對交通運(yùn)輸行業(yè)構(gòu)建城鄉(xiāng)公交一體化的思考與建議調(diào)研報告

目錄/提綱：……
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實增強(qiáng)發(fā)展城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感
（二）深入調(diào)研，合理布局，認(rèn)真制定科學(xué)的城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展規(guī)劃
（三）實事求是，穩(wěn)步推進(jìn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)公交一體化網(wǎng)絡(luò)
（四）爭取財政支持，制定扶持政策，解決公交發(fā)展中的實際困難
（五）規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)，促使城鄉(xiāng)公交健康發(fā)展
……

　　依照“破解三農(nóng)難題，交通運(yùn)輸先行”的工作思路，要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程，更好地滿足城鄉(xiāng)居民的出行需求，建議加強(qiáng)以下五方面的工作。
　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實增強(qiáng)發(fā)展城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。
　　城鄉(xiāng)公交一體化是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀需求。但由于多種因素，目前農(nóng)村公交的經(jīng)濟(jì)效益較差，公司和個人投資經(jīng)營的積極性不是很高。因此各級政府和相關(guān)部門要積極加以引導(dǎo)，并采取有效措施促進(jìn)農(nóng)村公交客運(yùn)班車的開行。由政府牽頭
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下，再詳細(xì)地制定各個布置點的公交發(fā)展規(guī)劃，使新農(nóng)村公交在發(fā)展班線、運(yùn)力和場站建設(shè)工作中能規(guī)范、有序地發(fā)展起來。在各鎮(zhèn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，交通部門再綜合作出全市新農(nóng)村公交發(fā)展總體規(guī)劃。
　　（三）實事求是，穩(wěn)步推進(jìn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)公交一體化網(wǎng)絡(luò)。
　　首先，要建好鄉(xiāng)村公路，增加通達(dá)深度是農(nóng)村公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的依托。在規(guī)劃建設(shè)村道時要提前考慮通車標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《公路法》規(guī)定，農(nóng)村公交的公路通達(dá)標(biāo)準(zhǔn)為四級或四級以上的公路。四級公路采用二車道路基時，在適當(dāng)距離內(nèi)設(shè)置錯車道，錯車道路基路面寬度不小于5米，有效長度不小于20米。其次，要安排好線路。對新建點和公寓點，交通部門要按照“路通車通”的原則，堅持公路修到哪個點，公交發(fā)展到哪個點。要根據(jù)新的標(biāo)準(zhǔn)逐步加密班次，調(diào)整車輛檔次，適量增加站場設(shè)施。再次，要將城區(qū)公交與農(nóng)村公交作為一個有機(jī)整體進(jìn)行考慮。一體化的一個基本內(nèi)容是線路的一體化，即妥善安排城區(qū)公交線路和城鄉(xiāng)公交線路以及中轉(zhuǎn)站的位置，使人們能夠方便地在各線路之間換乘。對于在城區(qū)的輻射區(qū)，即城鄉(xiāng)結(jié)合部分的線路，可以和城區(qū)統(tǒng)一考慮、統(tǒng)一規(guī)劃。對于較長的線路，可以設(shè)換乘點，實現(xiàn)“零距離”換乘。
　�。ㄋ模幦�財政支持，制定扶持政策，解決公交發(fā)展中的實際困難。
　　交是一項社會公益性很強(qiáng)的事業(yè)，因此，對于公交公司與公交承包經(jīng)營者，政府和管理部門應(yīng)采取鼓勵扶持的政策：政府在協(xié)調(diào)解決土地使用問題的同時，能否進(jìn)一步加大財政補(bǔ)貼，切實解決新農(nóng)村公交站場設(shè)施的建設(shè)及更新農(nóng)村公交客運(yùn)車輛等問題，確保新農(nóng)村公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理所需資金；交通管理部門在規(guī)費和養(yǎng)路費的減免上要繼續(xù)給予支持；地方稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收的各項稅收能否實行收支兩條線，本級財政將所得部分全額返還給客運(yùn)企業(yè)；客運(yùn)企業(yè)采取劃片經(jīng)營和冷熱線搭配的方法，實行公司化經(jīng)營，在經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)，自行確定 ……（未完，全文共1564字，當(dāng)前僅顯示994字，請閱讀下面提示信息。收藏《對交通運(yùn)輸行業(yè)構(gòu)建城鄉(xiāng)公交一體化的思考與建議調(diào)研報告》）