對(duì)市十一五規(guī)劃的思考與對(duì)策

目錄/提綱：……
一、城鄉(xiāng)人均收入差距拉大及對(duì)策
二、實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)人均增收5000元的措施
（一）千方百計(jì)減少財(cái)政供養(yǎng)人口
（二）大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)
（三）大力發(fā)展城市特色經(jīng)濟(jì)
三、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人均增收1556元的措施
（一）培訓(xùn)農(nóng)村打工人員
（二）高度重視農(nóng)函大
（三）加大本地所需人才的培養(yǎng)力度
（四）高度重視對(duì)東盟貿(mào)易
……
　　
　　一、城鄉(xiāng)人均收入差距拉大及對(duì)策
　　**年我市城鄉(xiāng)人均收入預(yù)計(jì)分別為8100元（人民幣，下同）和3324元，按照我市十一五規(guī)劃，到2010年城鄉(xiāng)人均收入分別為13100元和4880元。這意味著城鄉(xiāng)人均收入由**年相差5070元，到2010年擴(kuò)大為8300元，差距明顯拉大。城鄉(xiāng)人均收入差距在十一五期間進(jìn)一步擴(kuò)大，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)并不鮮見(jiàn)，但負(fù)面影響不可低估，必須引起高度重視。
　　相應(yīng)的對(duì)策是公共財(cái)政應(yīng)加大對(duì)縣尤其是鄉(xiāng)、村的投入。凡中央規(guī)定的地方財(cái)政在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如縣、鄉(xiāng)、村公路）和公益事業(yè)建設(shè)（如小學(xué)、初中、敬老院等）的剛性配套資金，必須不折不扣地按時(shí)足額到位，一天不拖，一分不少，更不能搞“小動(dòng)
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元以上。
　　（二）大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。干部要帶頭，“公仆”們要通過(guò)創(chuàng)業(yè)反哺百姓，反哺工農(nóng)大眾，遠(yuǎn)可以學(xué)福建省沙縣，近可以學(xué)吉安市新干縣，還可以學(xué)習(xí)萬(wàn)載縣科協(xié)，他們五個(gè)人創(chuàng)辦了八個(gè)實(shí)體，**年納稅30萬(wàn)元以上。全民創(chuàng)業(yè)要有膽有識(shí)，但先要有膽，要給創(chuàng)業(yè)者壯膽。萬(wàn)載縣的干部群眾在對(duì)待傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展問(wèn)題上，歷煉數(shù)年，備嘗艱辛，令人敬佩，更讓人深思。
　�。ㄈ┐罅Πl(fā)展城市特色經(jīng)濟(jì)。其本質(zhì)多屬三產(chǎn)，我們既要強(qiáng)調(diào)三產(chǎn)比例，更要注重一、二、三產(chǎn)總量，從目前來(lái)看，總量比之比例更重要。同時(shí)，要進(jìn)一步解放思想，比如，似乎人人都重視禪宗文化，但就不見(jiàn)有人去做禪宗文化產(chǎn)品，文化與商品之間不應(yīng)有鴻溝。
　　三、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人均增收1556元的措施
　　到2010年，農(nóng)村人口將達(dá)334萬(wàn)，以戶均5人計(jì)，戶均增收需達(dá)到7780元。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，有四條措施：
　�。ㄒ唬┡嘤�(xùn)農(nóng)村打工人員。估計(jì)到2010年，我市農(nóng)村打工外出人員將超過(guò)70萬(wàn)，戶均1人。通過(guò)針對(duì)性培訓(xùn)，使打工人員工資由目前的500元/每人、每月，到2010年達(dá)到750元/每人、每月，這一項(xiàng)可使每戶年增收3000元。
　�。ǘ└叨戎匾曓r(nóng)函大。由中國(guó)科協(xié)等主辦的農(nóng)函大教學(xué)內(nèi)容十分豐富，涉及農(nóng)工商、外貿(mào)與金融等富有實(shí)用性與可操作性的知識(shí)。目前，教育部門掃文盲力度很大，但科技、科協(xié)部門掃科盲的力度小，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。各級(jí)黨、政領(lǐng)導(dǎo)要清醒地認(rèn)識(shí)到：二十一世紀(jì)的農(nóng)民既不能是文盲，更不能是科盲。文盲無(wú)法生存，科盲無(wú)力競(jìng)爭(zhēng)，落后勢(shì)必受窮。安徽省阜陽(yáng)市臨泉縣推廣干牛糞種植雙孢菇，大發(fā)“糞”財(cái)，牛糞成了寶貝，收購(gòu)價(jià)為0.20元/斤。類似的支農(nóng)“零風(fēng)險(xiǎn)”項(xiàng)目在農(nóng)函大的教學(xué)內(nèi)容中不乏其例。
　　我省已在最近成立了農(nóng)函大新的管理機(jī)構(gòu)，由省委副書(shū)記王君任名譽(yù)校長(zhǎng)，省委組織部和省政府人事廳、財(cái)政廳、科技廳及省科協(xié)等組成領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，旨在通過(guò)農(nóng)函大幫助農(nóng)民獲得切實(shí)有用的致富信息與技術(shù)。我市成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)刻不容緩。
　�。ㄈ┘哟蟊镜厮枞瞬诺呐囵B(yǎng)力度。針對(duì)我市11個(gè)工業(yè)園區(qū)形成的醫(yī)藥工業(yè)、建材、機(jī)械、化工、食品與服裝等支柱型產(chǎn)業(yè)，辦相應(yīng)的民營(yíng)藥科大學(xué)、建材大學(xué)、機(jī)電學(xué)院、化工學(xué)院、食品與服裝學(xué)院，為我們自己的工業(yè)園區(qū)培養(yǎng)大量的技術(shù)型勞動(dòng)力。目前，我市民辦大學(xué)的專業(yè)多數(shù)不是針對(duì)本地，而是為沿海打工培養(yǎng)人才，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看并不合算。
　�。ㄋ模└叨戎匾晫�(duì)東盟貿(mào)易。按中國(guó)與東盟10國(guó)全面合作的框架性協(xié)議，到2010年，預(yù)計(jì)東盟進(jìn)出口總額為1.7萬(wàn)億（美元），總?cè)?……（未完，全文共2153字，當(dāng)前僅顯示1369字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)市十一五規(guī)劃的思考與對(duì)策》）