèi)，減少了實(shí)際收入。
　　勞動(dòng)力素質(zhì)低制約了土地合理流轉(zhuǎn)。勞動(dòng)力素質(zhì)低，導(dǎo)致農(nóng)村已轉(zhuǎn)移出去的富余勞動(dòng)力大多數(shù)屬兼業(yè)性質(zhì)，為顧后路，家里承包的土地寧可撂荒也不敢將承包權(quán)轉(zhuǎn)移；委托人代種，承種者則不愿或不敢過多投入，搞粗放型經(jīng)營(yíng)甚至是掠奪性經(jīng)營(yíng)。這兩年，隨著農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品的提價(jià)，種地對(duì)農(nóng)民的吸引力也逐漸增大。但苦于土地不能合理流轉(zhuǎn)，難以向種田能手集中，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展困難，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的增收空間受限。
　　開展技能培訓(xùn)是推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要措施
　　因地制宜，分類明確培訓(xùn)方向。一是從基礎(chǔ)教育入手，抓好源頭培訓(xùn)。打破與市場(chǎng)需求脫節(jié)的應(yīng)試教育格局，樹立面向社會(huì)辦教育的新理念。中學(xué)和高等學(xué)校都應(yīng)加強(qiáng)實(shí)用就業(yè)技能和社會(huì)實(shí)踐教育，提高畢業(yè)生的就業(yè)能力。二是從農(nóng)民轉(zhuǎn)移前抓起，搞好崗前培訓(xùn)。這類培訓(xùn)應(yīng)以農(nóng)村—?dú)q的中青年農(nóng)民為主要對(duì)象，以市場(chǎng)實(shí)用技能為主要內(nèi)容，以定向、訂單培訓(xùn)為主要途徑，以提高轉(zhuǎn)崗就業(yè)率為最終目的。應(yīng)根據(jù)社會(huì)需求設(shè)置專業(yè)，根據(jù)專業(yè)需要確定學(xué)制，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象因材施教，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容選擇培訓(xùn)方式方法。三是從企業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，抓好崗位培訓(xùn)。引導(dǎo)用工單位充分認(rèn)識(shí)提高職工素質(zhì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的意義，進(jìn)而像注重技術(shù)革 ……（未完，全文共3066字，當(dāng)前僅顯示1549字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《貧困地區(qū)農(nóng)民增收的出路在哪里》）