關(guān)于市制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系構(gòu)建的思考和建議

目錄/提綱：……
一、發(fā)展現(xiàn)狀
二、主要做法
三、存在的主要問題
（一）清理廢止有悖于激勵創(chuàng)新的陳規(guī)舊章、推進協(xié)同創(chuàng)新示范基地建設(shè)等方面
（二）推進協(xié)同創(chuàng)新的經(jīng)驗做法和打造協(xié)同創(chuàng)新升級版的探索方面
二是中原智谷招商質(zhì)量不高
（三）強化知識產(chǎn)權(quán)保護方面
四、建議
（一）持續(xù)完善協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境建設(shè)
（二）繼續(xù)探索協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新模式
（三）強化知識產(chǎn)權(quán)保護
（四）強化協(xié)同創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)
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關(guān)于市制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系構(gòu)建的思考和建議

近年來，**市高度重視創(chuàng)新工作，全方位增加研發(fā)投入，實施重大科技專項，完善科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，加強創(chuàng)新能力開放合作，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新形成熱潮，在協(xié)同創(chuàng)新方面取得了一定的成績。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
通過實施“智匯**”人才計劃，全市新引進高科技人才39名，引進的高科技人才總數(shù)達到205名。通過實施創(chuàng)新主體培育計劃，截止**年底，全市省級各類研發(fā)中心達到30家、**市級36家，高新技術(shù)企業(yè)18家、瞪羚企業(yè)5家、雛鷹企業(yè)10家、小巨人企業(yè)9家、科技型企業(yè)190家、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)12家。通過開展協(xié)同創(chuàng)新輔導(dǎo)，**年全市舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動63場，培訓(xùn)1.5萬人次，新登記注冊企業(yè)3240家、個體商戶6298戶。**市中原智谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體運營發(fā)展穩(wěn)步推進，先后獲得“十三五”中國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新示范基地、國家級眾創(chuàng)空間、**省科技服務(wù)業(yè)示范企業(yè)、**科普示范基地等榮譽。**新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)會同專利審協(xié)**中心開展知識產(chǎn)權(quán)運營、專利分析、專利專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作，積極推進國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)。五龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在著手打造聯(lián)東U谷﹒**科技生態(tài)谷平臺項目。**新格林林果種植專業(yè)合作社被確定為國家級“星創(chuàng)天地”。**新世紀材
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企業(yè)對協(xié)同創(chuàng)新工作重視程度不夠，缺乏深刻認識，缺少詳細工作安排和措施，協(xié)同創(chuàng)新工作參與引導(dǎo)不到位，輿論宣傳力度不夠，還沒有形成全社會參與協(xié)同創(chuàng)新的良好局面；三是政策宣講不到位，截止目前國務(wù)院及部委共出臺協(xié)同創(chuàng)新政策達到180多個，加上省、**市和我市出臺的協(xié)同創(chuàng)新政策更多，但是創(chuàng)業(yè)者_對這些政策了解還不深，掌握還不夠全面，說明相關(guān)部門在這方面宣傳引導(dǎo)工作做的還不扎實；四是促進創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)者有效對接的渠道不暢通，為創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)、快捷、有效的服務(wù)平臺還需要進一步加強；五是受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，且技術(shù)含量不高、產(chǎn)品附加值較低、缺乏高端科技人才，各類技術(shù)研發(fā)中心整體實力不強，高端科技研機構(gòu)和高科技協(xié)同創(chuàng)新團隊及人才嚴重不足。這些都制約協(xié)同創(chuàng)新示范基地建設(shè)和健康發(fā)展的重要因素。
（二）推進協(xié)同創(chuàng)新的經(jīng)驗做法和打造協(xié)同創(chuàng)新升級版的探索方面。中原智谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體運營兩年多來，在各方的共同努力下，取得了較好的運營成績，運營效果居**市縣（市）綜合體前列。但是這種由政府投資建設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體，是一個探索性、前瞻性、開拓性的工作，對于**來說是一個新生事物，無章可循；對于運營方浙江大學(xué)來說，是一個全新的院地合作模式，無例可鑒。因此，在探索綜合體運營發(fā)展的過程中也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：一是浙大及泛浙大資源引進導(dǎo)入力度不夠，浙江大學(xué)技術(shù)成果在中原智谷應(yīng)用少，沿海先進地區(qū)的技術(shù)、成果、項目落地少；二是中原智谷招商質(zhì)量不高。備案科技型企業(yè)53家，占入駐企業(yè)總數(shù)的36.6%。引進高新技術(shù)企業(yè)3家，占入駐企業(yè)總數(shù)的2.1%。三是在全面打造綜合服務(wù)、協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)、金融服務(wù)、政策支持等一站式服務(wù)體系方面，還需要不斷積累經(jīng)驗，不斷健全完善種類制度和體系，以滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者對知識、場地、輔導(dǎo)、資金、資源對接等的全要素需求。
（三）強化知識產(chǎn)權(quán)保護方面。企業(yè)專利保護意識不高。雖然我市企業(yè)專利授權(quán)正處于快速上升階段，但專利授權(quán)的主體大多局限于高新技術(shù)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和科技型企業(yè)，大多數(shù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和中小型企業(yè)專利保護意識和自主知識產(chǎn)權(quán)品牌意識欠缺。企業(yè)專利管理體系基礎(chǔ)薄弱、缺乏有效激勵專利產(chǎn)出的_機制。最能體現(xiàn)核心競爭力的發(fā)明專利偏低，在**年全市1006件申請專利和644件授權(quán)專利中，發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計三種申請專利結(jié)構(gòu)占比為151：641：214，三種授權(quán)專利結(jié)構(gòu)占比為46：483：115，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大、技術(shù)創(chuàng)新能力不強、高層次技術(shù)創(chuàng)新人才不足等因素，是倒致發(fā)明專利產(chǎn)出率低下的主要原因。
四、建議
（一）持續(xù)完善協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境建設(shè)。建立完善以財政投入為主、多方式并存的資金支持政策，發(fā)揮政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金和財稅政策作用，建議整合現(xiàn)有科技政策，制定出臺《**市支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的實施辦法》，對加快企業(yè)科技創(chuàng)新主體培育、加強創(chuàng)新基地能力建設(shè)、促進科技成果轉(zhuǎn)化、支持眾創(chuàng)空間建設(shè)、強化協(xié)同創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)、加強科技金融結(jié)合、提升協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)水平、實施創(chuàng)新文化建設(shè)等工作，加大政策扶持力度。按照國務(wù)院深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能的要求，抓好政策的落實，對創(chuàng)業(yè)者申請辦理的事項，該簡化程序的盡量簡化程序、該降低門檻的盡可能的降低門檻，該講解政策的一定要講解到位。繼續(xù)組織開展**市協(xié)同創(chuàng)新系列公開課活動，持續(xù)營造良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。實施項目服務(wù)支撐，利用倒推方法，根據(jù)企業(yè)情況去匹配符合申報條件的種類項目，提高企業(yè)項目申報的成功率。加強高科技人才引進，探索建立項目與人才引進一體化的“招商引資+招才引智”運行模式，通過實施“智匯**·1125聚才計劃”，引進一批協(xié)同創(chuàng)新高端人才、產(chǎn)業(yè)急需重點人才及科技支撐人才，帶來一批在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先水平的高端項目。強化協(xié)同創(chuàng)新示范基地建設(shè)，著力將**市中原智創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體打造成**西部的協(xié)同創(chuàng)新高地，指導(dǎo)**新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快推進國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)，確保該項目今年順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)局評審驗收。支持五龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快聯(lián)東U谷﹒**科技生態(tài)谷平臺項目建設(shè)，力爭項目早日開工建設(shè)。
（二）繼續(xù)探索協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新模式。鼓勵中原智谷加快完善協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)鏈條，加大引資引智引平臺力度，繼續(xù)集聚協(xié)同創(chuàng)新資源要素，力爭今年擠身省級企業(yè)孵化器。實施技術(shù)需求對接支撐，根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求，組織開展產(chǎn)學(xué)研對接、科技成果轉(zhuǎn)化洽談、建立企業(yè)博士工作站等活動，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。依托“智匯**·1125聚才計劃”，大力引進高層次科技創(chuàng)新團隊 ……（未完，全文共4782字，當前僅顯示2415字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于市制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系構(gòu)建的思考和建議》）