規(guī)范辦稅服務(wù)廳實施稅務(wù)行政處罰行為

　　辦稅服務(wù)廳的設(shè)立為征納雙方在稅收工作中提供了便捷的服務(wù)。當(dāng)前，辦稅廳除處理一般納稅事項外，還根據(jù)納稅人的違章現(xiàn)象實施行政處罰。
　　一、 當(dāng)前辦稅服務(wù)廳行政處罰的主要內(nèi)容及程序。
　　1、納稅申報違章處罰。凡未按規(guī)定的納稅期限交納稅款的，辦稅人員除加收滯納金外，另對其予以處罰。
　　2、發(fā)票違章處罰。納稅人在
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稅收征收管理法》第十四條規(guī)定：“本法所稱稅務(wù)機關(guān)是指各級稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所和按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會公告的稅務(wù)機構(gòu)（即稽查局）�！倍k稅服務(wù)廳作為其主管稅務(wù)機關(guān)的一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，并非一級稅務(wù)機關(guān)。因此，其不具有獨立的執(zhí)法主體資格，不能獨立行使行政執(zhí)法權(quán)，而必須以主管稅務(wù)機關(guān)的名義實施處罰。
　　2、處罰程序執(zhí)行不到位。辦稅服務(wù)廳在對事實清楚、證據(jù)確鑿的違法行為實施行政處罰時應(yīng)當(dāng)履行必要的告知程序，并且有簡易程序和一般程序之分。根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，對公民處以50元以上、對法人或其他組織處以1000元以上罰款，應(yīng)采用一般程序?qū)嵤┒悇?wù)行政處罰。而在實際的操作當(dāng)中均是采用了簡易程序當(dāng)場作出行政處罰。
　　3、處罰文書不規(guī)范。在對當(dāng)事人實施行政處罰時不應(yīng)當(dāng)直接開票處罰了事，應(yīng)填寫必要規(guī)范的處罰文書，如《責(zé)令限期改正通知書》、《行政處罰決定書》等等，并當(dāng)場交給當(dāng)事人簽收。這樣的行政處罰才具有法律效力。
　　三、建議：
　　1、應(yīng)明確各級辦稅服務(wù)廳的執(zhí)法地位，嚴(yán)格處罰權(quán)限。由于辦稅服務(wù)廳在稅收征收活動中所起的獨特作用，為便于其行使職權(quán)，應(yīng)根據(jù)《征管法》的有關(guān)規(guī)定，對各級辦稅服務(wù)廳分別確定相應(yīng)的執(zhí)法主體地位。
　　2、要加強稅務(wù)所與辦稅廳的信息傳遞，規(guī)范執(zhí)法文書、資料的完整，完善執(zhí)法程序 ……（未完，全文共1135字，當(dāng)前僅顯示721字，請閱讀下面提示信息。收藏《規(guī)范辦稅服務(wù)廳實施稅務(wù)行政處罰行為》）