勞教工作加強創(chuàng)新社會管理的思考

目錄/提綱：……
一、以服務_大局為宗旨，堅定勞教工作發(fā)展信心
（一）堅定勞教工作發(fā)展信心
（二）努力為推進“三項重點工作”作貢獻
（三）科學實施我所“十二五”發(fā)展規(guī)劃
二、以落實中央決策部署為抓手，充分履行勞教工作職能
（一）認清復雜形勢，筑牢安全穩(wěn)定基礎
一是加強安全防范制度建設
二是強化動態(tài)研判，健全預警機制
三是用好安全活動載體
（二）落實“首要標準”，提升教育矯治質(zhì)量
一是明確責任與定位
三是加強心理矯治工作
（三）健全長效機制，確保場所持續(xù)發(fā)展
三、以落實民警職業(yè)化建設為重點，不斷提高隊伍管理創(chuàng)新能力
（一）推進執(zhí)法規(guī)范化建設，切實提高執(zhí)法水平
（二）加強職業(yè)化建設，促進素質(zhì)建警
一是積極探索民警隊伍分類管理
二是加強職業(yè)培訓
三是健全工作實績考核機制
四是加強經(jīng)常性的思想政治工作
（三）推進人事制度改革，增強隊伍執(zhí)行力
……
堅定發(fā)展信心 發(fā)揮職能優(yōu)勢
進一步推進勞教工作管理創(chuàng)新

中央關于加強和創(chuàng)新社會管理的重大決策部署,為我們進一步發(fā)揮司法行政工作職能作用,指明了努力方向,也提供了發(fā)展空間和廣闊舞臺。因此，我們將立足當前，著眼長遠，找準管理創(chuàng)新的著力點和切入點,積極推進加強和創(chuàng)新社會管理各項工作,更好地服務黨和國家工作大局，著力將從以下三個方面抓好落實。
　　一、以服務_大局為宗旨，堅定勞教工作發(fā)展信心
　　勞教制度作為一項適應中國國情的法律制度，仍將長期存在。盡管在整個系統(tǒng)中勞教人員數(shù)量明顯下降，但勞教工作只能加強，不能削弱。在當前加強社會建設、創(chuàng)新社會管理的大背景下，維穩(wěn)形勢越來越嚴峻。我們將堅持“教育、感化、挽救”的勞教工作方針，堅定信心、突出重點、強化措施、務實推進，真正發(fā)揮勞教制度在預防和減少重新違法犯罪中的重要作用，為維護_大局服務。
　�。ㄒ唬﹫远▌诮坦ぷ靼l(fā)展信心。當前，勞教工作正處于制度變革期、職能調(diào)整期、內(nèi)容轉(zhuǎn)型期、人員（戒毒人員）增加期、矛盾顯現(xiàn)期、功能適應期。勞教制度經(jīng)過五十多年的實踐，已經(jīng)形成規(guī)范、成熟的
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略756字，正式會員可完整閱讀）……　
更大的貢獻。
　　二、以落實中央決策部署為抓手，充分履行勞教工作職能
　　當前，場所安全穩(wěn)定工作面臨著嚴峻考驗，安全形勢復雜多變，從“呼二監(jiān)事件”到今年的省五監(jiān)“2.27事件”，一次又一次給我們敲響了警鐘，部、廳、局也多次召開會議、下發(fā)文件、實地調(diào)研、組織互查、開展督導，我們必須花大力氣、下死功夫，積極采取有效措施，全力維護場所安全穩(wěn)定。
　�。ㄒ唬┱J清復雜形勢，筑牢安全穩(wěn)定基礎。面對場所管理對象多樣化、構(gòu)成多元化、隱患復雜化的局勢，牢固樹立“首要政治任務”意識，進一步深化以實現(xiàn)“四個零指標”為主要目標的“創(chuàng)建和諧場所活動”，完善安全穩(wěn)定工作內(nèi)部運行機制，打牢安全穩(wěn)定的思想、管理、教育和執(zhí)法基礎。一是加強安全防范制度建設。完善安全穩(wěn)定工作制度，切實做到按規(guī)辦事、有章可循。二是強化動態(tài)研判，健全預警機制。按照“五個親自”和“五個心中有數(shù)”的要求，扎實做好建黨90周年場所安保工作，加大安全考核督查，及時消除安全隱患，做到預知、預判、預控。三是用好安全活動載體。在抓好“和諧場所”建設、平安勞教所建設、百日安全競賽活動、突發(fā)事件應急處置預案演練的基礎上，繼續(xù)深化“四防一打”活動（防逃跑、防非正常死亡、防所內(nèi)發(fā)案、防重大安全生產(chǎn)事故，嚴厲打擊嚴重違紀違規(guī)行為），對_采取政策攻心、教育感化、威懾強制的綜合策略，凈化改造風氣，維護場所秩序。同時，全面推進生活衛(wèi)生標準化、制度化建設，加強勞教食堂、醫(yī)務所、勞教宿舍、環(huán)境衛(wèi)生的管理；進一步健全“四項機制”和“三防”（人防、物防、技防）體系，著力推進安全防范管理方式由粗放型向精細型轉(zhuǎn)變，提升管理效能，實現(xiàn)持續(xù)安全穩(wěn)定。
　�。ǘ┞鋵崱笆滓獦藴省保嵘逃C治質(zhì)量。“首要標準”是勞教工作價值所在，要堅持把教育人、改造人放在第一位，從工作理念上強化教育矯治工作的主導地位，貫徹落實好“首要標準”精神，探索建立歸正人員安置幫教無縫對接機制。切實把教育人、挽救人作為勞教工作的中心任務，把提高教育矯治質(zhì)量作為勞教工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地預防和減少重新違法犯罪。一是明確責任與定位。根據(jù)“首要標準”的要求，充分發(fā)揮管理、教育、習藝勞動三大手段的綜合作用，構(gòu)建“大教育”格局，從工作理念上強化教育矯治工作的主導地位。二是深入推進“5+1+1”教學模式，強化課堂化教育的主導地位，走出教育工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的怪圈。三是加強心理矯治工作。認真研究和把握勞教人員的思想特點與心理特征，不斷推進教育矯治內(nèi)容、手段和方式方法的創(chuàng)新，增強教育矯治工作的針對性、有效性。
　�。ㄈ┙∪L效機制，確保場所持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)場所的持續(xù)穩(wěn)定必須樹立新的安全防范理念，要突破“防范跟著事故跑，工作圍著問題轉(zhuǎn)”的防范觀念，實現(xiàn)由“被動保安全”向“主動創(chuàng)安全”轉(zhuǎn)變，由“結(jié)果安全管理”向“過程安全管理”轉(zhuǎn)變，建立健全一整套科學、規(guī)范的長效安全工作機制，提**全防范的工作能力和水平。一是進一步完善安全工作領導責任追究機制，明確界**全防范工作的職責、工作目標及要求，完善和規(guī)范崗位履職的考評制度。二是進一步完善安全工作排查防控機制，規(guī)范勞教人員思想動態(tài)的收集、分析、處置，完善安全隱患逐級報告和整改責任，保證排查出的隱患、問題得到及時有效解決，明確防范的_、重點部位、重點時段，確保安全防范工作有的放矢。三是進一步完善應急處置機制，制定完善處置突發(fā)事件預案，明確信息傳遞、反饋、處置程序，切實做到責任界定清晰、銜接配合有序、整體功能優(yōu)化，處置及時有力。
　　三、以落實民警職業(yè)化建設為重點，不斷提高隊伍管理創(chuàng)新能力
　　加強隊伍建設是勞教工作科學發(fā)展的可靠保證，是增強隊伍管理創(chuàng)新能力的原動力，是一項長期的任務。我們要始終堅持以人為本的戰(zhàn)略思想，以職業(yè)化建設為切入點，創(chuàng)新管理和教育方式，積極開發(fā)警li資源，深入推進“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育活動，建設一支政治素質(zhì)好、職業(yè)能力強，真正適應勞教工作 ……（未完，全文共4200字，當前僅顯示2121字，請閱讀下面提示信息。收藏《勞教工作加強創(chuàng)新社會管理的思考》）