農(nóng)村勞動力流動研究和探討調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村勞動力為什么要外出打工
二、打工經(jīng)濟發(fā)展中存在那些問題
三、促進打工經(jīng)濟的良性發(fā)展的對策建議
（一）、正面宣傳，正確引導
（二）、積極為農(nóng)民外出打工提供各種服務
（三）、積極鼓勵支持外出打工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
（四）、充分發(fā)揮打工能人在打工經(jīng)濟中的優(yōu)勢作用
……

　　隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐的加快，越來越多的農(nóng)村勞動力開始出縣跨省謀求新的發(fā)展，尋求更多的掙錢機會，這種被稱之為打工經(jīng)濟的新型經(jīng)濟為發(fā)達地區(qū)提供了源源不斷的廉價勞動力，也給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。從當前全縣發(fā)展的現(xiàn)狀來看，打工經(jīng)濟已經(jīng)成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，它對改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活起到了積極的帶動作用。由于多種原因，也還存在一些突出問題亟待解決。因此，解決好這些問題，促進打工經(jīng)濟的良性發(fā)展，是我們當前面臨的一項十分緊迫的任務，也是新農(nóng)村建設必須解決的問題。如何促進農(nóng)村勞動力轉移，筆者認為應該從以下幾個方面來進行研究和探討:
　　一、農(nóng)村勞動力為什么要外出打工
　　打工經(jīng)濟是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，它是解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的一條重要途徑，也是勞動力市場客觀需求。近幾年來，農(nóng)村勞動力外出務工呈逐年上升趨勢，僅河口鄉(xiāng)每年就以百人以上的速度遞增，到2008年竟達3491人，占全鄉(xiāng)總勞力人口9790人的35.35%。到底是什么原因促使他們大規(guī)模外出打工呢？
　　原因之一：地方經(jīng)濟發(fā)展不夠是造成農(nóng)民外出打工的根
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，嚴重阻礙了打工經(jīng)濟的良性發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　1、外出務工人員流動的盲目性和無序性導致活難找、錢難掙。
　　據(jù)調(diào)查，從外出打工人員打工的渠道來看，他們大多數(shù)是通過老鄉(xiāng)或親戚朋友介紹到外地打工，而不是通過勞動中介機構推薦就業(yè)，甚至有少數(shù)人完全是毫無目的外出闖蕩，部分人完全沒有打探信息的可靠性，加之少數(shù)專門聯(lián)系打工的人本身就具有一定的欺騙性，同時又不是有組織的勞務輸出，從而導致部分農(nóng)民盲目外出，毫無秩序的涌向四面八方。他們出去以后，長期找不到相對穩(wěn)定的工作，即使找到了工作也大都是零雜工和苦活、臟活、累活，收入極其低下，甚至有少數(shù)人迫于無賴和上當受騙從事傳銷等違法犯罪的活動。
　　2、外出務工人員文化素質和勞動技能偏低導致收入普遍不高。
　　大多數(shù)外出務工人員主要來自于經(jīng)濟發(fā)展相對落后的農(nóng)村地區(qū)，打工以前主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，文化素質普遍偏低，外出打工之前也沒有參加任何培訓，更沒有一技之長。出去以后，主要從事的是城里人不愿干的體力活，男工靠的是力氣吃飯或者干危險活，女工主要從事手工勞動，主要分布在建筑、裝飾、餐飲、搬運、玩具生產(chǎn)等領域，待遇普遍較低，一般只有七八百元左右，僅能滿足最基本的生活需求，已成家的通過省吃儉用有少量積蓄，少數(shù)在外打工的單身漢最多能解決溫飽，而且在衛(wèi)生、失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險等方面根本沒有保障，工作穩(wěn)定性差。同時，由于法制觀念淡薄，自我保護意識不強，工錢難討、老板克扣工人工資的現(xiàn)象時有發(fā)生。正因為這樣，導致外出務工人員收入普遍較低。
　　3、農(nóng)民長年外出打工導致地方發(fā)展受到一定影響。
　　大量的農(nóng)民外出打工和長年整家外出，就眼前的收入來看，或許比在家種田要強的多，卻給地方發(fā)展帶來了較大的影響。在河口鄉(xiāng)，總勞力人口僅有400多人的朝陽村就有近200勞力外出打工，其中整家外出的有20戶。勞動力的大量外出，為這些地方發(fā)展帶來了諸多不利因素，特別是結構調(diào)整整體推進難，公益事業(yè)建設難，人才流失選干部難，子女教育也成了很大的問題，少數(shù)地方甚至到了“人走了，田荒了，村空了”的地步。
　　三、促進打工經(jīng)濟的良性發(fā)展的對策建議
　　以上這些問題的存在，客觀上制約了打工經(jīng)濟的發(fā)展，但在近幾年農(nóng)民增收持續(xù)低迷的情況下，打工經(jīng)濟卻是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點，并且出現(xiàn)了一些好的發(fā)展趨勢。但是，真正要實現(xiàn)打工經(jīng)濟的良性發(fā)展，還需要進一步研究探討，尤其是政府及有關部門要結合地方實際，制定一些切實可行的辦法和措施。對此，特提出以下幾個方面的建議：
　　（一）、正面宣傳，正確引導。
　　打工經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，但長期以來，人們總認為農(nóng)民應以農(nóng)為本，打工只能當作副業(yè)來抓。但由于多方面原因，事實上造成了部分農(nóng)民的隱性失業(yè)，農(nóng)村還有大量剩余勞動力沒有“工作”可做，而外出打工是他們謀生的一條很好門路，也是解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的一條重要途徑。因此，對于打工經(jīng)濟要進行正面宣傳和正確引導，要教育廣大群眾摒棄對打工經(jīng)濟的傳統(tǒng)認識，尊重外出打工人員并積極鼓勵支持農(nóng)民外出打工；要積極引導廣大農(nóng)民做到打工掙錢與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩不誤，合理安排外出；外出打工人員要克服自卑心理，破除“金飯碗”的思想，把打工當作一種職業(yè)而不是一種副業(yè)，甚至把它當作事業(yè)來干并力爭有所作為。
　�。ǘ�、積極為農(nóng)民外出打工提供各種服務。
　　在積極引導、鼓勵支持農(nóng)民外出打工的同時，還必須為農(nóng)民外出打工提供各種服務，主要是針對當前農(nóng)民外出打工遇到的如就業(yè)信息不靈、打工技能較差、勞資糾紛較多等問題，抓好發(fā)展農(nóng)村勞動力轉移的就業(yè)中介、培訓和法律服務等工作。
　　1、加強勞動就業(yè)中介機構建設，為農(nóng)民外出打工提供信息服務。當前絕大部分農(nóng)民外出打工就業(yè)信息主要來源于本地外出打工人員，信息渠道少、信息面窄，因而加強規(guī)范性的勞動就業(yè)中介機構建設刻不容緩。要在健全現(xiàn)有勞動就業(yè)中介機構職能的基礎上，積極組建一批服務面較廣、有較強就業(yè)推薦能力的中介機構，并建立與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的長期勞務關系，及時掌 ……（未完，全文共4221字，當前僅顯示2132字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村勞動力流動研究和探討調(diào)研報告》）