保障和改善民生工作調(diào)研報告(縣商務局)

縣商務局關于保障和改善民生工作的調(diào)研報告
　　
　　縣商務局自2005年3月組建以來，在縣委政府的正確領導和上級主管部門的大力支持下，我局牢固樹立以人為本的科學發(fā)展理念，堅持“為民辦商務”，緊緊圍繞方便消費、促進消費、放心消費、開拓市場、保障就業(yè)、增加收入等方面開展工作，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，取得了一定的成效。
　　
　　一、保障和改善民生工作的主要成效和做法
　　
　　1、加快市場體系建設，方便人民群眾消費。加快市場體系建設，對于促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長、方便群眾生產(chǎn)生活、促進市場繁榮、緩解就業(yè)壓力都起著十分重要的作用�！笆晃濉逼陂g，我局針對全縣市場“散、小、亂、低”的現(xiàn)狀，緊緊圍繞“大市場、大流通、大開放、大服務”的目標，堅持科學發(fā)展，采取有效舉措：一是科學制定全縣城鄉(xiāng)市場和商業(yè)網(wǎng)點中長期規(guī)劃。商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃緊密結(jié)合，既注重合理布局和總量控制，又注重滿足消費需求的多層次與多樣性，還與煙花爆竹、汽車流通、成品油、舊貨市場、典當、租賃、拍賣、社區(qū)服務等行業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，成為指導全縣商業(yè)發(fā)展布局的綱領性文件。二是改善農(nóng)村消費環(huán)境。因社會轉(zhuǎn)型，計劃經(jīng)濟時代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社、農(nóng)村代銷點基本不存在，人民群眾消費極不方
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形成，流通經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，人民群眾消費更加便捷。
　　
　　2、認真落實各項惠民政策，促進城鄉(xiāng)消費。我局積極實施“家電下鄉(xiāng)”、“汽摩下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”等惠民政策，大力宣傳、精心組織、強化監(jiān)管，努力帶動消費市場。全縣已正式備案登記的下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點共241家，網(wǎng)點覆蓋率達到了100%。至今，全縣累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品135519臺，銷售金額約2.66億元，農(nóng)民獲取補貼金額約3544萬元；銷售汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品32864臺，銷售金額約4億元，農(nóng)民獲取補貼金額約3706萬元。“家電以舊換新工作”自2010年7月在我縣鋪開，我局引導本縣恒大鑫回收公司、佳旺電器銷售有限公司順利中標，至今，全縣正式備案87家銷售網(wǎng)點，共回收舊家電16260臺，消費者通過以舊換新領取財政補貼近500萬元。我局還積極引導開發(fā)生產(chǎn)符合農(nóng)村消費特點的產(chǎn)品，增加簡包裝、低成本、質(zhì)量好的商品供給。積極發(fā)展假日經(jīng)濟，幫助骨干流通企業(yè)廣辟貨源，倡導、組織商家抓住元旦、春節(jié)、端午、中秋、國慶等有利時機采取多種形式促銷。積極發(fā)展旅游經(jīng)濟、會展經(jīng)濟和夜市經(jīng)濟，拓展電子信息、通訊產(chǎn)品、教育培訓、家政服務、文化娛樂、體育健身、休閑旅游等消費。積極培育樓市、車市。支持報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造，逐步建立二手汽車信息平臺，促進汽車消費穩(wěn)定增長。配合安居工程建設，帶動和擴大家具、家電、家紡、家飾等消費。通過組建行業(yè)協(xié)會，逐步規(guī)范美容美發(fā)、餐飲、住宿業(yè)，推動大眾化餐飲業(yè)的發(fā)展，引導建設富有**特色餐飲文化品牌的酒樓、土菜館、賓館和綠色餐館。推進早餐經(jīng)營規(guī)�；�、規(guī)范化，為居民提供物美價廉、方便快捷、安全衛(wèi)生的消費。在條件成熟的社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部引導建設舊貨交易市場，以滿足低收入_和貧困家庭消費需要。截至2010年底，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額由2005年的14.9203億元增長至33.63億元。
　　
　　3、維護市場秩序，營造放心消費。我局在商貿(mào)流通領域認真貫徹執(zhí)行國務院《關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》、《成品油市場管理辦法》、《民用爆炸物品管理條例》、《流通領域食品安全管理辦法》等法律法規(guī)，組建商務行政執(zhí)法隊伍，2010年正式被商務部確定為“全國市場監(jiān)管公共服務體系項目重點推進縣”。通過切實加強肉品、酒類、成品油、民用爆炸物品的規(guī)范管理，強化對餐飲住宿、美容美發(fā)、洗滌、報廢汽車回收拆解、二手車交易、再生資源回收、典當、拍賣、租賃直銷等行業(yè)的監(jiān)督管理，扎實開展日常稽查和專項整治。“十一五”期間，共依法查處、銷毀不合格肉品18000多公斤，取締非法屠宰點10多處；共查處無證批發(fā)酒類經(jīng)營戶23家，注銷了14家不合格酒類批發(fā)許可證，銷毀不合格高檔酒品800多件、散裝酒3000多公斤，保證了廣大居民吃上放心肉、喝上放心酒。2010年，我局牽頭，與縣安監(jiān)、交通、工商、質(zhì)監(jiān)、消防大隊等6個部門組成聯(lián)合行動隊，嚴厲打擊成品油流動加油車非法經(jīng)營行為。對所有加油站（點）和非法流動車進行了全面排查，對非法加油車輛車主進行了行政處罰，全縣17臺非法運營的加油車停止了非法運營，規(guī)范了成品油市場經(jīng)營秩序。同時，我局積極開展“百城萬店無假貨”、“放心餐飲配送”等系列誠信經(jīng)營活動，聯(lián)合相關職能部門開展食品、農(nóng)資等專項打假行動，成效顯著，贏得了人民群眾的高度評價。另外，我縣還在2007年就建立了全市第一個生活必需品、重要生產(chǎn)資料和重點流通企業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)，將全縣大中型超市、專業(yè)市場和骨干企業(yè)、36種生活必需品、5種主要生產(chǎn)資料納入監(jiān)測范圍，逐步建立健全了重要生活必需品、生產(chǎn)資料的儲備制度，保證了市場供應充足，維護了社會大局穩(wěn)定。比如在2008年冰災期間及各重大節(jié)日，確保了市場供應充足；今年的“鬧鹽荒”事件、穩(wěn)定蔬菜市場等方面，確保了市場穩(wěn)定。
　　
　　4、開拓“兩個”市場，提升我縣產(chǎn)品市場競爭力。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟一體化程度的不斷提高，市場在社會資源配置中的作用日益突出，市場開拓已成為各級政府組織經(jīng)濟運行和企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營的中心環(huán)節(jié)。近幾年，我局以開拓市場、擴大銷售統(tǒng)領各方面工作，著力推動企業(yè)營銷創(chuàng)新，通過調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快科技進步、提高管理水平、改善產(chǎn)品質(zhì)量和服務等一系列卓有成效的工作，增強企業(yè)和產(chǎn)品市場競爭力，最大限度地擴大市場份額，努力實現(xiàn)保障和改善民生目標。一是多渠道開拓農(nóng)村市場。通過“雙百市場”、“萬村千鄉(xiāng)”工程的實施，不斷加快完善農(nóng) ……（未完，全文共8714字，當前僅顯示2379字，請閱讀下面提示信息。收藏《保障和改善民生工作調(diào)研報告(縣商務局)》）