消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想、工作原則及要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）工作原則
（三）工作要求
二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的主要職責(zé)和工作流程
（一）主要職責(zé)
（二）工作流程
三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)分析
（一）I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析
（二）II級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析
（三）III級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析
（四）IV級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析
（五）V級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析
四、個(gè)人工作崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范
……

　　消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作方案
　　
　　按照國(guó)家工商總局、省局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署和要求，結(jié)合消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作實(shí)際，就業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致排查和進(jìn)一步明確，制定如下防范管理方案。
　　一、指導(dǎo)思想、工作原則及要求
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
　　以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于印發(fā)<工商行政管理機(jī)關(guān)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的意見>的通知》和省局《遼寧省工商行政管理系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施意見》為依據(jù)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，緊密結(jié)合消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的法定職能和工作實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，規(guī)范流程，研究對(duì)策，制定措施，明確要求，著力構(gòu)建消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作“雙風(fēng)險(xiǎn)防范”機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和防腐倡廉工作的源頭治理，大力促進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門執(zhí)法人員正確履行崗位職責(zé)，進(jìn)一步提高依法行政和防腐拒變能力和水平，為推動(dòng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作科學(xué)發(fā)展和做到“四個(gè)統(tǒng)一”提供制度保證。
　　（二）工作原則
　　1、根據(jù)新“三定”賦予的法定職責(zé)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作實(shí)際，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，準(zhǔn)確定位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并開展5級(jí)的分級(jí)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)程度。（其中，I級(jí)為最高級(jí)別，代表風(fēng)險(xiǎn)最大；V級(jí)為最低級(jí)別，代表風(fēng)險(xiǎn)較小。）
　　2
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歸檔。
　　二是發(fā)文的處理，先進(jìn)行材料文件的起草工作，進(jìn)行部門內(nèi)研討，進(jìn)行材料修訂，處長(zhǎng)審批，需要會(huì)簽的進(jìn)行會(huì)簽，然后由主管局長(zhǎng)審定，再將材料發(fā)布或轉(zhuǎn)相關(guān)部門和人員辦理，最后將材料歸檔。
　　三是其他部門起草的會(huì)簽文件，由處長(zhǎng)以及主管局長(zhǎng)審定后，發(fā)布或轉(zhuǎn)相關(guān)部門和人員辦理，再將材料歸檔。
　　具體流程示意圖見附件1。
　　2、專項(xiàng)檢查整治工作流程。
　　首先是制定和下發(fā)專項(xiàng)檢查整治方案，開展對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的巡查，摸清經(jīng)營(yíng)者底數(shù)和相關(guān)情況并進(jìn)行相關(guān)信息的收集和反饋，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題或者普遍性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行清理整治，對(duì)于涉嫌違法違規(guī)的要通過(guò)行政指導(dǎo)、執(zhí)法辦案加以整治和規(guī)范，并根據(jù)實(shí)際整治情況及時(shí)調(diào)整整治的內(nèi)容和方式。
　　具體流程示意圖見附件2。
　　3、商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作流程。
　　通過(guò)制定統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)計(jì)劃以及發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生消費(fèi)糾紛的熱點(diǎn)質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)組織相關(guān)質(zhì)量檢測(cè)部門依法開展商品的檢測(cè)工作，對(duì)于檢驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的商品要依法向其經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者進(jìn)行告知，并依據(jù)法律規(guī)定給予其相應(yīng)的復(fù)檢申請(qǐng)期限，根據(jù)最終檢測(cè)結(jié)果依法責(zé)令當(dāng)事人整改或進(jìn)入執(zhí)法辦案程序，以及根據(jù)問(wèn)題的整治情況作出后續(xù)的處理安排。
　　具體流程示意圖見附件3。
　　4、案件查辦工作流程。
　　在組織、指導(dǎo)和查辦質(zhì)量違法和消費(fèi)侵權(quán)案件中，針對(duì)案件的情節(jié)首先作出是否處罰的意見，然后依法進(jìn)入執(zhí)法辦案流程，經(jīng)過(guò)立案、取證、定案、處罰、聽證等若干環(huán)節(jié)，完成案件的查辦工作。
　　具體流程示意圖見附件4。
　　5、消費(fèi)者咨詢處理流程。
　　接受消費(fèi)者咨詢后，判斷是否屬于職權(quán)范圍內(nèi)能夠予以解答，不能解答的要明確向當(dāng)事人告知或建議下一步的行動(dòng)內(nèi)容和目標(biāo)，能夠解答的要限期進(jìn)行解答，不能直接答復(fù)的，要經(jīng)過(guò)部門的集體研究確定答復(fù)意見，再予以答復(fù)。
　　具體流程示意圖見附件5。
　　6、消費(fèi)者申訴處理流程。
　　接受申訴信息，判定是否可以受理，不能受理的告知消費(fèi)者；能夠受理的，判斷是否需要轉(zhuǎn)交其它部門或轉(zhuǎn)交下級(jí)辦理；受理并處理的，要求申訴和被訴雙方提交或補(bǔ)正相關(guān)材料；在此基礎(chǔ)上，依法進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解成功的，制作調(diào)解書，由申訴和被訴雙方簽字，不成功的，依法終止調(diào)解。
　　具體流程示意圖見附件6。
　　7、快速反應(yīng)與應(yīng)急處置流程。
　　接收到消費(fèi)_重大案情，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保證案情信息以及處理過(guò)程的進(jìn)度信息及時(shí)準(zhǔn)確逐級(jí)向上反應(yīng)，保證上級(jí)決策信息及時(shí)準(zhǔn)確逐級(jí)向下部署，按照分工抓好決策信息的落實(shí)（包括商品監(jiān)測(cè)、案件查辦以及調(diào)解工作）。
　　具體流程示意圖見附件7。
　　三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)分析
　�。ㄒ唬㊣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析
　　1、組織、指導(dǎo)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查工作。
　　所屬流程：商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作流程。
　　廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：在質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查工作中存在索要、收受監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的錢物，參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和各種消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，監(jiān)測(cè)資金的管理不嚴(yán)格。
　　監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致責(zé)任心不強(qiáng)，拖沓延誤工作造成不良影響，不能根據(jù)消費(fèi)_熱點(diǎn)及時(shí)對(duì)問(wèn)題品種進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)，因檢測(cè)通報(bào)的問(wèn)題在社會(huì)產(chǎn)生惡劣影響，未能及時(shí)清理并開展問(wèn)題商品退市工作，在重點(diǎn)監(jiān)管品種出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題和安全事故。
　　2、組織、指導(dǎo)查處假冒偽劣商品案件的工作，組織查辦全省重大商品質(zhì)量違法案件，發(fā)布打假典型案例。
　　所屬流程：案件查辦工作流程。
　　廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：在執(zhí)法辦案工作中存在索要、收受監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的錢物，參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和各種消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。
　　監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致責(zé)任心不強(qiáng)，拖沓延誤工作造成不良影響，在案件查辦工作中出現(xiàn)重大責(zé)任問(wèn)題和安全事故。
　　防范措施：及時(shí)做好案件查辦工作的部署，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法辦案相關(guān)工作流程進(jìn)行，杜絕隨意執(zhí)法和人情案，在監(jiān)管工作中注意防范廉政問(wèn)題，杜絕收受錢物和接受相關(guān)宴請(qǐng)及消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。
　　3、承擔(dān)組織、指導(dǎo)查處有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域侵害消費(fèi)者合法權(quán)益案件工作，組織查辦全省有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域重大違法案件，公布_典型案例。
　　所屬流程：案件查辦工作流程。
　　廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：在執(zhí)法辦案工作中存在索要、收受監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的錢物，參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和各種消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。
　　監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致責(zé)任心不強(qiáng)，拖沓延誤工作造成不良影響，在案件查辦工作中出現(xiàn)重大責(zé)任問(wèn)題和安全事故。
　　防范措施：及時(shí)做好案件查辦工作的部署，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法辦案相關(guān)工作流程進(jìn)行，杜絕隨意執(zhí)法和人情案，在監(jiān)管工作中注意防范廉政問(wèn)題，杜絕收受錢物和接受相關(guān)宴請(qǐng)及消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。
　　4、消費(fèi)_快速反應(yīng)與重大突發(fā)事件應(yīng)急處置
　　所屬流程：快速反應(yīng)與應(yīng)急處置流程。
　　廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：在快速反應(yīng)與應(yīng)急處置工作中存在索要、收受監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的錢物，參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和各種消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。
　　監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：不能真正做到快速反應(yīng)與應(yīng)急處置，拖沓延誤工作造成不良影響，缺乏必要的組織領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)案，職 ……（未完，全文共9841字，當(dāng)前僅顯示2688字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作方案》）