政府網(wǎng)站建設(shè)的思考和建議

目錄/提綱：……
一、明確政府定位，嚴(yán)格把握網(wǎng)站頁面設(shè)計定位
二、推進網(wǎng)站群層級建設(shè)，充分運用各級網(wǎng)站信息資源
三、建設(shè)服務(wù)型網(wǎng)站，在我市率先開展一站式電子政務(wù)建設(shè)
四、充分發(fā)揮政府在網(wǎng)站建設(shè)中的主導(dǎo)作用
五、建立科學(xué)合理網(wǎng)站績效評估機制
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政府網(wǎng)站建設(shè)的思考和建議
　　區(qū)委黨校課題組
　　
　　國家明確提出將電子政務(wù)建設(shè)作為信息化建設(shè)中的一項重要任務(wù)，各級地方政府門戶網(wǎng)站建設(shè)已取得長足進展。但存在四個方面的突出問題：第一，網(wǎng)站的功能定位不明確，版面設(shè)計走入誤區(qū)；第二，信息內(nèi)容分類服務(wù)發(fā)展不成熟；第三，區(qū)縣級政府網(wǎng)站群建設(shè)沒有統(tǒng)籌機制，缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；第四，在線服務(wù)內(nèi)容不全面，集成度低。本課題組通過調(diào)研，結(jié)合我市實際，提出以下五個方面思路和建議：
　　一、明確政府定位，嚴(yán)格把握網(wǎng)站頁面設(shè)計定位
　　政府門戶網(wǎng)站是電子政府門戶的具體表現(xiàn)，是政府面向公眾用戶（企業(yè)、社團和個人）的動態(tài)信息管理和信息發(fā)布平臺，是面向用戶提供各種在線服務(wù)的窗口，是政府內(nèi)部辦公、外部交流的通道。政府網(wǎng)站代表著政府形象，頁面風(fēng)格應(yīng)當(dāng)莊重大方、簡潔美觀。政府網(wǎng)站的設(shè)計必須要突出政府網(wǎng)站功能定位，欄目框架脈絡(luò)清晰，頁面設(shè)計要盡可能照顧不同用戶的使用習(xí)慣，決不能追求形式上的花哨。政府網(wǎng)站頁面設(shè)計不僅代表了
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政府網(wǎng)站群區(qū)別其他網(wǎng)站群最明顯的特征。
　　聯(lián)通性：網(wǎng)站最顯著的特點就是能夠提供與其他網(wǎng)站的鏈接,從而組織成為一個網(wǎng)站群集。構(gòu)成健全鏈接體系,完善服務(wù)體系。形成中央政府、部委、省、市、縣、鄉(xiāng)之間以及各級政府到其各部門之間的垂直鏈接體系,和各同級政府之間的水平鏈接體系,使得我國的政府門戶網(wǎng)站形成一個完整的體系。這樣各級網(wǎng)站間能更好地實現(xiàn)互連互通和信息整合,完全消除政府網(wǎng)站各自為政的現(xiàn)象。
　　共享性：政府及各部門產(chǎn)生的信息數(shù)量大、內(nèi)容廣泛、形式多樣。在實際工作中,政府各部門對相關(guān)信息“自采自用”,往往造成信息重復(fù)采集、發(fā)布。因此,整合后政務(wù)信息提高了信息共享價值。有效集聚整合了政府各部門的信息資源,可按需共享信息,避免重復(fù)采集。
　　層級性：我國政府層級分為中央、省區(qū)市、地級市、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個層級,與之相對應(yīng)的政府網(wǎng)站群也劃分成層級,即體現(xiàn)了其層級性。這里主要針對我市地級市和縣級政府網(wǎng)站群都是以松耦合構(gòu)建網(wǎng)站群，作為龐大的政府網(wǎng)站終端更應(yīng)該提高集成度，使信息流通更加高效，所以在我市各級級政府網(wǎng)站群建設(shè)中應(yīng)逐步向緊耦合轉(zhuǎn)變。
　　協(xié)同性：協(xié)同性是一種比較高級的信息共享機制,建立在信息共享的基礎(chǔ)之上。協(xié)同性是政府網(wǎng)站群明顯特征，在對公眾提供服務(wù)信息或相關(guān)公告，政策等信息時，各級網(wǎng)站應(yīng)具備這樣的協(xié)同性，同時也是政府網(wǎng)站公信力的體現(xiàn)。
　　各區(qū)縣采用緊耦合模式，建設(shè)成熟、高效網(wǎng)站集群,可以有效整合各部門網(wǎng)站的信息資源,實現(xiàn)各網(wǎng)站之間的互聯(lián)互通、信息共享、協(xié)同應(yīng)用，能充分調(diào)動業(yè)務(wù)單位的積極性，保證各子網(wǎng)站信息與主網(wǎng)站同步更新，使我市網(wǎng)站集群建設(shè)進入全新的發(fā)展軌道。
　　三、建設(shè)服務(wù)型網(wǎng)站，在我市率先開展一站式電子政務(wù)建設(shè)
　　“一站式”電子政務(wù)是現(xiàn)實上的行政服務(wù)中心的電子化。具體來講就是政府通過部門精簡和數(shù)據(jù)整合，將分屬政府不同部門的業(yè)務(wù)受理點集成到一個統(tǒng)一的政務(wù)平臺上，向用戶提供包括咨詢、申報、交費、注冊、審批、報關(guān)和投訴在內(nèi)的一整套服務(wù)項目。用戶不再自己分別在不同的職能部門獲得業(yè)務(wù)服務(wù)，而可以通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)所有服務(wù)。政府在一站式電子政務(wù)模式中被分為前臺和后臺：前臺直接面向公民承接服務(wù)請求和返回服務(wù)結(jié)果，后臺則是任務(wù)的實際執(zhí)行部門。由此可見一站式電子政務(wù)的基礎(chǔ)是政府內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)，最早的一站式電子政務(wù)僅與傳統(tǒng)的辦事大廳結(jié)合，并沒有提供給公眾在線的形式。
　　基于政府門戶網(wǎng)站的一站式電子政務(wù)將電子政務(wù)系統(tǒng)和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)相連,使政府內(nèi)網(wǎng)和政府門戶外網(wǎng)能夠通過一個統(tǒng)一的平臺進行聯(lián)通，用戶通過門戶網(wǎng)站可以進入到電子政務(wù)的各個子系統(tǒng)，將各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、專項系統(tǒng)緊密整合在門戶網(wǎng)站上，兩個門戶共享數(shù)據(jù)中心的公共數(shù)據(jù)資源。
　　對網(wǎng)站服務(wù)功能進行準(zhǔn)確定位,實現(xiàn)從“政府中心”向“用戶中心”的轉(zhuǎn)移隨著我國行政_改革和政府職能的轉(zhuǎn)變,建設(shè)服務(wù)型政府已成為各級政府改革的首要目標(biāo),服務(wù)型政府的主要特征體現(xiàn)在政府要還權(quán)于社會和公眾,使用現(xiàn)代先進的管理手段和方法,本著方便、快捷、高效、親切的原則為社會和民眾提供服務(wù)。政府網(wǎng)站是政府使用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行行政管理、服務(wù)于民的具體體現(xiàn),因此以用戶為中心進行政府網(wǎng)站建設(shè),既是創(chuàng)建服務(wù)型政府的有效手段,也是落實以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。我市各級政府部門必須強化服務(wù)意識,堅持以人為本,實現(xiàn)網(wǎng)站建設(shè)從“政府中心”向“用戶中心”的轉(zhuǎn)移,把“公眾是不是需要”、“公眾是不是支持”、“公眾是不是滿意”作為政府網(wǎng)站建設(shè)的出發(fā)點,有針對性地開展各項建設(shè)和應(yīng)用系 ……（未完，全文共3766字，當(dāng)前僅顯示1902字，請閱讀下面提示信息。收藏《政府網(wǎng)站建設(shè)的思考和建議》）