我區(qū)以街道社區(qū)為載體組織人民群眾有序參與反腐敗的實(shí)踐與啟示

目錄/提綱：……
一、以街道社區(qū)為載體，形成了一套方便人民群眾監(jiān)督的運(yùn)作模式
六是充分運(yùn)用評(píng)議結(jié)果，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)
（三）開展街道社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)黨風(fēng)廉政先進(jìn)地區(qū)活動(dòng)，整體推進(jìn)反腐倡廉工作
二是各街道黨工委與區(qū)委，各駐街單位與街黨工委層層簽訂責(zé)任
三是查找差距，解決存在的突出問題
四是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核
二、加強(qiáng)了民主監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督，收到了多方面的綜合效果
（一）加了“民管官”的份量，強(qiáng)化了干部監(jiān)督管理
一是將群眾意見、建議及時(shí)地轉(zhuǎn)化為黨內(nèi)監(jiān)督措施，建立健全了相關(guān)制度
（二）在社區(qū)內(nèi)形成了各參與單位間的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有力地促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變
（三）切實(shí)為群眾解難題、辦實(shí)事，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系
三、開展街道社區(qū)公開、評(píng)議和爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的幾點(diǎn)啟示
（二）實(shí)現(xiàn)人民群眾的積極參與，重在兌現(xiàn)人民群眾行使民主權(quán)利的結(jié)果
（三）有序擴(kuò)人民群眾參與反腐敗的渠道，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的決心是關(guān)鍵
……

　　人民群眾參與反腐敗的實(shí)現(xiàn)形式是多方面的，現(xiàn)階段一個(gè)十分重要的方面是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，尤其是擴(kuò)基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，扎實(shí)有效地監(jiān)督黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。黨的十五以來，**區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委，立足于充分發(fā)揮街道社區(qū)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，積極探索和實(shí)踐以街道社區(qū)為載體，依靠人民群眾的支持和參與，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路，既暢通了人民群眾參與反腐敗的渠道，方便了人民群眾的監(jiān)督，又加強(qiáng)了基層的民主政治建設(shè)，有力地推進(jìn)了反腐倡廉工作的深入開展，收到了較好效果。
　　一、以街道社區(qū)為載體，形成了一套方便人民群眾監(jiān)督的運(yùn)作模式
　�。ㄒ唬⿲�(shí)施政務(wù)公開進(jìn)社區(qū)，讓人民群眾享有充分的知情權(quán)，為有效參與提供重要前提條件。這一做法的基本要求是：以街道辦事處為基本組織單位，將街道辦事處、居委會(huì)及市區(qū)各基層執(zhí)法服務(wù)窗口單位的政務(wù)公開，引進(jìn)街道居委會(huì)所轄社區(qū)，使過去各單位分別實(shí)行的、散在的公開，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略636字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
年區(qū)里都從社會(huì)各界聘請(qǐng)?jiān)u議代表 50人左右，組織評(píng)議督察小組，授予他們“知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)議權(quán)”。明確規(guī)定，評(píng)議督察小組有權(quán)采取聽取匯報(bào)、查詢有關(guān)資料，明察暗訪等多種 形式，了解被評(píng)單位的行風(fēng)建設(shè)情況和各社區(qū)評(píng)議情況，督促各被評(píng)單位和社區(qū)搞好評(píng)議。二是街道辦事處依靠社區(qū)議事委員會(huì)和社區(qū)工作委員會(huì)，通過召開居民代表座談會(huì)、走訪住戶等方法，直接聽取群眾意見。三是由街道辦事處組織各居委會(huì)將調(diào)查問卷發(fā)放到居民群眾、個(gè)體勞動(dòng)者、機(jī)關(guān)干部及駐區(qū)企業(yè)職工手中。四是組織各被評(píng)議單位的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員到企事業(yè)單位和居委會(huì)進(jìn)行走訪，征求意見和建議。五是召開由評(píng)議代表、被評(píng)單位及其上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)參加的“面對(duì)面”反饋會(huì)，由評(píng)議代表原汁原味地反饋意見，并當(dāng)場(chǎng)播放暗訪時(shí)拍攝的錄像片。六是充分運(yùn)用評(píng)議結(jié)果，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。
　�。ㄈ╅_展街道社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)黨風(fēng)廉政先進(jìn)地區(qū)活動(dòng)，整體推進(jìn)反腐倡廉工作。街道社區(qū)公開和評(píng)議，調(diào)動(dòng)了各方面的積極性。為把這一積極性引導(dǎo)好、保持好、調(diào)動(dòng)好，確定了開展街道社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)地區(qū)活動(dòng)，推動(dòng)反腐敗五年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的工作思路。一是運(yùn)用市紀(jì)委“反腐敗五年目標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”的研究成果，街辦事處、市區(qū)屬駐街單位，按照反腐敗三項(xiàng)任務(wù)和源頭治腐工作的要求，結(jié)合實(shí)際，制定了較為全面的衡量標(biāo)準(zhǔn)。尤其是群眾的認(rèn)可度要達(dá)到80％以上，作為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。二是各街道黨工委與區(qū)委，各駐街單位與街黨工委層層簽訂責(zé)任。三是查找差距，解決存在的突出問題。各街道辦事處和駐街單位都采取主動(dòng)深入社區(qū)，聽取群眾意見，認(rèn)真自查等措施，找準(zhǔn)自身存在的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行整改。四是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核。
　　二、加強(qiáng)了民主監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督，收到了多方面的綜合效果
　　（一）加了“民管官”的份量，強(qiáng)化了干部監(jiān)督管理。街道社區(qū)公開、評(píng)議、爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，為落實(shí)黨中央提出的把人民群眾公認(rèn)程度作為干部任免主要條件的要求，提供了一條有效途徑，也為強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，有針對(duì)性的解決干部中存在的問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)干部的嚴(yán)格監(jiān)管奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是將群眾意見、建議及時(shí)地轉(zhuǎn)化為黨內(nèi)監(jiān)督措施，建立健全了相關(guān)制度。進(jìn)一步健全和完善了加強(qiáng)紀(jì)委與組織部門的工作聯(lián)系制度，尤其是針對(duì)有的干部黨紀(jì)處分構(gòu)不上，但又有不廉潔行為，群眾意見較的領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，制定了《運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督的暫行規(guī)定》。明確規(guī)定，各級(jí)黨組織必須認(rèn)真執(zhí)行干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)，對(duì)夠不上黨紀(jì)處分，又存在某些問題，群眾意見較的領(lǐng)導(dǎo)干部，視問題的性質(zhì)和輕重程度，相應(yīng)的給予警示、誡勉、調(diào)整、免職、降職、責(zé)令辭職等組織處理。二是依據(jù)上述規(guī)定，對(duì)考核、考察、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議中，群眾反映、存在某些問題的干部，采取了組織措施。近兩年來，對(duì)22名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了警示談話教育。6名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了誡勉。5名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整。特別是對(duì)民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)中廉潔自律情況40％以上群眾不認(rèn)可的4名領(lǐng)導(dǎo)干部免除了現(xiàn)職。有２名領(lǐng)導(dǎo)干部被降職使用或責(zé)令辭職。這一做法，不僅為群眾監(jiān)督干部注入了活力，使干部不敢懈怠和腐化，而且在干部中形成了外有壓力，內(nèi)有動(dòng)力的激勵(lì)機(jī)制、強(qiáng)化了干部監(jiān)管。
　�。ǘ┰谏鐓^(qū)內(nèi)形成了各參與單位間的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有力地促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以街道社區(qū)為載體，開展集中的、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的公開、評(píng)議、爭(zhēng)創(chuàng)活 ……（未完，全文共5089字，當(dāng)前僅顯示1787字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我區(qū)以街道社區(qū)為載體組織人民群眾有序參與反腐敗的實(shí)踐與啟示》）