某區(qū)村務(wù)公開民主管理工作匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、健全制度，做到三個(gè)保證
二、規(guī)范操作，突出三個(gè)環(huán)節(jié)
一是先議事后公開、保證村民參與權(quán)
二是亮依據(jù)結(jié)果，保證村民知情權(quán)
三是聽反映抓完善，保證村民監(jiān)督權(quán)
三、財(cái)務(wù)公開，把握三個(gè)重點(diǎn)
一是財(cái)務(wù)公開切合村實(shí)際
二是財(cái)務(wù)公開欄保持相對穩(wěn)定
三是財(cái)務(wù)公開堅(jiān)持三審制
四、加強(qiáng)監(jiān)督，力求三個(gè)到位
六是對村組干部公務(wù)行為有評議權(quán)
一是黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切
二是形成了村級班子高效運(yùn)作的機(jī)制
三是促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)
四是促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展
五、存在問題及原因
六、下一步工作
七、對實(shí)行村務(wù)公開，民主管理建議
……

　　南昌市**區(qū)原名為南昌市郊區(qū)，2002年6月26日正式更名為**區(qū)。區(qū)域面積180平方公里，常住人口28.32萬，其中農(nóng)村人口17萬，下轄五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)一場，97個(gè)村委會(huì)。近年來，**區(qū)在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下，堅(jiān)持以_理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、中辦國辦《關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)施村務(wù)公開和民主管理制度的通知》以及有關(guān)法律、法規(guī)，從激活村民自治工作機(jī)制入手，突出抓好村務(wù)公開、民主管理這個(gè)中心環(huán)節(jié)，使村民自治工作不斷得到深化和提高，困擾著**區(qū)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中的一些“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”、“疑點(diǎn)”（如土地征用、拆遷安置、財(cái)務(wù)管理、工程招投標(biāo)等）問題相繼得到散熱、化解和釋疑，全區(qū)農(nóng)村呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、祥和、向上的可喜局面，促進(jìn)了全面區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。2000年8月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省民政廳命名**區(qū)為“全省村民自治模范區(qū)”。2001年，_主席親臨**區(qū)進(jìn)順村考察農(nóng)村基層工作，查看了村務(wù)公開欄和會(huì)議記錄及各項(xiàng)制度，聽取了村務(wù)民主管理方面情
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略745字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
是健全了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)公開、民主管理運(yùn)行機(jī)制，既明確了村支部是村級事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)核心，又要求村黨支部必須依照憲法和法律的規(guī)定，支持村委會(huì)依法履行職責(zé)，支持和保障農(nóng)民群眾對村級事務(wù)的民主管理權(quán)；支持村民會(huì)議和村民代表進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，維護(hù)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的權(quán)威。
　　2、從管理制度上予以保證。區(qū)委、區(qū)政府先后下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行村務(wù)八公開的意見》、《**區(qū)全面開展村民自治示范工作實(shí)施方案》、《**區(qū)村民代表會(huì)議指導(dǎo)意見》、《**區(qū)村民自治章程指導(dǎo)意見》、《**區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府指導(dǎo)村委會(huì)工作規(guī)定規(guī)則》、《**區(qū)村務(wù)公開和民主管理實(shí)施辦法》、《**區(qū)村民委員會(huì)成員管理辦法》、《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村廣泛開展村民民主活動(dòng)月的實(shí)施意見》、《**區(qū)村級財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《**區(qū)村級財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》、《**區(qū)村級“一事一議”制度》等一系列文件。村一級制定了村民代表議事制度、村委會(huì)工作報(bào)告制度、村務(wù)公開制度、村民評議干部制度、村務(wù)監(jiān)督制度等十項(xiàng)以民主議事、村務(wù)監(jiān)督為主要內(nèi)容的民主管理制度。各村成立了村民代表會(huì)和村務(wù)監(jiān)督小組，并通過民主議事和監(jiān)督渠道，使村民們真正享受到了自己的事自己議、自己管的權(quán)利。
　　3、從監(jiān)督機(jī)制上予以保證。我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建立和完善了財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)公開、財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督制度等為主要內(nèi)容的集體經(jīng)濟(jì)民主管理制度，明確規(guī)定了會(huì)計(jì)、出納、財(cái)務(wù)主管干部和民主理財(cái)小組的職責(zé)和權(quán)限以及村集體經(jīng)濟(jì)收入、支出、投資、干部分配等方面重大事項(xiàng)的具體運(yùn)作程序。從2003年起，每年年底集中一個(gè)月的時(shí)間在全區(qū)廣泛開展以健全“五制”（重大事項(xiàng)報(bào)告制、上門訪談制、結(jié)對幫扶制、民主評議制、法律服務(wù)制），開展“一評”(評選十佳村兩委班子和十佳村干部、十佳組干部)為主要內(nèi)容的村民民主活動(dòng)月，這既是對村務(wù)公開、民主管理工作的一次極大推動(dòng)和深化，也是對村兩委干部民主作風(fēng)一次大檢閱�；顒�(dòng)采取領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、責(zé)任驅(qū)動(dòng)、督查推動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、自我能動(dòng)、群眾協(xié)動(dòng)等方式，使整個(gè)民主評議活動(dòng)氣氛熱烈，廣大村民參與管理、監(jiān)督村務(wù)的熱情空前高漲，通過問卷調(diào)查、個(gè)別訪談、談心交心、開民主生活會(huì)，面對面地征求意見，背對背地全民評議，使村干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，民主意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。村務(wù)公開、民主管理工作也走上了由“要求公開”向“我要公開”，由“要我民主”向“我要民主”的轉(zhuǎn)變。
　　二、規(guī)范操作，突出三個(gè)環(huán)節(jié)
　　一是先議事后公開、保證村民參與權(quán)。凡需公開的內(nèi)容，首先由村黨支部、村委會(huì)歸納梳理，提出意見；然后召開黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議或黨員議事會(huì)、村民代表議事會(huì)，廣泛收集和反復(fù)征求群眾意見和建議。嚴(yán)格按照民主集中制的原則，形成共識(shí)后再公開，保證公開的事項(xiàng)既有群眾基礎(chǔ)，又有實(shí)現(xiàn)的可能。
　　二是亮依據(jù)結(jié)果，保證村民知情權(quán)。對公開內(nèi)容，堅(jiān)持以黨的方針、政策和國家的法律法規(guī)為依據(jù)，不搞土政策，不開歪口子，但又注意結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村情，不死搬硬套，做到合情合理。村務(wù)公開時(shí)，盡可能地把政策依據(jù)、方案制定、數(shù)據(jù)指標(biāo)、辦事方式、決策和審查審核過程以及辦事結(jié)果等農(nóng)民群眾應(yīng)該知道的內(nèi)容，全部公開，不打埋伏。
　　三是聽反映抓完善，保證村民監(jiān)督權(quán)。每一次村務(wù)公開后，黨支部和村委會(huì)召開黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議或通過村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組以及意見箱等途徑，聽取和收集群眾的反映和意見，對群眾的疑問，給予耐心的解釋，對群眾的正確意見堅(jiān)決采納。
　　三、財(cái)務(wù)公開，把握三個(gè)重點(diǎn)
　　農(nóng)村財(cái)務(wù)公開是村務(wù)公開的重點(diǎn)和重要組成部分，也是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，**區(qū)自1998年以來征用土地2.3萬余畝，補(bǔ)償收入2.2億元，村級集體收入也由1998年12717萬元到2003年17455萬元，農(nóng)民人均純收入1998年的2951元到2003年3933元，如何使村級財(cái)務(wù)公開一目了然：
　　一是財(cái)務(wù)公開切合村實(shí)際。村級財(cái)務(wù)公開主要根據(jù)財(cái)會(huì)規(guī)章制度設(shè)立，過去我們是根據(jù)財(cái)會(huì)科目向村 ……（未完，全文共5961字，當(dāng)前僅顯示2094字，請閱讀下面提示信息。收藏《某區(qū)村務(wù)公開民主管理工作匯報(bào)》）