加強縣級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的實踐與思考

目錄/提綱：……
一、明正思想，樹立縣級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的正確理念
二、勇于實踐，積極進行縣級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的有益嘗試
三、深入探索，不斷提升縣級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)執(zhí)政能力
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　　加強縣級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的實踐與思考
　　
　　“加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平”，是黨的十六大和十六屆四中全會向全黨提出的具有戰(zhàn)略性、歷史性和時代性的重大課題。縣級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子作為一個地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，既是黨的路線方針政策的實踐者和推動者，又是一方政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)者，對于鞏固我黨執(zhí)政基礎(chǔ)、發(fā)展地方經(jīng)濟、維護_，負(fù)有直接責(zé)任和特殊使命。因此，加強縣級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)同樣是一項重大而長期的系統(tǒng)工程，必須從多方面、多渠道、多角度、多載體地進行積極有效的探索和實踐，不斷提高縣級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政水平，擴大執(zhí)政基礎(chǔ)，豐富執(zhí)政資源，優(yōu)化執(zhí)政形象，實踐執(zhí)政宗旨，更好地完成歷史賦予的使命。
　　一、明正思想，樹立縣級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的正確理念
　　理念是行動的指南，正確的執(zhí)政理念體現(xiàn)正確的方向。提高縣級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力，切實把縣級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅決貫徹黨的基本理論和基本路線，全心全意為人民服務(wù)，具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，首先必須進一步強化執(zhí)政意識，匡正思想，提高認(rèn)識，使執(zhí)政理念不斷得到提煉升華。
　　一堅持與時俱進的執(zhí)政觀念。與時俱進是馬克思主義的重要理論觀點。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，是一項長期的重要任務(wù)，必須與時俱進。與時俱進要求全黨把理論和實踐都體現(xiàn)時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。作為地方黨委，工作具體、任務(wù)繁雜，必須不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平；必須不斷創(chuàng)新思維方式，在分析問題、解決問題時做到既符合工作實際，又適應(yīng)形勢發(fā)展要求；必須不斷創(chuàng)新工作思路、工作方式和工作措施，這是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水
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作為政黨要有駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，搞市場經(jīng)濟蠻干不是能力、胡干更不是能力，只有遵循規(guī)律，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向才能把經(jīng)濟建設(shè)搞好。新的戰(zhàn)略機遇期，搶抓機遇的能力和水平至關(guān)重要。如果判斷形勢的能力不強，當(dāng)機遇來時，觀望、觀望再觀望，就會貽失戰(zhàn)機，無法改變被動局面。只有樹立強烈的機遇意識，敏銳地發(fā)現(xiàn)機遇，果斷地抓住機遇，才能在大膽探索中用好機遇。
　　三堅持依法執(zhí)政的執(zhí)政方式。依法執(zhí)政是依法_基本方略在我黨執(zhí)政過程中的具體體現(xiàn)，是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個基本方式。全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念，堅持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，既不失職，又不越權(quán)，善于運用法律規(guī)范與法律原則處理和解決工作中的實際問題�！稕Q定》在界定“執(zhí)政能力”內(nèi)涵時，突出強調(diào)了“領(lǐng)導(dǎo)制定和實施憲法和法律”，“動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)”的執(zhí)政理念，充分反映出對依法執(zhí)政問題的高度重視；同時，《決定》也深刻認(rèn)識到，“一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強”，這一問題如不抓緊解決，無疑將會嚴(yán)重影響治黨_治軍的效率和效力，使黨的執(zhí)政能力難以得到切實的提高。依法執(zhí)政作為依法_基本方略在黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政過程中的必然延伸，對于我們提高黨的執(zhí)政能力提出了新標(biāo)準(zhǔn)和新要求。按照依法執(zhí)政的目標(biāo)要求，我們黨在加強執(zhí)政能力建設(shè)中必須做到“領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化”。地方黨委既是執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)者，也是法律的維護者。依法執(zhí)政，尤其要強化對權(quán)力的監(jiān)督和制約，防止權(quán)力被濫用。必須把所有的行政行為置于法律的約束和監(jiān)督之下，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。當(dāng)前依法執(zhí)政的重點是依法行政，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和依法辦事能力。這特別需要強調(diào)兩方面的依法行政理念：一方面，行政機關(guān)必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)來依法行使權(quán)力，另一方面，行政機關(guān)和公務(wù)人員必須遵照法律法規(guī)積極行政，行政過程中的“越位”、“錯位”、“缺位”和“不到位”行為同樣屬于不依法行政的行為。堅持依法執(zhí)政還必須發(fā)展社會主義民主政治，健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序地政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有廣泛的權(quán)利和_，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性和主動性。
　　四堅持執(zhí)政為民的執(zhí)政宗旨。權(quán)利是人民賦予的，只有適應(yīng)人民需要、代表人民利益才能正確行使權(quán)力。要深刻認(rèn)識到，執(zhí)政就是服務(wù)，執(zhí)政就要親民，執(zhí)政就要為民，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，要始終牢記立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，把群眾利益放在第一位，始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。要牢固樹立以民為本的思想，凡事想著群眾，堅持完成黨的各項工作和實現(xiàn)人民利益的一致性，把對上負(fù)責(zé)同對人民負(fù)責(zé)一致起來，把關(guān)心群眾的根本利益同具體利益結(jié)合起來，把為人民謀利益同保護人民利益統(tǒng)一起來，切實把執(zhí)政為民具體地、深入地落實到各項工作中去。在加強執(zhí)政能力上，作為黨的干部應(yīng)把執(zhí)政為民，不斷滿足人民群眾的利益要求放在首位，一切工作都要服從于、服務(wù)于這個根本點。地方黨委與群眾相處得最近、接觸最多、涉及面最廣，其服務(wù)的質(zhì)量和水平如何，群眾體會最直接、最深刻，這種水平和質(zhì)量往往就是“群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)”的晴雨表。必須把增強服務(wù)意識、完善服務(wù)功能、提高服務(wù)能力作為加強執(zhí)政能力建設(shè)的重要工作來抓，積極融入到群眾中去扎扎實實地解決群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益問題，帶著深厚的感情去解決群眾生產(chǎn)生活中的困難，以扎實的工作作風(fēng)和工作成效來落實執(zhí)政為民的要求。要堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，從群眾的實踐中汲取營養(yǎng)，改進工作，根據(jù)人民群眾的要求和愿望制定決策，推進決策科學(xué)化、民主化。
　　五堅持清正廉潔的執(zhí)政要義。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是貫徹“三個代表”重要思想，始終保持黨的先進性和純潔性的迫切需求，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺以“三個代表”重要思想作為觀察思考問題的出發(fā)點，作為判斷是非和規(guī)范行為的基本準(zhǔn)則，牢記“兩個務(wù)必”的警訓(xùn)，按照“八個堅持、八個反對”的要求，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項要求”，在全心全意為人民謀利益中成就自己的人生價值。各級黨委既要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的緊迫性，又要充分認(rèn)識其長期性，堅定信心，扎實工作，旗幟鮮明、毫不動搖地把反腐敗斗爭深入進行下去。要進一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的工作。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，不斷加大治本的力度。加強教育，發(fā)展民主，健全法制，強化監(jiān)督，創(chuàng)新_，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)_和工作機制，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步形成全黨動手反腐敗的整體合力。要在加強監(jiān)督上下功夫，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來，把組織監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來，把專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，形成教育、監(jiān)督、懲處三位一體的格局。加強對管錢、管物、管人的干部的監(jiān)督，特別是要加強對“一把手”的監(jiān)督和制約，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)。
　　二、勇于實踐，積極進行縣級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的有益嘗試
　　_同志指出，“我們的各項工作能否做得好，我們能否在激烈的國際競爭中始終掌握主動，我們的事業(yè)最終能否成功，在很大程度上取決于我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力�！苯陙�，沱江市按照黨的十六大和十六屆四中全會要求，在推進全市三個文明建設(shè)的實踐中，積極探索加強領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的有效途徑，領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，市 ……（未完，全文共13377字，當(dāng)前僅顯示3182字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強縣級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的實踐與思考》）