目錄/提綱:……
二是事前主動(dòng)監(jiān)督難三是監(jiān)督措施落實(shí)難四是監(jiān)督工作形成合力難
一、進(jìn)一步加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”在選人用人方面的監(jiān)督
一是積極參與監(jiān)督的意識(shí)
二是自覺服從監(jiān)督的意識(shí)
三是監(jiān)督地位平等的意識(shí)
一要加強(qiáng)上級(jí)黨委組織部門對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督
二要堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督
三要積極引導(dǎo)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督
二、進(jìn)一步加強(qiáng)全程監(jiān)督,特別是對(duì)選拔任用干部工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督
三、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),增強(qiáng)干部選拔任用工作的強(qiáng)制性
一是要結(jié)合干部工作實(shí)際,進(jìn)一步完善干部監(jiān)督制度
二是要根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,建立健全監(jiān)督工作責(zé)任制
三是要建立群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的有關(guān)制度,使之規(guī)范化
四是要強(qiáng)化組織措施,嚴(yán)格執(zhí)行制度
四、進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境,推動(dòng)干部選拔任用工作監(jiān)督健康有序地發(fā)展
一是要堅(jiān)持認(rèn)真填寫《干部任前監(jiān)督表》
二是干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人要參加討論研究干部的有關(guān)會(huì)議
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近年來(lái),各級(jí)黨委和組織部門加強(qiáng)對(duì)選拔任用干部工作的任前監(jiān)督、程序監(jiān)督、檢查監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行干部工作紀(jì)律,有效地保證了選拔任用干部工作的質(zhì)量,為干部制度改革積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。但是,隨著改革開放的深入發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的逐步完善,干部工作和干部隊(duì)伍中出現(xiàn)了許多新情況、新問題,也反映出我們?cè)诟刹勘O(jiān)督方面存在一些需要解決的問題:一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督難;二是事前主動(dòng)監(jiān)督難;三是監(jiān)督措施落實(shí)難;四是監(jiān)督工作形成合力難。針對(duì)上述問題,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于對(duì)違反〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例〉的行為的處理規(guī)定》的要求,結(jié)合當(dāng)前干部監(jiān)督工作實(shí)際,應(yīng)當(dāng)從以下四個(gè)方面著手,切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作。
一、進(jìn)一步加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”在選人用人方面的監(jiān)督
第一,要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)。包括三個(gè)方面:一是積極參與監(jiān)督的意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”主動(dòng)參與監(jiān)督,不僅有利于提高監(jiān)督實(shí)效,而且可以起到帶頭和示范作用。二是自覺
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決“上級(jí)監(jiān)督不到,下級(jí)監(jiān)督不了,同級(jí)不愿意監(jiān)督的問題。一要加強(qiáng)上級(jí)黨委組織部門對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。上級(jí)黨委組織部門必須對(duì)下級(jí)黨委貫徹執(zhí)行《條例》和《處理規(guī)定》的情況進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)帶有傾向性的苗頭和問題,要及時(shí)通報(bào)。二要堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部
民主生活會(huì)制度,加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督。對(duì)那些違背黨的原則選拔作任用干部的班子成員,要敢于批評(píng)教育,嚴(yán)肅處理。三要積極引導(dǎo)群眾監(jiān)督和y論監(jiān)督。必須拓寬群眾參與監(jiān)督的渠道,保證群眾的意見能夠及時(shí)傳遞到組織部門;必須正確把握和引導(dǎo)社會(huì)輿論,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行正反兩方面的典型宣傳,弘揚(yáng)正氣,反對(duì)歪風(fēng),強(qiáng)化監(jiān)督。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)全程監(jiān)督,特別是對(duì)選拔任用干部工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督
必須抓住干部選拔任用工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié),加大監(jiān)督機(jī)構(gòu)的參與力度,對(duì)重要干部特別是“一把手”的選拔任用實(shí)行全程監(jiān)督。(1)在干部考察環(huán)節(jié),要把好“標(biāo)準(zhǔn)關(guān)”。一看政治表現(xiàn)。包括_、dong luan期間的政治態(tài)度和表現(xiàn)行為;二看任職條件。包括干部學(xué)歷、年齡、任職年限、工作實(shí)績(jī)等方面是否合格,有無(wú)弄虛作假現(xiàn)象;三看民意反映。包括民主選舉、民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意測(cè)驗(yàn)的情況以及有無(wú)賄薦、賄選、搞非法組織等活動(dòng);四看成現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。包括在重大事件中和關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn),以及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供的干部問題的查實(shí)情況,等等。(2)在干部醞釀環(huán)節(jié),要把好“提名關(guān)”。干審機(jī)構(gòu)要通過受理群眾申訴、檢舉、查閱領(lǐng)導(dǎo)成員的醞釀?dòng)涗浀韧緩,監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部有無(wú)任人唯親、封官許愿、跑風(fēng)露氣、營(yíng)私舞弊等違紀(jì)行為,監(jiān)督擬提拔對(duì)象有無(wú)賄薦、賄選、跑官要官、買官、騙官等違紀(jì)現(xiàn)象;監(jiān)督干部考察機(jī)構(gòu)有無(wú)歪曲事實(shí)真相、知情不報(bào)等問題。(3)在討論決定環(huán)節(jié),要把好“審批關(guān)”。主要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行民主集中制的情況,一旦發(fā)現(xiàn)以書記辦公會(huì)或圈閱等形式?jīng)Q定干部任免,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)成員之間搞私下交易等違紀(jì)行為,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和組織部門要及時(shí)向上級(jí)黨委及其組織部門
匯報(bào)。(4)在干部任用前,要把好“公開關(guān)”。根據(jù)干部監(jiān)督工作的實(shí)際和深化干部制度改革的需要,建議繼續(xù)實(shí)行干部任前公示制,即:在干部正式任命之前,對(duì)干部擬任職務(wù)在一定時(shí)機(jī)(如組織進(jìn)行考察前)、一定范圍內(nèi)公開,以便接受群眾監(jiān)督和社會(huì)y論監(jiān)督。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),增強(qiáng)干部選拔任用工作的強(qiáng)制性
要從根本上防止和糾正用人上的不正之風(fēng),干部監(jiān)督制度建設(shè)特別重要。制度更具有全局性、長(zhǎng)期性、科學(xué)性,是實(shí)行有效監(jiān)督的根本保證。當(dāng)前,一方面要抓好現(xiàn)有制度的落實(shí),在嚴(yán)格執(zhí)行上下功夫;另一方面,要抓好新制度的建立健全,使干部監(jiān)督制度與《條例》和《處理規(guī)定》相配套,向系統(tǒng)化、法制化的方向邁進(jìn)。一是要結(jié)合干部工作實(shí)際,進(jìn)一步完善干部監(jiān)督制度。以干部選拔任用工作程序?yàn)橹骶,建立健全干部監(jiān)督制度,包括監(jiān)督工作原則、內(nèi)容、方法、程序、網(wǎng)絡(luò)及紀(jì)律處分等內(nèi)容,使監(jiān)督工作有章可循、有章必循,執(zhí)法必嚴(yán),使違法者警醒畏懼、無(wú)計(jì)可施。二是要根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,建立健全監(jiān)督工作責(zé)任制。按《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的規(guī)定,進(jìn)一步明確監(jiān)督主體的權(quán)利和責(zé)任,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)管一級(jí)的辦法,使各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)干部、組織部門及其干審機(jī)構(gòu)既明確自己在干部監(jiān)督工作中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,又要明確失職、瀆職行為將要受到的懲罰。三是要建立群眾監(jiān)督、y論監(jiān)督的有關(guān)制度,使之規(guī)范化。主要建立群眾舉報(bào)熱線電話制度、義務(wù)監(jiān)督員制度、群眾來(lái)信來(lái)訪定期分析通報(bào)制度、輿論宣傳審查制度及社會(huì)監(jiān)督獎(jiǎng)懲制度等。對(duì)選拔任用干部工作中的違法違紀(jì)行為,經(jīng)過調(diào)查核實(shí)和組織處理,通過組織部門 ……(未完,全文共3791字,當(dāng)前僅顯示1915字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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