縣學(xué)校布局現(xiàn)狀與教育發(fā)展存在的矛盾和問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

教育是社會(huì)進(jìn)步的原動(dòng)力，是現(xiàn)代文明的基石。改革開放以來(lái)，銅梁人艱苦努力，奮發(fā)爭(zhēng)先，教育取得了輝煌的業(yè)績(jī)。但隨著教育向更新更高層次的推進(jìn)，發(fā)展趨緩，后勁不足狀況逐漸呈現(xiàn)，需要客觀思考、積極探索、力尋突破、創(chuàng)新發(fā)展。由此，縣政協(xié)針對(duì)我縣學(xué)校布局現(xiàn)狀與教育發(fā)展存在的矛盾和問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，報(bào)告如下：
　　一、布局現(xiàn)狀
　　隨著出生人口下降，生源結(jié)構(gòu)逐步呈倒金字塔走向，以及社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求增大的趨勢(shì)，我縣從年來(lái)對(duì)學(xué)校布局進(jìn)行了較大輻度調(diào)整。先后撤、并普高三個(gè)校點(diǎn)、初中個(gè)校點(diǎn)（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中所）、村小所，并于年實(shí)現(xiàn)高中全部集中縣城。
　　目前，全縣有建制學(xué)校所。包括普高所、職高所、初中所、中心小學(xué)所（下轄村小所）、特校所、幼兒園所和主辦中等職業(yè)教育，兼辦少量普高、初中、小學(xué)班的純民校所。非建制公、民辦幼兒園、學(xué)前班點(diǎn)個(gè)。學(xué)生總?cè)藬?shù)，其中縣外生。具體為普高人、中職（含大專班）人、初中人、小學(xué)⒐幼兒園和學(xué)前班人、特校人。
　　從分布看，普高、中職集中縣城。初中縣城所、學(xué)生人，中職初中班人，占；鄉(xiāng)鎮(zhèn)所、人，占。小學(xué)縣城所、人，國(guó)茂、燎
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教育觀、人才觀重在全面推行素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。而教育梯次缺乏整體協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是小學(xué)、初中段教育資源未實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合，成為我縣素質(zhì)教育推行成效不突出，教育質(zhì)量上新臺(tái)階難的一個(gè)重要因素�；A(chǔ)不牢，塔尖動(dòng)搖。近年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校質(zhì)量普遍下滑是不爭(zhēng)的事實(shí)，優(yōu)質(zhì)教育量小、面窄，加之中考聯(lián)招沖擊，高中已出現(xiàn)優(yōu)生危機(jī)。不僅全市領(lǐng)先地位岌岌可危，還有可能造成多米諾骨牌效應(yīng)，影響教育向高層次發(fā)展，影響銅梁人才培養(yǎng)，影響教育大縣奮斗目標(biāo)的推進(jìn)。
　　優(yōu)質(zhì)教育需求矛盾突出。隨著社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求的激增，我縣優(yōu)質(zhì)教育資源短缺矛盾加大，初中、小學(xué)尤為突出。初中看巴中、小學(xué)看城區(qū)幾校，以致小學(xué)、初中生源向城區(qū)涌流，成為勢(shì)不可擋之潮。這是社會(huì)渴求優(yōu)教，優(yōu)教供難應(yīng)求矛盾突出的反映。
　　造成重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)。普九全縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建了不少校舍，教育基礎(chǔ)設(shè)施大改觀。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，僅數(shù)年時(shí)間，一部分嶄新的、債務(wù)未清的學(xué)校就已閑置，隨著生源遞減，這種狀況還將繼續(xù)。如果繼續(xù)按普九模式發(fā)展，今后還將重蹈舊轍，形成新的分散投入，重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)有限資源。
　　三、調(diào)整對(duì)策
　　鑒于上述問(wèn)題，建議適時(shí)調(diào)整全縣小學(xué)、初中布局，逐步實(shí)施相對(duì)集中辦學(xué)：即小學(xué)集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)，初中集中縣城。通過(guò)集聚資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育全面提質(zhì)，推進(jìn)教育大縣建設(shè)。
　　集中辦學(xué)有利于推進(jìn)教育大縣建設(shè)。建教育大縣，既要體量，更需質(zhì)量。體量我們僅有一定量的普教、中職，沒有大學(xué)，談不上規(guī)模大、門類齊；質(zhì)量還沒有形成突出特色、絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和對(duì)外輻射強(qiáng)力。但畢竟我們有基礎(chǔ)教育的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，吸引了近名外地學(xué)生來(lái)銅就讀，這是建教育大縣的根基。通過(guò)調(diào)整，改變布局分散，提高辦學(xué)水平，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，打響品牌，增大引力，形成區(qū)域性基礎(chǔ)教育中心，并在此基礎(chǔ)上向高層拓展，興辦高等教育，建設(shè)名副其實(shí)的教育大縣。
　　集中辦學(xué)有利于整體提升辦學(xué)基礎(chǔ)。教育設(shè)施、師資等集中，避免分散造成的高耗低效運(yùn)作。通過(guò)資源優(yōu)化組合，有利改善農(nóng)村辦學(xué)條件，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差別。集中辦學(xué)，還有利改善教育環(huán)境。在現(xiàn)代社會(huì)，城市的人文環(huán)境大大優(yōu)于農(nóng)村，而人的社會(huì)性決定環(huán)境影響至關(guān)重要。學(xué)校向城鎮(zhèn)集中，教育大環(huán)境層次提高，學(xué)生從思想觀念、思維方式、行為習(xí)慣等方面接受良好熏陶，更有益培育他們健康成長(zhǎng)。高中集中縣城，基礎(chǔ)整體提高的成效就說(shuō)明了這一點(diǎn)。
　　**年秋期以來(lái)，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)積極探索生源減少，校點(diǎn)收縮后集中辦學(xué)的新路子，試辦了寄宿制班，教育環(huán)境改善、質(zhì)量提高，學(xué)生、家長(zhǎng)普遍支持，社會(huì)反映很好。但宥于校舍、特別是學(xué)生宿舍不足，推廣困難。若初中逐步集中縣城，空出的校舍辦小學(xué)，村小集中集鎮(zhèn)，定位高起點(diǎn)，投入集聚，優(yōu)化發(fā)展，我們的辦學(xué)基礎(chǔ)必然整體上臺(tái)階。
　　集中辦學(xué)有利于擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育。多年普及教育的奮斗，解決了大家有書讀、有學(xué)上的問(wèn)題。但隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，人力資源逐漸成為決定一個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)步的重要因素，文化素質(zhì)成為個(gè)體競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的最終實(shí)力。人們已不滿足有學(xué)上，還要上好學(xué)。擇校成時(shí)尚，舉債讀名校，成了政府不導(dǎo)而火的現(xiàn)象。從普及向優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)化是當(dāng)今教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。誰(shuí)把握了先機(jī)，把優(yōu)質(zhì)教育蛋糕做大，誰(shuí)就會(huì)占領(lǐng)教育發(fā)展的制高點(diǎn)。
　　集中辦學(xué)，人力物力集聚，有利于師資、設(shè)施、管理等內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化；教師工作、生活環(huán)境改善，有利于充分調(diào)動(dòng)教書育人的積極性；小校、弱校自然消失，多數(shù)學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)基本同等，有利于良性競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)活力，加快發(fā)展。這些都是提高教育質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育，興辦好校、名校的必要條件。通過(guò)努力，變優(yōu)教優(yōu)校數(shù)枝獨(dú)秀為百花競(jìng)放，滿足社會(huì)需求，推動(dòng)教育向更新更高的層次發(fā)展。
　　集中辦學(xué)有利于推進(jìn)城市化進(jìn)程。城市是政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，教育是文化的重要組成部分。辦學(xué)集中城鎮(zhèn)，有利促進(jìn)城鎮(zhèn)文化，強(qiáng)化中心地位，增大對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)、輻射和吸引力。集中辦學(xué)有利于增加城市人口，擴(kuò)大城市消費(fèi)， ……（未完，全文共4125字，當(dāng)前僅顯示2083字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣學(xué)校布局現(xiàn)狀與教育發(fā)展存在的矛盾和問(wèn)題調(diào)研報(bào)告》）