西方政黨_理政方式的新變化

*政黨最早出現(xiàn)在西方。在長期的政黨政治實(shí)踐中，西方國家的政黨形成了一整套執(zhí)政和自身建設(shè)的理念、規(guī)則、_和機(jī)制，其中不乏值得學(xué)習(xí)和借鑒之處。
　　第一，執(zhí)政黨既全面掌控公共權(quán)力又與其界限分明
　　政黨與其他政治組織的最大區(qū)別就在于它以控制或影響公共權(quán)力為主要目的。任何一個(gè)政黨在成為執(zhí)政黨后，就會(huì)對公共權(quán)力實(shí)行全面控制。西方執(zhí)政黨對公共權(quán)力的控制主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，執(zhí)政黨左右著政府的組成。在選舉獲勝后，執(zhí)政黨都會(huì)把本黨的精英或執(zhí)政聯(lián)盟其他黨派的精英安排到政府機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵和核心職位上。第二，執(zhí)政黨對政府政策的制定和實(shí)施施加全面影響。
　　但是，另一方面，執(zhí)政黨與公共權(quán)力之間又界限分明。在競選執(zhí)政地位時(shí)，黨的領(lǐng)袖和官員會(huì)突出其黨員身份，一旦進(jìn)入政府后，就會(huì)更加突顯其政府官員的角色。政黨組織并不具體介入政府的日常運(yùn)作和內(nèi)部事務(wù)。政黨把自己的精英
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　　現(xiàn)代西方選民已不再單憑政黨的_態(tài)、政治理想和路線綱領(lǐng)來進(jìn)行投票選擇，而問題選票的比例在不斷上升，即選民更多地以政策可行性、解決具體問題的效能作為投票的依據(jù)。因此，任何一個(gè)政黨要在選舉中立于不敗之地，就必須在經(jīng)濟(jì)理論、發(fā)展模式、經(jīng)濟(jì)政策上不斷摸索、革新，以解決選民最關(guān)心的發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善社會(huì)福利、提高生活質(zhì)量等問題。
　　西歐保守黨對上個(gè)世紀(jì)末政壇失勢進(jìn)行總結(jié)和反思，努力改變在選民心目中的社會(huì)“冷酷者的面孔”，強(qiáng)調(diào)人本主義、團(tuán)結(jié)互助的傳統(tǒng)價(jià)值觀，提出要建立一個(gè)兼顧效率與公平的中右特色的“歐洲社會(huì)模式”。多數(shù)保守黨結(jié)合本國實(shí)際，大幅度調(diào)整政策，提出了_理政的新思路，使西歐社會(huì)的“政治鐘擺”再次右擺。西歐各國社會(huì)黨也把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、提高人民生活水平、創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)作為施政重點(diǎn)，注意通過為老百姓提供更多的實(shí)惠來顯示其政績，從而提高社會(huì)黨的威望。
　　第四，建立多渠道的溝通機(jī)制，以達(dá)到政治推銷的目的
　　隨著現(xiàn)代西方社會(huì)的階級分野日趨模糊，黨派認(rèn)同逐漸弱化，凝聚力強(qiáng)大的大_為眾多分散的小_所取代，政黨通過各種溝通機(jī)制聯(lián)系選民的能力顯得越來越重要。在西方社會(huì)，政黨與民眾之間的關(guān)系越來越多地被比作成商家與客戶之間的關(guān)系。因此，各國政黨都在努力提高自己進(jìn)行政治推銷的能力。
　　法國社會(huì)黨提出“黨要回歸民眾”，要求自己的黨務(wù)干部不要總坐在辦公室里，而要經(jīng)常到社區(qū)里，到人群集中的場所體察民情，同時(shí)宣傳自己的政策主張。西歐社會(huì)民主黨還十分注意利用自己的外圍組織來聯(lián)系民眾�？紤]到現(xiàn)在非政府組織、生態(tài)運(yùn)動(dòng)、女權(quán)運(yùn)動(dòng)等社會(huì)運(yùn)動(dòng)十分活躍，各黨也加強(qiáng)了與這些團(tuán)體的聯(lián)系。有些政黨甚至設(shè)置了同這些團(tuán)體對話的專門機(jī)構(gòu)，還要求自己的黨員至少參加一個(gè)這樣的團(tuán)體，并組織聯(lián)系會(huì)議、俱樂部或政黨論壇，鼓勵(lì)這些團(tuán)體參與到黨的活動(dòng)中。社會(huì)民主黨一方面利用這些團(tuán)體和運(yùn)動(dòng)了解民意，另一方面從這些團(tuán)體和運(yùn)動(dòng)中吸取先進(jìn)有益的思想和主張，為己所用。
　　媒體更是成為政黨進(jìn)行政治推銷必不可少的工具。政黨不僅可以通過媒體宣傳動(dòng)員民眾，擴(kuò)大影響、展示和樹立現(xiàn)代政黨的形象；而且要通過媒體傾聽民眾的_，把握社會(huì)跳動(dòng)的脈搏，以便調(diào)整自己的目標(biāo)和政策。德國社會(huì)民主黨提出把使黨“擁有適合媒體社會(huì)的交流能力”作為新時(shí)期黨建的重要目標(biāo)，為此，該黨成立了專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（類似于政治家學(xué)校），向中高級干部傳授如何在媒體中樹立自己的政治形象，如何用簡單的詞匯解釋復(fù)雜的政治信息等基本技能，以提高黨的中高級干部與媒體打交道的“專業(yè)化水平”。
　　最后，進(jìn)行組織方式和活動(dòng)方式的革新，以增強(qiáng)黨的吸引力和凝聚力
　　黨員和黨組織是政黨生存、發(fā)展和執(zhí)政的前提。因此，西方政黨也十分注重自身的結(jié)構(gòu)和機(jī)制改革，尤其是在加強(qiáng)黨內(nèi)民主和采取新的組織方式兩個(gè)方面邁出了很大步伐。
　　從年起，法國社會(huì)黨的第一書記由執(zhí)行委員會(huì)選舉改為全體黨員直接選舉，目前該黨從中央到地方的各級領(lǐng)導(dǎo)人全部由全體黨員直接選舉。該黨還規(guī)定，除每兩年一次的黨代表大會(huì)外，全黨每年至少要舉行一次全國性討論，就重大問題征求黨員的意見，以使黨的政策反映黨內(nèi)民 ……（未完，全文共2655字，當(dāng)前僅顯示1688字，請閱讀下面提示信息。收藏《西方政黨_理政方式的新變化》）