關于遏制和防范“小火亡人”現象的思考

目錄/提綱：……
一、“小火亡人”的基本特征
（一）“小火亡人”火災呈現出季節(jié)性的特點
（二）“小火亡人”多發(fā)生在農村、城鄉(xiāng)結合部地區(qū)、老舊居民住宅區(qū)的普通居民住宅或商住合一的功能混合居民住宅
（三）“小火亡人”受災者多為弱勢_
（四）“小火亡人”引發(fā)的原因主要由用電、用氣、生活用火不慎引起，煙熏致死最為常見
二、“小火亡人”的原因分析
（一）建筑物防火條件先天不足
（二）群眾消防安全意識淡薄
（三）群眾缺乏必要的自救常識
（四）火災防控措施欠缺
（五）群眾消防安全意識不高
（六）火災撲救時機難以掌控
三、防控“小火亡人”的對策
（一）要改善居民生產生活條件
（二）要壯大消防安全管理力量
（三）要開展針對性的消防宣傳培訓教育
一是強化農村消防法制教育，將消防法制宣傳納入到了普法內容
三是強化對農村婦女的消防宣傳教育
（四）要提升居民住宅滅火救援水平
（五）要改進技防物防措施
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關于遏制和防范“小火亡人”現象的思考

近年來發(fā)生的各類火災事故中，“小火亡人”屢屢發(fā)生，暴露出個別地區(qū)在火災防控方面薄弱問題。從火災的24小時分布看，22時至6時時間段發(fā)生的火災往往發(fā)現遲、報警晚，人員逃生自救不及，造成的亡人最多。
一、“小火亡人”的基本特征
（一）“小火亡人”火災呈現出季節(jié)性的特點。從歷年統計數據情況看，冬春季是亡人火災的高發(fā)季節(jié)，50%左右的火災都發(fā)生在這個季節(jié)。
（二）“小火亡人”多發(fā)生在農村、城鄉(xiāng)結合部地區(qū)、老舊居民住宅區(qū)的普通居民住宅或商住合一的功能混合居民住宅。
（三）“小火亡人”受災者多為弱勢_。近年從全國“小火亡人”統計數據顯示，死亡者中不滿14歲或年滿60歲，以及身體有殘疾或患有精神類疾病的弱勢_人員占到死亡總人數的一半以上。
（四）“小火亡人”引發(fā)的原因主要由用電、用氣、生活用火不慎引起，煙熏致死最為常見�！靶』鹜鋈恕被馂臒龤У奈锲罚瑤缀醵际且l(fā)火災的電器、煙頭及周邊可燃
……（新文秘網http://120pk.cn省略662字，正式會員可完整閱讀）……　
施欠缺。除了新建的商品房居民住宅按要求配置了必要的消火栓等消防設施外，農村住宅、老舊居民區(qū)住宅、城鎮(zhèn)居民自建的商住一體住宅，特別是一些民間加工作坊，基本未配置消防設施器材，火災危險性極大。那些以市場盈利為目的的生產加工場所不重視安全由來已久，即便是消防設施器材配置比較到位的商品房樓盤，設施器材的維護保養(yǎng)、日常管理也始終是個問題。
（五）群眾消防安全意識不高。一些居民不了解火災的危險性，不重視消防安全。有的居民吸煙不注意安全，隨便丟棄煙頭，易成為火源。冬春時節(jié)，有的居民家庭常采用大功率電器或生火盆烤火，缺乏必要的安全防護措施，也容易導致火災發(fā)生。特別是，商住一體自建私房常常生產儲存經營一體，業(yè)主缺乏基本的火災防控意識，火災發(fā)生幾率較大。群眾消防安全意識不高還突出表現在，火災發(fā)生時，有的人因貪戀財物失去逃生最佳時機或逃生后重返火災現場，導致死亡悲劇。
（六）火災撲救時機難以掌控。按常理而言，居民住宅空間小，火災發(fā)生后不應導致人員傷亡。實際上，雖然居民住宅火災發(fā)生幾率小，但偶然性極強，難以通過外來因素干預預防，且火災發(fā)生時，住宅內的人員情況難以判斷，尤其是夜晚發(fā)生火災時，當事人困在其中，即使產生煙火，也不容易發(fā)現，當事人或外來人員無法及時發(fā)現并報警，容易錯失搶救人員的最佳時機。
三、防控“小火亡人”的對策
（一）要改善居民生產生活條件。農村地區(qū)要大力推動“五改”，擴大居民建筑物防火間距，提高建筑物耐火等級，改善消防道路和水源條件;對于城鎮(zhèn)地區(qū)，要大力倡導采用商住分開的建筑結構，一些街鎮(zhèn)存在商住一體私房，因其私房性質不需辦理消防審批而未納入消防監(jiān)督管理范圍，但應將其列為火災防控重點，可以提請政府出臺規(guī)范文件，引導居民合理布局建筑結構，減少生產、經營、儲存和住宿一體的可能，從源頭控制消防安全隱患;對于老城鄉(xiāng)結合部、老舊社區(qū)則應立足現有條件逐步改善消防道路、消防水源條件;對于新建的商品房樓盤，則應健全機制，明確消防設施器材管理責任人和管理制度，緊盯“三清三查”工作落實情況，加強消防設施器材的維護保養(yǎng)，讓其“能使用、有人管”。
（二）要壯大消防安全管理力量。最大限度減少“小火亡人”現象的發(fā)生關鍵在于“群防群治”。要充分發(fā)揮居村（村民）委員會的組織力量，居民（村民）委員會是廣大群眾自治組織，有責任組織火災隱患自查自糾和開展群眾性消防宣傳培訓教育活動，有義務教育引導居民、村民落實用火、用電、用油、用氣安全隱患自查整改措施，消除身邊隱患。要建立健全鄰里幫扶機制，借助消防安全網格化管理平臺，組織街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)居委會排查轄區(qū)單位居民特別是弱勢_情況，建立鄰里幫扶機制，劃分若干片區(qū)，成立互助組織，落實保障措施，確保第一時間消除隱患，第一時間發(fā)現火情，第一時間疏散撲救，最大限度消除損失和影響。
（三）要開展針對性的消防宣傳培訓教育。要借助新媒體、報刊、廣播、電視、網絡等媒體，結合季節(jié)特點，強化四類教育。一是強化農村消防法制教育，將消防法制宣傳納入到了普法內容。二是強化對農村中小學生的消防安全教育，積極開展好“消防安全進學校”活動，目前**支隊已向中小學生免費贈送消防安全知識讀本3000多冊，活動效果顯著。三是強化對農村婦女的消防宣傳教育。四是強化對轄區(qū)孤寡老人、精神病人、智障人員、身體有殘疾或行動不便人員的教育和監(jiān)護，組織居民（村民）委員會主動上門服務，定期對其居住環(huán)境進行消防安全檢查，協助消除火災隱患。
（四）要提升居民住宅滅火 ……（未完，全文共2923字，當前僅顯示1858字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于遏制和防范“小火亡人”現象的思考》）