基層工會廠務(wù)公開建設(shè)的實(shí)踐與探索

目錄/提綱：……
一、廠務(wù)公開建設(shè)的重要性和必要性
（一）廠務(wù)公開是黨中央和全總對基層工會的要求
（二）實(shí)行廠務(wù)公開是黨全心全意依靠工人階級方針的具體體現(xiàn)
（三）適應(yīng)形勢，提高認(rèn)識，是廠務(wù)公開的思想基礎(chǔ)
（四）規(guī)范制度是廠務(wù)公開工作的重要舉措
（五）廠務(wù)公開是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手
二、黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視是實(shí)行廠務(wù)公開的重要保證
三、廠務(wù)公開工作中的實(shí)踐與探索
（一）健全和完善民主管理制度，實(shí)行“制度公開”
（二）建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，實(shí)行“法制公開”
（三）企業(yè)重大經(jīng)營戰(zhàn)略，實(shí)行“決策公開”
（四）涉及職工切身利益，實(shí)行“人事公開”
（五）關(guān)心企業(yè)運(yùn)營情況，實(shí)行“經(jīng)營公開”
（六）加強(qiáng)基層民主管理，實(shí)行“權(quán)力公開”
（八）強(qiáng)化工作檢查通報，實(shí)行“監(jiān)督公開”
……
基層工會廠務(wù)公開建設(shè)的實(shí)踐與探索

**聯(lián)通**分公司

基層工會是公司黨政聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是公司群眾工作的重要組成部分，加強(qiáng)基層工會工作能鞏固黨的執(zhí)政能力，而努力提高基層工會工作的整體水平，是履行工會職能，發(fā)揮工會作用，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展的重要保證，深入推進(jìn)廠務(wù)公開，加強(qiáng)基層民主管理，是深化改革，使職工及時了解廠情，更好地參與企業(yè)決策、民主管理的有效制度，是促進(jìn)基層工會工作的重要舉措。作為聯(lián)通基層工會的“總部模范職工小家”、“總部學(xué)習(xí)型班組”，我們在這幾年中對廠務(wù)公開建設(shè)進(jìn)行了一些實(shí)踐與探索，取得了一些成績，現(xiàn)擬就基層工會廠務(wù)公開建設(shè)與大家作初步探討。

一、 廠務(wù)公開建設(shè)的重要性和必要性

（一）廠務(wù)公開是黨中央和全總對基層工會的要求

廠務(wù)公開就是把企業(yè)重大決策，生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要問題，涉及職工切身利益的問題以及與班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和制度，通過職工代表大會、廠務(wù)公開欄等多種形式，向企業(yè)廣大職工公開，使職工及時了解廠情，更好地參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督。

早在2002年6月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開制度的通知》，對深入開展廠務(wù)公開工作提出了明確的要求，《通知》要求
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會越有力量；工會才越有凝聚力。工會的會員來自于基層，工會的一切工作從群眾中來到群眾中去，因此，廠務(wù)公開工作能讓職工參與到企業(yè)的民主管理中，對企業(yè)的管理會起到積極的作用，廠務(wù)公開的主要載體是職工代表大會，職代會制度是最基本的企業(yè)民主管理制度，實(shí)行廠務(wù)公開，進(jìn)一步豐富和充實(shí)了職代會的內(nèi)容，因此，規(guī)范制度、嚴(yán)格以制度對企業(yè)進(jìn)行管理，是廠務(wù)公開工作的重要舉措

（五）廠務(wù)公開是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手

反腐敗斗爭，必須堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，加強(qiáng)監(jiān)督是關(guān)鍵。實(shí)行廠務(wù)公開，不僅有利于加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，而且有利于領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，因此，廠務(wù)公開是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手。

二、黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視是實(shí)行廠務(wù)公開的重要保證

基層工會是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開展工作，不但要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，還要爭取黨組織對廠務(wù)公開工作的支持，使基層工會的廠務(wù)公開成為黨政工作的重要組成，的確，廠務(wù)公開制度貫徹得如何與經(jīng)營管理者的認(rèn)識及所持態(tài)度關(guān)系十分密切，應(yīng)該說，實(shí)行廠務(wù)公開，對不正當(dāng)行使權(quán)力的經(jīng)營者的確是一種有效的制約和監(jiān)督，但對于一切相信群眾、一切依靠群眾的經(jīng)營者來說，就是一種支持，一種保護(hù)，一種愛護(hù)。實(shí)行廠務(wù)公開是否會影響經(jīng)營者（管理者）依法行使權(quán)力呢？其實(shí)這種顧慮是不必要的，實(shí)行廠務(wù)公開和依法行使權(quán)力都是為了推進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，目標(biāo)是一致的。

為了推行廠務(wù)公開制度，在組織方面，必須建立由黨政共同負(fù)責(zé)，紀(jì)委、組織、工會及相關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并設(shè)立廠務(wù)公開辦公室，落實(shí)廠務(wù)公開監(jiān)督部門，由此，才能為廠務(wù)公開營造良好的氛圍，推動基層工會廠務(wù)公開工作的開展。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，各方面形成合力，才能保證廠務(wù)公開有序、健康的推進(jìn)。

在我分公司，廠務(wù)公開工作得到了分公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，我們成立了以總經(jīng)理掛帥、由黨支部、分工會、紀(jì)委及各部門負(fù)責(zé)人組成的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定廠務(wù)公開實(shí)施意見，審定重大公開事項(xiàng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決實(shí)施中的問題，做好督導(dǎo)考核工作，建立責(zé)任制和責(zé)任追究制度。在職工代表選舉工作中，分公司實(shí)行差額選舉，讓職工最放心、群眾最滿意的員工擔(dān)任職工代表，在職代會上為員工說話。同時，在實(shí)際工作中，分公司確定了廠務(wù)公開的牽頭部門，作為分公司廠務(wù)公開的責(zé)任部門，這些都為我們實(shí)行廠務(wù)公開提供了強(qiáng)有力的組織保證，從而促進(jìn)了廠務(wù)公開的全面深化和發(fā)展。

三、廠務(wù)公開工作中的實(shí)踐與探索

由于符合實(shí)際，順應(yīng)職工的意愿，得到了廣大職工群眾的認(rèn)同，應(yīng)該說效果還是明顯的，在實(shí)際工作中，我們主要從以下幾方面著手，對廠務(wù)公開進(jìn)行了實(shí)踐與探索：

（一）健全和完善民主管理制度，實(shí)行“制度公開”

在廠務(wù)公開工作中，要堅持和完善以職工代表大會為基本形式的職工民主管理制度，認(rèn)真落實(shí)職工代表大會的各項(xiàng)職權(quán)；為了推動工會工作及廠務(wù)公開活動的開展，分公司認(rèn)真貫徹實(shí)施各項(xiàng)制度，并制訂了崗位職責(zé)和各項(xiàng)規(guī)章制度，使內(nèi)部管理按ISO管理體系的運(yùn)行要求進(jìn)行，還借助會議、工會宣傳欄、OA網(wǎng)站等，及時把信息傳遞給分公司全體職工，從而既宣傳了公司相關(guān)的工作制度，營造了規(guī)范化建設(shè)的氛圍，又增強(qiáng)了工會接受檢查督促的透明度，提高了工作質(zhì)量和“制度公開”的效果。

（二）建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，實(shí)行“法制公開”

在基層工會工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《勞動法》、《公司法》等相關(guān)的法律法規(guī)及制度規(guī)定，在分公司，我們按照規(guī)定定期與每位職工簽訂具有法律效力的《勞動合同》，建立平等協(xié)商的集體合同制度，積極做好集體合同的執(zhí)行、監(jiān)督、續(xù)訂工作,形成協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系的有效機(jī)制依法維護(hù)職工利益：明確規(guī)定了養(yǎng)老金享受、大病統(tǒng)籌金、失業(yè)保險金、住房公積金、工資獎金發(fā)放日等具體條款、確保了勞動者和企業(yè)的雙方權(quán)益，實(shí)行“法制公開”。

（三）企業(yè)重大經(jīng)營戰(zhàn)略，實(shí)行“決策公開”

在基層工會工作中，首先要確保工會為業(yè)務(wù)生產(chǎn)工作起到保駕護(hù)航的作用，要調(diào)動會員積極投入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、營銷方案制度、勞動競賽、合理化建設(shè)等業(yè)務(wù)技術(shù)創(chuàng)新活動中，分公司把企業(yè)的經(jīng)營策略通過不同的形式進(jìn)行公布，廣大職工會想企業(yè)所想、急企業(yè)所急、干企業(yè)所需，在分公司開展的全員營銷、現(xiàn)場路演等活動中，充分調(diào)動了全體職工工作的主動性和積極性。促進(jìn)了分公司生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，通過推行“決策公開”，分公司的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，同時也促進(jìn)了企業(yè)管理上水平。

（四）涉及職工切身利益，實(shí)行“人事公開”

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