鄉(xiāng)深入推進農(nóng)村綜合改革的相關(guān)意見和建議
農(nóng)村實行稅費改革后特別是“一免三補”等政策后,廣大農(nóng)民得到了很大的實惠。同時鄉(xiāng)村兩級也正經(jīng)歷著前所未有的震蕩,過去圍繞著稅費轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)村兩級組織收稅收費的基本職能已經(jīng)轉(zhuǎn)移或消失。
一些農(nóng)民朋友說,種田交稅、皇糧國稅是天經(jīng)地義的事情,現(xiàn)在不僅取消了,還補給錢,這是自古以來沒有過的好事,只有共產(chǎn)黨才能做到。然而,隨著現(xiàn)在鄉(xiāng)村干部逐漸從以前催種催收的“四季歌”中解脫出
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益事業(yè),在現(xiàn)階段還很難。
從底圩的實踐情況來看,免稅改革并非簡單的“要錢不要錢”的問題,更不能一免了之。鄉(xiāng)村組織和基層干部對此要有清醒的認識。免征農(nóng)業(yè)稅不是一項孤立的改革,需要完備的配套措施和辦法。首先要積極轉(zhuǎn)換職能。過去,我們不少鄉(xiāng)村干部對自身職能的認識是錯位的,總認為把稅費收上來才是正績,以稅費額大小來論“英雄”。實際上,
農(nóng)村基層干部本來就不應(yīng)該是“收稅干部”。帶領(lǐng)群眾致富、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、服務(wù)廣大農(nóng)民、保持農(nóng)村穩(wěn)定,這才是我們真正的職責所在。對此,我們提出了“獻策不決策,參與不干預,搭臺不唱戲,服務(wù)不增負”的工作思路和措施,要求黨員干部職工把人民群眾隨時裝在心里,使用權(quán)先進性教育活動學習在田間地頭開展、認識在田間地頭提高、意見在田間地頭征求、作風在田間地頭轉(zhuǎn)變、整改在田間地頭舉行、效果在田間地頭顯現(xiàn)。其次,要提高解決各種矛盾糾紛的能力。免征農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅后, 農(nóng)村出現(xiàn)了新一輪土地熱,要地、爭地的現(xiàn)象普遍,人多地少的矛盾更加突出,農(nóng)民因地上訪案件增多,因此,要采取靈活的辦法,妥善處理各種“人地矛盾”;免征農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)村組織的“來錢道”少了,過去積累下來的大量債務(wù)問題浮出水面,成為影響穩(wěn)定的因素,因此還要多方探索化解債務(wù)的渠道,特別是要想方設(shè)法培育新的財源。第三是主動做事,提高執(zhí)政能力和服務(wù)水平。要求基層干部不能坐離清閑、坐困愁城,而應(yīng)該走進農(nóng)家,從豐富的社會實踐中、從農(nóng)民的切實需要中,重新確立自己的價值;要求鄉(xiāng)村干部帶頭闖市場,學技術(shù),深入村 農(nóng)戶,在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)方面作出新貢獻,從而幫助農(nóng)民民家致富,并從中提高自己的執(zhí)政能力。
認真謀劃,銳意改革。免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村公益事業(yè)的民展出現(xiàn)新的困難,這是一個不爭的事實。為此,要積極縣鄉(xiāng)
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