關(guān)于建立全方位治安防范工作新機(jī)制的思考

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一部署，多管齊下，建立全方位的治安防范工作新機(jī)制
一是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭辛酥攸c(diǎn)管理
二是在單位內(nèi)部增加防范措施
三是在農(nóng)村深化治安承包責(zé)任制
二、警鐘常鳴，常打不懈，建立“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作新機(jī)制
一是集中開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)
二是深入開(kāi)展專項(xiàng)治理
三是強(qiáng)化日常治安巡邏檢查
四是對(duì)石膏、上訪、交通、安全生產(chǎn)、治安后進(jìn)村等四項(xiàng)工作進(jìn)行了集中整治
三、加強(qiáng)管理，超前防范，建立矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制
四、以人為本，持之以恒，建立社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)效管理新機(jī)制
……

　　**鎮(zhèn)位于山東省最南部，地處蘇魯兩省，蒼、邳、臺(tái)、嶧四市縣區(qū)交匯地帶。鎮(zhèn)駐地距蒼山縣城西南25公里處，轄114個(gè)行政村，11.2萬(wàn)人。由于人口多、廠礦多、面積大，治安形勢(shì)比較復(fù)雜，矛盾糾紛異常突出。今年以來(lái)，蘭陵鎮(zhèn)以創(chuàng)建“平安蘭陵”為總抓手，以“一打六整治”為突破口。創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，著力建立五個(gè)工作新機(jī)制，既有效地打擊了各種違法犯罪活動(dòng)、凈化了社會(huì)環(huán)境，又使社會(huì)治安綜合治理工作逐步得到規(guī)范，達(dá)到了長(zhǎng)效管理的目的，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
　　一、統(tǒng)一部署，多管齊下，建立全方位的治安防范工作新機(jī)制
　　我們把建立全方位的治安防范網(wǎng)絡(luò)作為預(yù)防和打擊各類犯罪行為的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署下，建立起了由綜治辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)、以公安機(jī)關(guān)為骨干、以廣大群眾為基層的重點(diǎn)區(qū)域、單位內(nèi)部和農(nóng)村三個(gè)層面的治安防范網(wǎng)絡(luò)，形成了齊抓共管、橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的立體治安防范體系。一是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭辛酥攸c(diǎn)管理。針對(duì)我鎮(zhèn)石膏礦區(qū)、廠礦企業(yè)周圍多發(fā)
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果。今年以來(lái)，已破獲治安案件起，破刑事an件起，治安拘留人，警告人，治安罰款人，刑事ju留人，逮捕人，社會(huì)環(huán)境得到進(jìn)一步凈化，群眾安全感普遍增強(qiáng)。
　　二是深入開(kāi)展專項(xiàng)治理。配合“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，鎮(zhèn)綜治辦協(xié)同派出所、計(jì)生辦、民政辦、工作區(qū)等部門在全鎮(zhèn)開(kāi)展了“淘沙行動(dòng)”，對(duì)重點(diǎn)人物進(jìn)行了拉網(wǎng)式的排查摸底。對(duì)有犯罪前科和作案傾向的可疑人員，由所在村或單位治安人員串門入戶了解情況、跟蹤觀察，并及時(shí)將情況向有關(guān)部門匯報(bào)，保證了各類不穩(wěn)定因素在第一時(shí)間得到排查和化解。通過(guò)“淘沙行動(dòng)”，共新列管人員人，其中治安類型人，上訪類型人，其它類型人，均在政法部門視野之內(nèi)，處于_狀態(tài)；同時(shí)加大了流動(dòng)人口管理力度，辦理暫住戶口登記人，使暫住人口登記率達(dá)到100%。
　　三是強(qiáng)化日常治安巡邏檢查。著眼于建立以快制快、以動(dòng)制動(dòng)的快速反應(yīng)機(jī)制，建立健全了公安民警、村治安員值班巡邏制度，并加強(qiáng)考核調(diào)度，促使他們以實(shí)際行動(dòng)履行自己的職責(zé)。派出所加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和主要街道的巡查力度，實(shí)現(xiàn)了警li下沉、警務(wù)前移；各村治安員組成便衣隊(duì)，采取多頻點(diǎn)巡邏、蹲點(diǎn)守候、堵塞銷贓渠道等措施，全面加強(qiáng)治安檢查，為打擊犯罪搶得了第一時(shí)間，確保了打擊速度和效果。
　　四是對(duì)石膏、上訪、交通、安全生產(chǎn)、治安后進(jìn)村等四項(xiàng)工作進(jìn)行了集中整治。石膏生產(chǎn)：強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，對(duì)礦區(qū)的22個(gè)礦井實(shí)行了全面摸排，做到了底子清，情況明；上訪：成立了信訪維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行歸口辦理。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行信訪接待日制度，鎮(zhèn)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班。并結(jié)合計(jì)劃生育、社會(huì)治安等工作，認(rèn)真開(kāi)展了一次大排查、大調(diào)處，對(duì)群眾反映的問(wèn)題能夠解決的迅速給予解決，暫不能解決的，制定分期進(jìn)度表，切實(shí)把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。由于措施得力，該鎮(zhèn)今年上訪案件同比下降30%。。安全生產(chǎn)：對(duì)全鎮(zhèn)所有的安全隱患進(jìn)行了逐一排查，共排除安全隱患4處，特別是對(duì)一處學(xué)校的危房進(jìn)行了拆除；交通：配合交通部門，全鎮(zhèn)共查無(wú)牌無(wú)證車輛臺(tái)次，違規(guī)載人臺(tái)次。治安后進(jìn)村治理：對(duì)排查出的9個(gè)治安后進(jìn)村，認(rèn)真分析其后進(jìn)的原因，結(jié)合村情制定了相應(yīng)的整治措施，現(xiàn)在得到明顯改善的村有4個(gè)。
　　三、加強(qiáng)管理，超前防范，建立矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制
　　本著“重心下移、責(zé)任下移”的原則，我們從推行案件包保責(zé)任制入手，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部包管理區(qū)和機(jī)關(guān)干部包村制度，并將包保工作的實(shí)績(jī)與干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤，有效地建立起了矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制。
　　首先，層層簽訂信訪穩(wěn)定目標(biāo)責(zé)任書(shū)。鎮(zhèn)黨委與機(jī)關(guān)干部和各村逐一簽訂了信訪穩(wěn)定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，規(guī)定機(jī)關(guān)干部對(duì)所包村的穩(wěn)定工作負(fù)有直接責(zé)任，并明確了每名干部的權(quán)利和義務(wù)，制定了相應(yīng)的考核細(xì)則，促使機(jī)關(guān)干部走村入戶掌握情況，排查糾紛，對(duì)自己確實(shí)無(wú)力化解的矛盾，做到及時(shí)上報(bào)，列入領(lǐng)導(dǎo)包案范圍。集中活動(dòng)以來(lái)，經(jīng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部排查出的農(nóng)村矛盾和糾紛達(dá)到170余起，及時(shí)化解了140起，沒(méi)有得到及時(shí)化解的由信訪辦公室登記造冊(cè)落實(shí)了包案責(zé)任人，機(jī)關(guān)干部在排查矛盾糾紛中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
　　其次，用心做好矛盾糾紛調(diào)處工作。在全面排查矛盾糾紛的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)信訪辦和綜治辦對(duì)不穩(wěn)定苗頭登記造冊(cè)，實(shí)行臺(tái)帳管理，并將其提交黨委擴(kuò)大會(huì)安排包案負(fù)責(zé)人。包案責(zé)任人對(duì)案件一包到底，為解決矛盾糾紛落實(shí)措施、落實(shí)人員，直至問(wèn)題徹底解決。在矛盾糾紛調(diào)處工作中，我們注意把握了以下原則：對(duì)群眾反映的合法合理的實(shí)際問(wèn)題，本著“群眾利益無(wú)小事”的原則，認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)方面加以解決；對(duì)雖然應(yīng)予解決，但受條件限制當(dāng)時(shí)不能解決的，必須做好耐心細(xì)致的思想工作，穩(wěn)定情緒，控制局面，確保不發(fā)生突發(fā)事件 ……（未完，全文共3933字，當(dāng)前僅顯示1987字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于建立全方位治安防范工作新機(jī)制的思考》）