農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)研究和探討調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村勞動(dòng)力為什么要外出打工
二、打工經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在那些問(wèn)題
三、促進(jìn)打工經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展的對(duì)策建議
（一）、正面宣傳，正確引導(dǎo)
（二）、積極為農(nóng)民外出打工提供各種服務(wù)
（三）、積極鼓勵(lì)支持外出打工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
（四）、充分發(fā)揮打工能人在打工經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)作用
……

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)始出縣跨省謀求新的發(fā)展，尋求更多的掙錢(qián)機(jī)會(huì)，這種被稱之為打工經(jīng)濟(jì)的新型經(jīng)濟(jì)為發(fā)達(dá)地區(qū)提供了源源不斷的廉價(jià)勞動(dòng)力，也給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。從當(dāng)前全縣發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，打工經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它對(duì)改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活起到了積極的帶動(dòng)作用。由于多種原因，也還存在一些突出問(wèn)題亟待解決。因此，解決好這些問(wèn)題，促進(jìn)打工經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)必須解決的問(wèn)題。如何促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行研究和探討:
　　一、農(nóng)村勞動(dòng)力為什么要外出打工
　　打工經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，它是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的一條重要途徑，也是勞動(dòng)力市場(chǎng)客觀需求。近幾年來(lái)，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工呈逐年上升趨勢(shì)，僅河口鄉(xiāng)每年就以百人以上的速度遞增，到2008年竟達(dá)3491人，占全鄉(xiāng)總勞力人口9790人的35.35%。到底是什么原因促使他們大規(guī)模外出打工呢？
　　原因之一：地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠是造成農(nóng)民外出打工的根
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略759字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，嚴(yán)重阻礙了打工經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　1、外出務(wù)工人員流動(dòng)的盲目性和無(wú)序性導(dǎo)致活難找、錢(qián)難掙。
　　據(jù)調(diào)查，從外出打工人員打工的渠道來(lái)看，他們大多數(shù)是通過(guò)老鄉(xiāng)或親戚朋友介紹到外地打工，而不是通過(guò)勞動(dòng)中介機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)，甚至有少數(shù)人完全是毫無(wú)目的外出闖蕩，部分人完全沒(méi)有打探信息的可靠性，加之少數(shù)專門(mén)聯(lián)系打工的人本身就具有一定的欺騙性，同時(shí)又不是有組織的勞務(wù)輸出，從而導(dǎo)致部分農(nóng)民盲目外出，毫無(wú)秩序的涌向四面八方。他們出去以后，長(zhǎng)期找不到相對(duì)穩(wěn)定的工作，即使找到了工作也大都是零雜工和苦活、臟活、累活，收入極其低下，甚至有少數(shù)人迫于無(wú)賴和上當(dāng)受騙從事傳銷(xiāo)等違法犯罪的活動(dòng)。
　　2、外出務(wù)工人員文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能偏低導(dǎo)致收入普遍不高。
　　大多數(shù)外出務(wù)工人員主要來(lái)自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)，打工以前主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，文化素質(zhì)普遍偏低，外出打工之前也沒(méi)有參加任何培訓(xùn)，更沒(méi)有一技之長(zhǎng)。出去以后，主要從事的是城里人不愿干的體力活，男工靠的是力氣吃飯或者干危險(xiǎn)活，女工主要從事手工勞動(dòng)，主要分布在建筑、裝飾、餐飲、搬運(yùn)、玩具生產(chǎn)等領(lǐng)域，待遇普遍較低，一般只有七八百元左右，僅能滿足最基本的生活需求，已成家的通過(guò)省吃儉用有少量積蓄，少數(shù)在外打工的單身漢最多能解決溫飽，而且在衛(wèi)生、失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面根本沒(méi)有保障，工作穩(wěn)定性差。同時(shí)，由于法制觀念淡薄，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，工錢(qián)難討、老板克扣工人工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。正因?yàn)檫@樣，導(dǎo)致外出務(wù)工人員收入普遍較低。
　　3、農(nóng)民長(zhǎng)年外出打工導(dǎo)致地方發(fā)展受到一定影響。
　　大量的農(nóng)民外出打工和長(zhǎng)年整家外出，就眼前的收入來(lái)看，或許比在家種田要強(qiáng)的多，卻給地方發(fā)展帶來(lái)了較大的影響。在河口鄉(xiāng)，總勞力人口僅有400多人的朝陽(yáng)村就有近200勞力外出打工，其中整家外出的有20戶。勞動(dòng)力的大量外出，為這些地方發(fā)展帶來(lái)了諸多不利因素，特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整整體推進(jìn)難，公益事業(yè)建設(shè)難，人才流失選干部難，子女教育也成了很大的問(wèn)題，少數(shù)地方甚至到了“人走了，田荒了，村空了”的地步。
　　三、促進(jìn)打工經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展的對(duì)策建議
　　以上這些問(wèn)題的存在，客觀上制約了打工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但在近幾年農(nóng)民增收持續(xù)低迷的情況下，打工經(jīng)濟(jì)卻是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)，并且出現(xiàn)了一些好的發(fā)展趨勢(shì)。但是，真正要實(shí)現(xiàn)打工經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，還需要進(jìn)一步研究探討，尤其是政府及有關(guān)部門(mén)要結(jié)合地方實(shí)際，制定一些切實(shí)可行的辦法和措施。對(duì)此，特提出以下幾個(gè)方面的建議：
　�。ㄒ唬�、正面宣傳，正確引導(dǎo)。
　　打工經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，但長(zhǎng)期以來(lái)，人們總認(rèn)為農(nóng)民應(yīng)以農(nóng)為本，打工只能當(dāng)作副業(yè)來(lái)抓。但由于多方面原因，事實(shí)上造成了部分農(nóng)民的隱性失業(yè)，農(nóng)村還有大量剩余勞動(dòng)力沒(méi)有“工作”可做，而外出打工是他們謀生的一條很好門(mén)路，也是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的一條重要途徑。因此，對(duì)于打工經(jīng)濟(jì)要進(jìn)行正面宣傳和正確引導(dǎo)，要教育廣大群眾摒棄對(duì)打工經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，尊重外出打工人員并積極鼓勵(lì)支持農(nóng)民外出打工；要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民做到打工掙錢(qián)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩不誤，合理安排外出；外出打工人員要克服自卑心理，破除“金飯碗”的思想，把打工當(dāng)作一種職業(yè)而不是一種副業(yè)，甚至把它當(dāng)作事業(yè)來(lái)干并力爭(zhēng)有所作為。
　�。ǘ�、積極為農(nóng)民外出打工提供各種服務(wù)。
　　在積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)支持農(nóng)民外出打工的同時(shí)，還必須為農(nóng)民外出打工提供各種服務(wù)，主要是針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民外出打工遇到的如就業(yè)信息不靈、打工技能較差、勞資糾紛較多等問(wèn)題，抓好發(fā)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的就業(yè)中介、培訓(xùn)和法律服務(wù)等工作。
　　1、加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，為農(nóng)民外出打工提供信息服務(wù)。當(dāng)前絕大部分農(nóng)民外出打工就業(yè)信息主要來(lái)源于本地外出打工人員，信息渠道少、信息面窄，因而加強(qiáng)規(guī)范性的勞動(dòng)就業(yè)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)刻不容緩。要在健全現(xiàn)有勞動(dòng)就業(yè)中介機(jī)構(gòu)職能的基礎(chǔ)上，積極組建一批服務(wù)面較廣、有較強(qiáng)就業(yè)推薦能力的中介機(jī)構(gòu)，并建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的長(zhǎng)期勞務(wù)關(guān)系，及時(shí)掌 ……（未完，全文共4221字，當(dāng)前僅顯示2132字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)研究和探討調(diào)研報(bào)告》）