淺析現(xiàn)行火災(zāi)現(xiàn)場保護機制下存在的問題及對策

目錄/提綱：……
一、設(shè)定案例情景介紹
二、分析存在問題
（一）破壞現(xiàn)場成本較低
（二）火災(zāi)撲滅至封閉現(xiàn)場可能存在真空期
（三）火災(zāi)現(xiàn)場保護人員素質(zhì)良莠不齊
（四）封閉解除在規(guī)范上亟待明確
三、相應(yīng)對策
（一）快速到場開展調(diào)查，做好與轄區(qū)救援站的對接工作
（二）強化法律宣傳教育，留取相關(guān)視聽證據(jù)
（三）確立等級保護機制，提升保護人員專業(yè)性
（四）確保在第一次勘驗中獲取關(guān)鍵證據(jù)
四、其他需注意的事項
（三）對易受天氣因素影響的現(xiàn)場，可以利用塑料薄膜、彩布條等物品對現(xiàn)場進行遮蓋
五、結(jié)語
……
淺析現(xiàn)行火災(zāi)現(xiàn)場保護機制下存在的問題及對策

摘　要：本文從一起設(shè)定的案例出發(fā)，從成本價值、時間空間缺項及保護人員素質(zhì)等方面，結(jié)合現(xiàn)有法律法規(guī)及相關(guān)政策，分析目前在封閉火災(zāi)現(xiàn)場工作上可能存在的問題，并探究相應(yīng)的解決對策，為更好地做好火災(zāi)調(diào)查工作提供依據(jù)。
關(guān)鍵詞：火災(zāi)調(diào)查　現(xiàn)場保護　法律規(guī)章條文

一、設(shè)定案例情景介紹
2023年11月26日，**市某區(qū)某鎮(zhèn)某租賃農(nóng)村自建房發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)造成該自建房內(nèi)二層、三層內(nèi)的家具家電及室內(nèi)裝修不同程度燒損燒毀，火災(zāi)發(fā)生后，由消防救援機構(gòu)依法開展火災(zāi)調(diào)查及現(xiàn)場封閉工作，由街鎮(zhèn)派專人進行現(xiàn)場看護。火災(zāi)發(fā)生第二日，三層租客以尋找重要物品為由，在無見證人的前提下，獨自進入火災(zāi)現(xiàn)場并進行清理，造成了現(xiàn)場破壞。雖經(jīng)火災(zāi)痕跡分析及先期勘驗的其他物證、聽證、書證材料，最終認定了起火原因，但由此產(chǎn)生程
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（三）火災(zāi)現(xiàn)場保護人員素質(zhì)良莠不齊。根據(jù)2020年5月1日實施的《**市消防條例》第十五條第四款之規(guī)定，公安派出所應(yīng)當(dāng)履行保護現(xiàn)場的職責(zé)。但在實際操作過程中，現(xiàn)場保護任務(wù)多由政府部門外派的第三方特保人員及村居委工作人員負責(zé)，人員未進行過專業(yè)培訓(xùn)，對封閉要求不了解，部分火場中，甚至僅在進出口采用木板、繩索進行封堵以代替專人進行現(xiàn)場保護。在重要的、需要多次勘驗的火災(zāi)中，并不能實現(xiàn)保護需求。
注1：《中華人民共和國刑法》第三百零七條：幫助當(dāng)事人毀滅、偽造證據(jù)，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
注2：《中華人民共和國刑法》第二百七十七條：故意阻礙國j-a全機關(guān)、公安機關(guān)依法執(zhí)行國j-a全工作任務(wù)，未使用暴力、威脅方法，造成嚴重后果的，依照第一款的規(guī)定處罰。（處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金）
（四）封閉解除在規(guī)范上亟待明確。根據(jù)2012年發(fā)布的《中華人民共和國公安部令第121號》《公安部關(guān)于修改〈火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定〉的決定》中第四章第一節(jié)第十六條第二款規(guī)定：“公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查需要，及時調(diào)整現(xiàn)場封閉范圍，并在現(xiàn)場勘驗結(jié)束后及時解除現(xiàn)場封閉�！�
但復(fù)雜火災(zāi)現(xiàn)場，涉及多次勘驗的，相關(guān)的解封要求并未在規(guī)范中明確，是否需要按照規(guī)范要求嚴格“勘驗結(jié)束即解封”存疑，建議可參考《公安機關(guān)刑事an件現(xiàn)場勘驗檢查規(guī)則》第十八條之規(guī)定，“保護現(xiàn)場的時間，從發(fā)現(xiàn)刑事an件現(xiàn)場開始，至現(xiàn)場勘驗、檢查結(jié)束。需要繼續(xù)勘驗、檢查或者需要保留現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)對整個現(xiàn)場或者部分現(xiàn)場繼續(xù)予以保護�！蓖瑫r，可以理解的是，消防救援機構(gòu)可根據(jù)勘驗的需要和進展情況，及時調(diào)整現(xiàn)場保護范圍，經(jīng)勘驗不需要繼續(xù)保護的范圍，應(yīng)及時解除封閉。
三、相應(yīng)對策
（一）快速到場開展調(diào)查，做好與轄區(qū)救援站的對接工作。若涉及二級及以上火警，建議專職火調(diào)員與值班人員一同遂行出動，爭取在火勢熄滅前到達現(xiàn)場，除了能更好地了解到火災(zāi)及煙氣蔓延規(guī)律、掌握關(guān)鍵知情人信息外，也能最大程度縮減滅火救援與封閉現(xiàn)場之間的“真空期”，實現(xiàn)高效率開展火災(zāi)勘查工作。若出動距離較遠，無法及時到場的，建議與救援站提前溝通，要求暫不撤除滅火警戒線，由救援站指戰(zhàn)員阻攔圍觀群眾，防止他人進入火災(zāi)現(xiàn)場，直至火調(diào)員到達。
（二）強化法律宣傳教育，留取相關(guān)視聽證據(jù)。在開展火災(zāi)調(diào)查前，應(yīng)詳細告知當(dāng)事人破壞火災(zāi)現(xiàn)場所應(yīng)負的法律后果，簽寫《火災(zāi)現(xiàn)場看護和保護告知書》，打消其僥幸心理，并全程開啟執(zhí)法記錄儀。若火災(zāi)涉及多戶損失的，建議逐一開展告知，或由單位消防安全管理人或房屋管理人開展“全覆蓋”式提示工作，并保留證據(jù)。建議“火伴”系統(tǒng)開發(fā)線上填寫的《火災(zāi)封閉現(xiàn)場電子告知單》，使基層消防救援站在指導(dǎo)當(dāng)事人簽寫《火災(zāi)信息登記表》時，一并告知人員禁止擅自進入火災(zāi)現(xiàn)場，建議基層消防救援站配備音像記錄儀器，或利用現(xiàn)有的“4g”圖傳等設(shè)備，留取告知的相關(guān)視聽證據(jù)。
（三）確立等級保護機制，提升保護人員專業(yè)性。建議按照火災(zāi)實際情況，將現(xiàn)場保護等級劃分為一、二、三級。三級保護為低等級警戒，適用于單個受災(zāi)戶、無 ……（未完，全文共3298字，當(dāng)前僅顯示1666字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺析現(xiàn)行火災(zāi)現(xiàn)場保護機制下存在的問題及對策》）