關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一是部分群眾還存在“戀土戀家”思想，外出務(wù)工的意識(shí)淡薄
二是促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城的有關(guān)政策和配套措施還不健全，農(nóng)民轉(zhuǎn)移有顧慮
三是農(nóng)民工素質(zhì)偏低，就業(yè)難度大
四是本地城鎮(zhèn)就業(yè)崗位接近飽和，就業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈
一是加大宣傳教育力度，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造輿論氛圍
二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造有利條件
二是要改善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的就業(yè)環(huán)境
三是要?jiǎng)?chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境
三是加大培訓(xùn)力度，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供充足的智力支持
四是多策并舉拓寬就業(yè)渠道，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位
……
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作是目前全國(guó)上下普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)的一項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，在對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我市此項(xiàng)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行了認(rèn)真的分析，希望對(duì)我市下一步工作的開(kāi)展起到有益的借鑒。
　　新形勢(shì)下我市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提出全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。而全面建設(shè)小康社會(huì)，核心是富民，難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵是農(nóng)民�！叭丝谙虺擎�(zhèn)集中”不僅僅是城市化發(fā)展的需要，也是當(dāng)前系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一條根本途徑。就我市而言，非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，為勞動(dòng)力提供了大量就業(yè)崗位，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)近20萬(wàn)之巨，勞務(wù)收入已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源。然而工強(qiáng)農(nóng)弱的基本市情，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，使得相當(dāng)一部分農(nóng)村家庭缺少工資性收入，我市目前仍有32000多農(nóng)村富余勞動(dòng)力等待就業(yè)，他們大多是位于山區(qū)的貧困人口。解決這部分農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，也是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的一個(gè)重要保證。我們?nèi)藙?br>……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略668字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
策和配套措施還不健全，農(nóng)民轉(zhuǎn)移有顧慮。這些政策主要包括，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)后的居住生活、戶籍管理、社會(huì)待遇、子女入學(xué)等。農(nóng)民轉(zhuǎn)移后有關(guān)土地承包等問(wèn)題，也是他們擔(dān)心的重要內(nèi)容。
　　三是農(nóng)民工素質(zhì)偏低，就業(yè)難度大。具體操作中，我們遇到雖有大量技術(shù)性崗位，卻缺乏技工人才上崗的怪現(xiàn)象。不少農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的穩(wěn)定性不強(qiáng)，普遍存在農(nóng)民外出從業(yè)后時(shí)間短、變化快、回流多的現(xiàn)象。究其原因，大多數(shù)農(nóng)民是因?yàn)槲幕降�、無(wú)一技之長(zhǎng)，高不成低不就，無(wú)法在城里扎根。
　　四是本地城鎮(zhèn)就業(yè)崗位接近飽和，就業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈。我市大多工業(yè)企業(yè)發(fā)展已趨于穩(wěn)定，固定工多，而且外來(lái)務(wù)工人員逐年增加，加上國(guó)有、集體企業(yè)轉(zhuǎn)軌改制過(guò)程中分離出來(lái)的大量過(guò)剩勞動(dòng)力，使向城市轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
　　如何解決好這些問(wèn)題，使更多農(nóng)村勞動(dòng)力順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，我認(rèn)為主要應(yīng)作好以下幾個(gè)方面的工作。
　　一是加大宣傳教育力度，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造輿論氛圍。針對(duì)部分基層干部和農(nóng)民戀土戀家，“小富即安、不富也安”的思想，我們應(yīng)該從抓宣傳教育入手，引導(dǎo)農(nóng)民沖破傳統(tǒng)思想束縛，改變生存觀念，強(qiáng)化求新求變求富的意識(shí)，樹(shù)立走出土地創(chuàng)大業(yè)、跳出農(nóng)村謀發(fā)展的新的就業(yè)觀。通過(guò)召開(kāi)致富能手先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，通過(guò)電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體，大張旗鼓地宣傳農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移致富典型，傳播農(nóng)民闖市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)就業(yè)的信心，增強(qiáng)廣大農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的積極性和主動(dòng)性。
　　二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造有利條件。良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)和生活環(huán)境，是保證農(nóng)民“走得出、留得住”的前提，我們應(yīng)該打造農(nóng)民進(jìn)城的“綠色通道”。首先要改善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的生活環(huán)境，深化戶籍制度改革，進(jìn)一步降低進(jìn)城“門(mén)檻”，掃除農(nóng)民轉(zhuǎn)移的_性障礙。取消各種歧視性政策，規(guī)定進(jìn)城農(nóng)民的就學(xué)、就醫(yī)、居住、子女入托與市民同等對(duì)待，凡實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的，按照城鎮(zhèn)參保辦法參加社會(huì)保險(xiǎn)，享受同樣社會(huì)保障待遇；二是要改善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的就業(yè)環(huán)境。嚴(yán)厲打擊各種擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和違反用工合同的行為，把解決進(jìn)城農(nóng)民關(guān)心的工資發(fā)放、安全保障、社會(huì)治安等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，作為穩(wěn)定工作的一個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)進(jìn)城農(nóng)民的切身利益；三是要?jiǎng)?chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在政策、資金、信息、科技等方面為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供全方位支持。同時(shí)對(duì)放棄農(nóng)村土地承包權(quán)，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用裆矸莸霓r(nóng)民，要與其他城鎮(zhèn)居民同等對(duì)待，實(shí)行最低生活保障。一段時(shí)間內(nèi)保留進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)，解除農(nóng)民的后顧之憂。
　　三是加大培訓(xùn)力度，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供充足的智力支持。培訓(xùn)是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有效途徑。我市目前在市區(qū)建成了3個(gè)綜合性勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)基地和6個(gè)專業(yè)性培訓(xùn)基地，各鎮(zhèn)、辦事處建成了20個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地。去年加上今年第一季度，我們以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以培訓(xùn)基地為依托，培訓(xùn)農(nóng)民工46712人(大部分為崗前引導(dǎo)性培訓(xùn))。但技能培訓(xùn)是長(zhǎng)期的不間斷的系統(tǒng)工作，我市培訓(xùn)資源不足、培訓(xùn)力量不強(qiáng)的弱點(diǎn)非常明顯.建議在嚴(yán)格審批的基礎(chǔ)上，政府拿出一定的資金，吸納民間資金，鼓勵(lì)興辦各類技工學(xué)校，加大對(duì)勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，使農(nóng)民工由體力型向技術(shù)型和智力型轉(zhuǎn)變.在此基礎(chǔ)上,探索定向、定點(diǎn)、訂單培訓(xùn)，成建制批量輸送模式，打造勞務(wù)精品品牌。使我市的農(nóng)民工成為人人一�；蛞粚６嗄苓m應(yīng)性強(qiáng)的專業(yè)人員，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　四是多策并舉拓寬就業(yè)渠道，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鑒于我市農(nóng)村勞 ……（未完，全文共2952字，當(dāng)前僅顯示1877字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的調(diào)查報(bào)告》）