新形勢下城市管理工作的實(shí)踐與探索

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識城市管理工作的重要性
二、城市管理工作的基本原則和目標(biāo)
三、城市管理的現(xiàn)狀和主要問題
四、加強(qiáng)城市管理工作的任務(wù)措施
一是在教育中提高
二是在宣傳中促進(jìn)
三是在環(huán)境中陶冶
四是在參與中養(yǎng)成
……

　　隨著**經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，特別是舊城改造步伐的加快，我縣城市建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，一座現(xiàn)代化、嶄新的新城拔地而起。為適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，推進(jìn)**城市化進(jìn)程，今年8月，縣城地區(qū)兩個(gè)街道和一個(gè)地區(qū)辦事處正式成立。如何做好新形勢下的城市管理工作，提高城市管理水平，是我們街道必須面對的現(xiàn)實(shí)問題�，F(xiàn)結(jié)合鼓樓街道實(shí)際和工作實(shí)踐，就城市管理工作做一探討。
　　一、充分認(rèn)識城市管理工作的重要性
　　城市管理是指與城市規(guī)劃、建設(shè)相關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社會公共事務(wù)的管理，是城市政府的首要職能。這是由城市在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的中心地位所決定的。在我縣創(chuàng)建國家生態(tài)縣的新形勢下，城市不僅在**區(qū)域發(fā)展中起著中心主導(dǎo)、骨干作用，還在兩個(gè)文明建設(shè)中起著示范和指導(dǎo)作用。做好城市管理工作
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而生，分層推進(jìn)，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)現(xiàn)和諧社會建設(shè)的目標(biāo)。
　　現(xiàn)階段，城市管理要努力達(dá)到以下四個(gè)目標(biāo)：1、適應(yīng)城市現(xiàn)代化的要求，加強(qiáng)社區(qū)黨的組織和社區(qū)居民自治組織建設(shè)，建立起以地域性為特征，以認(rèn)同感為紐帶的新型社區(qū)，構(gòu)建新的社區(qū)組織體系；
　　2、以拓展社區(qū)服務(wù)為龍頭，不斷豐富社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，增加服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)化，努力提高居民生活質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求；
　　3、加強(qiáng)社區(qū)管理，理順社區(qū)關(guān)系，完善社區(qū)功能，改革城市基層管理_，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)_相適應(yīng)的社區(qū)管理_和運(yùn)行機(jī)制；
　　4、堅(jiān)持政府指導(dǎo)和社會共同參與相結(jié)合，充分發(fā)揮社會力量，合理配置社區(qū)資源，大力發(fā)展社區(qū)事業(yè)，不斷提高居民的素質(zhì)和整個(gè)社區(qū)的文明程度，努力建設(shè)“文明向上、安全健康、生活便利、環(huán)境整潔、民主自治”的新型現(xiàn)代化社區(qū)。
　　三、城市管理的現(xiàn)狀和主要問題
　　街道辦事處成立以來，我們圍繞爭創(chuàng)首都文明縣、創(chuàng)建國家級生態(tài)縣和建設(shè)和諧社區(qū)的基本要求，以促進(jìn)和諧發(fā)展為目標(biāo)，以強(qiáng)化組織建設(shè)和_創(chuàng)新為保障，以完善公共服務(wù)體系和加強(qiáng)基層民主政治投入為切入點(diǎn)，按照“以人為本、民主自治、互助合作、共建共享”的建設(shè)理念，扎扎實(shí)實(shí)的做了大量的基礎(chǔ)性工作，開創(chuàng)了街道各項(xiàng)事業(yè)的新局面，為創(chuàng)建首都文明縣、國家級衛(wèi)生縣城、環(huán)保模范城市做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
　　通過街道成立一年多來的實(shí)踐，我們感覺到在城市管理方面還存在著以下問題：
　　1、街道與專業(yè)部門關(guān)系還需理順。城市管理涉及市政、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、國土、交通、公安、工商、城管等多個(gè)部門。事權(quán)、財(cái)權(quán)過于集中在“條”上，作為“塊”上管理的街道責(zé)大權(quán)小，難以起到協(xié)調(diào)作用。一些專業(yè)部門沒有做到“條專到底”，把街道視同鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強(qiáng)調(diào)屬地責(zé)任，反過來監(jiān)督、考核街道辦事處，削弱了街道管理權(quán)威，使城市整體功能難以得到發(fā)揮，
　　2、城市管理機(jī)制不夠健全，特別是在物業(yè)管理上存在一區(qū)多物業(yè)，并且有相當(dāng)一部分開發(fā)商建立的物業(yè)管理企業(yè)，沒有取得物業(yè)管理資質(zhì)，物業(yè)人員隊(duì)伍參差不齊，與業(yè)主、居委會之間形不成協(xié)調(diào)工作的合力。目前我縣物業(yè)管理機(jī)構(gòu)為小區(qū)辦，街道在協(xié)調(diào)物業(yè)公司方面缺乏必要的手段。
　　3、城市建設(shè)與城市管理脫節(jié)。城市只有建好才能管好，由于建、管分開，建設(shè)時(shí)很多遺留的問題，根本不能通過管來解決，所以街道辦事處應(yīng)該介入城市建設(shè)，建的時(shí)候，就考慮怎么管，很多問題會避免。比如，小區(qū)設(shè)計(jì)時(shí)就要考慮很多服務(wù)的配套設(shè)施，停車、購物都要考慮，如果建設(shè)時(shí)不予考慮，以后很難補(bǔ)救。目前，開發(fā)商遺留問題較多，如：小區(qū)配套設(shè)施不配套、路面不硬化、綠地不綠化等，街道對開發(fā)商缺乏強(qiáng)有力的管理手段和措施。
　　4、居民的文明素質(zhì)還有待提高。城市化和城市現(xiàn)代化要求市民必須具備好的公德意識，衛(wèi)生意識，環(huán)境意識，由于社會人口流動(dòng)加快，城市人口增加，而且有相當(dāng)一部分人是農(nóng)轉(zhuǎn)居，各種舊有觀念和 ……（未完，全文共3108字，當(dāng)前僅顯示1570字，請閱讀下面提示信息。收藏《新形勢下城市管理工作的實(shí)踐與探索》）