開展效能監(jiān)察的實踐與思考

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)開展效能監(jiān)察的自覺性
二、圍繞職能，抓住重點，扎實做好效能監(jiān)察的基礎(chǔ)工作
三是要實施對前兩個環(huán)節(jié)的有效檢查和監(jiān)督
三是抓好黨的建設(shè)，提高政治素質(zhì)
一是加強(qiáng)外部的有效監(jiān)督
二是行業(yè)內(nèi)部的制約機(jī)制
三、注重效果，總結(jié)經(jīng)驗，促使效能監(jiān)察不斷向前推進(jìn)
二是看監(jiān)察結(jié)果是否符合客觀實際
……
開展效能監(jiān)察的實踐與思考
　　效能監(jiān)察是監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對監(jiān)察對象履行職責(zé)及其工作效率結(jié)果的監(jiān)督檢查。其目的要求是促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員依法行政、廉潔高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，提高行政機(jī)關(guān)的工作效率和質(zhì)量。其主要職能是解決公務(wù)人員履行職責(zé)及在履行職責(zé)中的效率和質(zhì)量。幾年來，我局在上級領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實省局提出的依法治稅、科學(xué)管理、廉潔高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合自身特點，積極探索，不斷進(jìn)取，逐步拓展效能監(jiān)察的相關(guān)領(lǐng)域和建立起以量化考核為載體的效能監(jiān)察體系，并在實踐中完善、創(chuàng)新，促進(jìn)各項工作全面發(fā)展。
　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)開展效能監(jiān)察的自覺性。
　　在中紀(jì)委三次全會上，尉建行同志明確地提出將效能監(jiān)察作為當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項主要措施和手段。但對于我們來講，確實不同程度地存在對它不熟悉、不理解、不重視的情況。為此，我局按照上級的有關(guān)精神，加強(qiáng)對開展效能監(jiān)察工作的學(xué)習(xí)和教育，統(tǒng)一思想，充分
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方面問題實施有效的保障和促進(jìn)，正是效能監(jiān)察的兩項主要職能。由于對效能監(jiān)察有了比較深刻的認(rèn)識，我局在開展這項工作上就有了比較明確的目標(biāo)和自覺性。
　　二、圍繞職能，抓住重點，扎實做好效能監(jiān)察的基礎(chǔ)工作。
　　效能監(jiān)察的職能是解決公務(wù)人員履行職責(zé)和在履行職責(zé)中的效率和質(zhì)量。因而，有三個環(huán)節(jié)尤其重要：一是要有明確的工作職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)二是要解決提高工作效率和質(zhì)量的關(guān)鍵問題包括人員素質(zhì)的提高和先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理辦法的應(yīng)用等；三是要實施對前兩個環(huán)節(jié)的有效檢查和監(jiān)督。為此，我局在實踐中著重抓好五項基礎(chǔ)性的工作。
　　１、搞好建章立制，明確工作職責(zé)和考評標(biāo)準(zhǔn)。
　　我局根據(jù)地稅征管的特征、淮南地區(qū)的特點和征、管、查分離的要求，市區(qū)按照征、管、查三分離的模式，實行機(jī)制轉(zhuǎn)換后，市區(qū)一線人員人，建立征收中心一個，征收人員人，占征管一線人員的；稽查局一個，稽查人員人，占征管一線人員的；管理分局占征管一線人員的。對上述機(jī)構(gòu)和崗位我局在實踐中逐步制定和完善出各自的工作職責(zé)、崗位職責(zé)及其考評辦法，使之各司其職、各負(fù)其責(zé)。對各自的工作目標(biāo)、工作效率、工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、協(xié)作精神和遵紀(jì)守法等情況都提出具體要求和考評辦法。同時，還就行政管理、隊伍建設(shè)、征收管理等８項工作制定了條的制度、規(guī)定、措施和管理辦法。于去年十月完善修訂成《淮南市地方稅務(wù)局規(guī)章制度匯編》，并組織全局人員學(xué)習(xí)、測試其主要內(nèi)容。保證了全體人員有法可依、有章可循。這項工作，為開展效能監(jiān)察、考核各類人員的工作實績提供條文依據(jù)。
　　２、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力提高全體干部的綜合素質(zhì)。
　　幾年來，我局注重加強(qiáng)隊伍建設(shè)，打好思想基礎(chǔ)。具體有：一是系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)_理論，開展形式多樣的宗旨教育、傳統(tǒng)教育、職業(yè)道德教育和先進(jìn)事跡教育。引導(dǎo)大家樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆思想和艱苦奮斗的優(yōu)良本色，把握正確的政治方向。二是把思想工作結(jié)合業(yè)務(wù)工作進(jìn)行，開展三熱愛、一樹立、崗位學(xué)雷鋒、行業(yè)樹新風(fēng)等活動，轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立服務(wù)意識，優(yōu)化辦稅環(huán)境和實行公示制、限時制和一次性告知等服務(wù)制度，切實解決群眾反映的熱點、難點問題；注意做好平時的思想工作，及時提出全局的目標(biāo)和要求，統(tǒng)一思想，同心協(xié)力干工作；切實為干部辦實事。如主動幫助聯(lián)系家屬調(diào)動、子女入托、上學(xué)，解決后顧之憂；辦好食堂、圖書閱覽室、健身房等，豐富業(yè)余生活，增進(jìn)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是抓好黨的建設(shè)，提高政治素質(zhì)。認(rèn)真做好黨的組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，建局以來，黨員由２５名增到７０名，黨員隊伍不斷得到加強(qiáng)和壯大，成為一支能沖能拼，帶領(lǐng)群眾完成任務(wù)的主力軍。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展了每月一題一課的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)研討，學(xué)好稅收專業(yè)必備的三本書（稅收、財會、計算機(jī)）、開辦兩個講座（市場經(jīng)濟(jì)和法律、政紀(jì)），提高了干部隊伍的業(yè)務(wù)技能。五是開展黨紀(jì)政紀(jì)的學(xué)習(xí)，組織上廉政教育課，觀看反腐敗錄像片，組織黨紀(jì)政紀(jì)知識考試，使廣大稅干明白“人該怎么做、權(quán)該怎么用、法該怎么執(zhí)”這些工作的開展，提高了我局干部的綜合素質(zhì)。這既是效能監(jiān)察的主要內(nèi)容和目標(biāo)，也是效能監(jiān)察有效實施的思想和組織保證。
　�、成罨鞴芨母�，探索效能監(jiān)察職能的實現(xiàn)途徑。
　　效能監(jiān)察職能的實現(xiàn)途徑有兩方面：一是加強(qiáng)外部的有效監(jiān)督。如政務(wù)公開、社會承諾、行風(fēng)評議等；二是行業(yè)內(nèi)部的制約機(jī)制。如機(jī)構(gòu) ……（未完，全文共5071字，當(dāng)前僅顯示1781字，請閱讀下面提示信息。收藏《開展效能監(jiān)察的實踐與思考》）