XX市XXX區(qū)“十一五”黨政人才發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、“十五”期間XX區(qū)黨政人才發(fā)展現(xiàn)狀
（一）“十五”期間黨政人才發(fā)展的基本情況
（二）黨政人才發(fā)展存在的主要問(wèn)題
二、“十一五”期間XX區(qū)黨政人才工作指導(dǎo)思想和基本原則
（一）黨政人才工作的指導(dǎo)思想
（二）黨政人才工作的基本原則
三、“十一五”期間XX區(qū)黨政人才工作的主要任務(wù)和目標(biāo)
（一）黨政人才工作的主要任務(wù)
（二）黨政人才工作總體的目標(biāo)
（三）黨政人才工作的具體目標(biāo)
四、“十一五”期間XX區(qū)黨政人才發(fā)展的工作措施
（一）樹(shù)立新型人才觀
（二）完善相關(guān)人才管理制度
（三）優(yōu)化人才環(huán)境
（四）整合社會(huì)人才資源
……
**市***區(qū)“十一五”黨政人才發(fā)展規(guī)劃
　　
　　為推進(jìn)黨政人才發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)黨政人才的結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高黨政人才素質(zhì)，根據(jù)《**市人民政府關(guān)于編制**市“十一五”規(guī)劃的工作意見(jiàn)》和《**市“十一五”人才規(guī)劃調(diào)研及編制工作實(shí)施方案》的要求，特制定本規(guī)劃。
　　一、“十五”期間**區(qū)黨政人才發(fā)展現(xiàn)狀
　　根據(jù)《**市**區(qū)第十個(gè)五年計(jì)劃人才發(fā)展規(guī)劃》的要求，“十五”期間，**區(qū)黨政人才發(fā)展工作在控制人才總量，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，加大公開(kāi)招考力度，錄用一批復(fù)合型的經(jīng)營(yíng)管理人才，著力培養(yǎng)具有駕馭本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的黨政人才；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨政人才的培訓(xùn)工作，不斷提高黨政人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)技能等方面取得了一定的進(jìn)展。
　�。ㄒ唬笆濉逼陂g黨政人才發(fā)展的基本情況
　　1、人才使用效益迅速提高
　　通過(guò)落實(shí)“十五”人才發(fā)展規(guī)劃，**區(qū)黨政人才發(fā)展工作取得一定成效。一方面，人才資源開(kāi)發(fā)取得進(jìn)展，黨政人才儲(chǔ)備量增加，可供黨政人才使用的后備人員素質(zhì)明顯提高，投入使用的人才資源基本適應(yīng)“十五”**區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和要求。另一方面，單位黨政人才的貢獻(xiàn)率大大提高。2000年末，國(guó)家公務(wù)員（含參照管理）為1335人。2005年末，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的情況下，黨政人才（包括國(guó)家公務(wù)員
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　　人才組成結(jié)構(gòu)方面，青年人才的比例還略顯不足，尤其是與五類(lèi)人才總體的年齡結(jié)構(gòu)（“十五”期間35歲以下各類(lèi)人才占44.7％）比較，黨政人才中35歲以下的青年人才所占比例很小；知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展對(duì)黨政人才的結(jié)構(gòu)提出了更高的要求，目前黨政人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)還不能很好地滿(mǎn)足黨政管理的需要，存在知識(shí)單一、復(fù)合型人才少的現(xiàn)象，經(jīng)營(yíng)管理人才還很缺乏，懂經(jīng)營(yíng)、擅管理的人才不足，特別是既有豐富的理論知識(shí)，又有區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理能力的人才欠缺；專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，信息技術(shù)、法學(xué)、建筑學(xué)、語(yǔ)言文字、管理學(xué)、城市建設(shè)管理、國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、現(xiàn)代物流管理方面的人才特別緊缺。
　　3、人才環(huán)境需要進(jìn)一步改善
　　人才環(huán)境的不足主要表現(xiàn)在：薪酬福利、人才任用和獎(jiǎng)懲的激勵(lì)、約束功能不明顯，一定程度上存在吃“大鍋飯”的現(xiàn)象，需要進(jìn)一步完善人才考評(píng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理；人才進(jìn)出機(jī)制不能很好地滿(mǎn)足人才開(kāi)發(fā)和利用的需要，引進(jìn)人才難、辭退人員也難，制約了人才的管理和開(kāi)發(fā)；用人單位的自主權(quán)落實(shí)不到位、人才選擇崗位的自主權(quán)落實(shí)不到位對(duì)人才發(fā)展和利用的制約仍然十分明顯。
　　4、人才整合力度不夠
　　人才整合是有效的盤(pán)活人才資產(chǎn)、降低人才使用成本，充分利用人才資源，提高人才使用效率的有效手段。目前，在人才整合方面還需要加強(qiáng)，特別是受用人機(jī)制的影響，對(duì)黨政系統(tǒng)外部、區(qū)屬單位外部、區(qū)外人才資源的整合力度不夠，一方面導(dǎo)致了一些緊缺專(zhuān)業(yè)人才需求嚴(yán)重不足，另一方面也導(dǎo)致人才閑置。
　　二、“十一五”期間**區(qū)黨政人才工作指導(dǎo)思想和基本原則
　�。ㄒ唬h政人才工作的指導(dǎo)思想
　　“十一五”期間我區(qū)黨政人才工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以_理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)_同志“三個(gè)代表”重要思想，立足我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，以控制職數(shù)、提升素質(zhì)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新人才使用機(jī)制、拓寬人才流入渠道為手段，以?xún)?yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才使用效益為目標(biāo)，以強(qiáng)化黨政人才管理能力為目的，逐步建立起一支人員精干、作風(fēng)優(yōu)良、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的黨政人才隊(duì)伍。
　　（二）黨政人才工作的基本原則
　　1、以服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)的人本原則
　　發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。人才工作要服務(wù)于發(fā)展、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。必須圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際情況落實(shí)人才為本的原則，以是否有利于促進(jìn)區(qū)域_和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為人才工作的出發(fā)點(diǎn)。同時(shí)，人才工作要圍繞我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，真誠(chéng)為人才提供服務(wù)，尊重人才、愛(ài)惜人才、培養(yǎng)人才，為人才提供寬松的發(fā)展環(huán)境。
　　2、以市場(chǎng)為手段的人才配置原則
　　用好人才、用對(duì)人才，關(guān)鍵是人才配置是否合理和科學(xué)。要尊重人才市場(chǎng)規(guī)律，充分利用市場(chǎng)手段，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)和配置。通過(guò)市場(chǎng)配置人才的手段，促進(jìn)人才配置的科學(xué)和合理，解決長(zhǎng)期存在的學(xué)非所用、用非所學(xué)、人才資源閑置和短缺同時(shí)存在的結(jié)構(gòu)性矛盾。
　　3、以法治為前提的人才管理創(chuàng)新原則
　　要在依法行政、依法治理的前提下大膽開(kāi)展人才管理創(chuàng)新。通過(guò)人才管理的創(chuàng)新，為人才發(fā)展提供更多的機(jī)遇和更寬松的環(huán)境，緩解人才管理機(jī)制上存在的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，積極探索人才管理的新觀念、新思路、新方法，在做好人才管理基礎(chǔ)工作的同時(shí)，努力為特殊人才提供特殊服務(wù)，推動(dòng)建立更加靈活的人才管理機(jī)制。
　　4、以提升能力為主題的人才開(kāi)發(fā)原則
　　在人才使用上，要注重人才開(kāi)發(fā)，人才開(kāi)發(fā)要注重盤(pán)活人才存量。以存量人才的能力提升為人才開(kāi)發(fā)的主題，通過(guò)提升現(xiàn)有人才隊(duì)伍的勝任能力盤(pán)活人才存量，用好人才、用活人才。使引進(jìn)人才與盤(pán)活人才相結(jié)合，以人才引進(jìn)促進(jìn)人才開(kāi)發(fā)，以人才開(kāi)發(fā)吸引人才引進(jìn)，形成人才引進(jìn)與人才開(kāi)發(fā)相互促進(jìn)、相得益彰、人盡其才、才盡其用的格局。
　　5、以公平競(jìng)爭(zhēng)為保障的人才任用原則
　　逐步建立公平競(jìng)爭(zhēng)的人才任用機(jī)制，做到招聘公開(kāi)、任用公開(kāi)、晉升公開(kāi)、流動(dòng)公開(kāi)，克服人才任用中的“暗箱操作”，以公平競(jìng)爭(zhēng)為保障，把好入口關(guān)、流動(dòng)關(guān)、晉升關(guān)，為人才發(fā)展提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
　　三、“十一五”期間**區(qū)黨政人才工作的主要任務(wù)和目標(biāo)
　�。ㄒ唬h政人才工作的主要任務(wù)
　　“十一五”期間我區(qū)黨政人才工作的主要任務(wù)是：以創(chuàng)新精神積極推進(jìn)人才管理和開(kāi)發(fā)工作，努力建立更加開(kāi)放的人才使用機(jī)制，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，加強(qiáng)人才開(kāi)發(fā)，提高人才素質(zhì)和人才使用效益，推動(dòng)全區(qū)人才發(fā)展工作取得更大的進(jìn)展。
　�。ǘh政人才工作總體的目標(biāo)
　　“十一五”期間我區(qū)黨政人才工作的總體目標(biāo)是促進(jìn)人才流動(dòng)，調(diào)整黨政人才結(jié)構(gòu)，提高黨政人才工 ……（未完，全文共6894字，當(dāng)前僅顯示2421字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**市***區(qū)“十一五”黨政人才發(fā)展規(guī)劃》）